ДНІПРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Провадження № 22-ц/803/445/26 Справа № 227/1105/24 | | Суддя у 1-й інстанції - БОГУН О. О. Суддя у 2-й інстанції - Агєєв О. В.

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 серпня 2026 року м. Дніпро

Дніпровський апеляційний суд у складі:
головуючого судді        Агєєва О.В.,
суддів:        Гапонова А.В., Красвітної Т.П.

розглянувши в порядку письмового провадження без повідомлення учасників, цивільну справу №227/1105/24 за позовом Комунального підприємства «ДОБРО» Добропільської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за оплату житлово-комунальних послуг з постачання теплової енергії, за апеляційною скаргою представника ОСОБА_1 - адвоката Іващенко Ігоря Юрійовича на рішення Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська від 17 лютого 2025 року, ухвалене у складі судді Богун О.О.,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач КП «ДОБРО» Добропільської міської ради звернувся до Добропільського міськрайонного суду Донецької області з позовом до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за оплату житлово-комунальних послуг з постачання теплової енергії.
В обґрунтування позовних вимог КП «ДОБРО» Добропільської міської ради посилається на те, що позивач надає житлово-комунальні послуги з постачання теплової енергії в квартиру за адресою: АДРЕСА_1 . 
Власником квартири та споживачем послуг за даною адресою є відповідач ОСОБА_1 . 
Жодних претензій щодо якості або обсягу наданих послуг протягом опалювального періоду з 01 грудня 2020 року по 01 березня 2024 року від відповідача на адресу позивача не надходило. Відповідач надані послуги своєчасно не оплачує.
Станом на 01 березня 2024 року за особовим рахунком відповідача сума заборгованості за надані послуги становить 23281,32 грн.
У зв`язку з чим просив суд стягнути з ОСОБА_1 заборгованість за оплату житлово-комунальних послуг з постачання теплової енергії у розмірі 23281,32 грн. судовий збір у розмірі 3028 грн.
Відповідно до рішення Вищої ради правосуддя №2797/0/15-24 від 24 вересня 2024 року «Про зміну територіальної підсудності судових справ Добропільського міськрайонного суду Донецької області» з 07 жовтня 2024 року змінено територіальну підсудність судових справ Добропільського міськрайонного суду Донецької області на Амур-Нижньодніпровський районний суд м. Дніпропетровська.

Рішенням Амур-Нижньодніпровського районного суду м. ніпропетровська від 17 лютого 2025 року позовні вимоги КП «ДОБРО» Добропільської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за оплату житлово-комунальних послуг з постачання теплової енергії — задоволено. Стягнуто з ОСОБА_1 на користь Комунального підприємства «ДОБРО» Добропільської міської ради за надані послуги з постачання теплової енергії у розмірі 18418,64 грн. Стягнуто з ОСОБА_1 на користь КП «ДОБРО» Добропільської міської ради судові витрати у вигляді сплаченого судового збору в розмірі 3028,00 грн.

Ухвалою Амур-Нижньодніпровського районного суду міста Дніпра від 27 травня 2025 рокувиправлено описку у рішенні Амур-Нижньодніпровського районного суду міста Дніпра від 17 лютого 2025 року, зазначивши правильно в резолютивній частині рішення суму стягнення заборгованості 23281,32 грн.

Не погодившись з зазначеним судовим рішенням, представник ОСОБА_1 - адвокат Іващенко І.Ю. подав апеляційну скаргу, в якій вважає, що оскаржене рішення є необґрунтованим, не відповідає вимогам ст.263 ЦПК України, висновки суду не відповідають обставинам справи. Суд порушив та неправильно застосував норми матеріального та процесуального права. 
Зазначає, що відповідач фактично не проживала в квартирі та послугами не користувалася, що підтверджується довідкою від 27 грудня 2023 року №3525-5003077953, є внутрішньо переміщеною особою.
Звертає увагу, що відповідача не було повідомлено належним чином про дату та час судового засідання, що є порушенням процесуального права, адвокату дали доступ до електронного суду тільки після ухвалення рішення по суті справи, відмовлено у проведенні відеоконференції. 
Стверджує, що відповідач була позбавлена права заявити клопотання про застосування строку позовної давності, оскільки з позовом до суду звернувся позивач 29 січня 2024 року а про заборгованість вказує з 2019 року, тобто з пропуском строку позовної давності. 
У зв`язку із чим просить рішення Амур-Нижньодніпровського районного суду м.Дніпропетровська від 17 лютого 2025 року скасувати та ухвалити нове рішення, яким відмовити КП «ДОБРО» Добропільської міської ради у задоволенні позовних вимог. 

Позивач, скориставшись своїм правом, подав відзив, в якому вважає, що КП «ДОБРО» Добропільської міської ради не було порушено право відповідача, рішення першої інстанції обґрунтоване та відповідає законодавству.
Зазначає, що 01 серпня 2019 року ОСОБА_1 особисто звернулась до КП «ДОБРО» Добропільської міської ради з проханням заключити Договір про надання послуг з централізованого опалення (дія договору з пролонгацією на кожний наступний рік). При підписанні вищезазначеного договору ОСОБА_1 , прийняла на себе зобов`язання стосовно повної оплати нарахування за послугу з постачання теплової енергії за адресою АДРЕСА_1 . 
Відповідно умов Договору споживач зобов`язаний оплачувати послуги в установленому договором строки, тобто щомісячно не пізніше 20 числа місяця, що настає за розрахунковим.
Станом на 06 січня 2026 року вищезазначений договір діє, жодних заяв від ОСОБА_1 стосовно розірвання Договору №1295 від 01 серпня 2019 року до позивача не надходило, тобто єдиним боржником за адресою: АДРЕСА_1 є саме ОСОБА_1 .
Наголошує, що реєстрація місця проживання ОСОБА_1 ні в якому разі не впливає на виконання умов Договору та взятих на себе зобов`язань ОСОБА_1 , визначених в Договорі №1295 від 01 серпня 2019 року. 
Відповідачем ОСОБА_1 за період заборгованості по теперішній час ніяких заяв та довідок про те, що вона є внутрішньо переміщеною особою до КП «ДОБРО» Добропільської міської ради не надавалися. 
Наголошує, що у будь-якого громадянина України може бути хоч декілька квартир у власності на території України, але обов`язок нести відповідальність за своє майно, в тому числі і оплату за комунальні послуги, лежить саме на власнику майна, в не залежності від будь-яких причин. Копія свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 16 березня 2018 року, яка міститься у матеріалах справи, підтверджує право власності на дану квартиру ОСОБА_1 . 
Стосовно питання мораторію зазначає, що Кабінет Міністрів України своєю Постановою № 1405 від 29 грудня 2023 року скасував заборону на припинення житлово-комунальних послуг, нарахування штрафів та пені. 
Відповідач своєю несплатою за спожиту послугу з постачання теплової енергії наніс КП «Добро» значні збитки в частині підготовки до наступних опалювальних періодів (в частині дуже складної підготовки через свою несплату). При цьому, ані штрафні санкції, ані інфляційні витрати, ані ніякої пені КП «ДОБРО» Добропільської міської ради до Відповідача за весь період заборгованості не було застосовано.
Вважає, що строк позовної давності не порушений, оскільки строк є продовженим на строк дії ковідного карантину та воєнного стану. 
У зв`язку з чим просить відмовити в задоволенні апеляційної скарги, рішення Амур Нижньодніпровського районного суду міста Дніпропетровська від 17 лютого 2025 року залишити без змін.

Перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах заявлених вимог і доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, з огляду на наступне.

Частиною 3 статті 3 ЦПК України визначено, що провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.
Згідно зі ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
Відповідно до ч.13 ст.7 ЦПК України розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться.
Частиною 4 статті 19 ЦПК України передбачено, що спрощене провадження призначене для розгляду малозначних справ, справ, що виникають з трудових відносин, справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Відповідно до вимог частини 1 статті 367 ЦПК України під час розгляду справи в апеляційному порядку суд переглядає справу за наявними і ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.
Відповідно до ч.1 ст.368 ЦПК України справа розглядається судом апеляційної інстанції за правилами, встановленими для розгляду справи в порядку спрощеного провадження, з особливостями, встановленими цією главою.
Відповідно до ч. 3 цієї статті розгляд справ у суді апеляційної інстанції здійснюється в судовому засіданні з повідомленням учасників справи, крім випадків, передбачених статтею 369 цього Кодексу.
Відповідно до ч.1 ст.369 ЦПК України апеляційні скарги на рішення суду у справах з ціною позову менше тридцяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, крім тих, які не підлягають розгляду в порядку спрощеного позовного провадження, розглядаються судом апеляційної інстанції без повідомлення учасників справи.
Згідно з частиною першою, другою та п`ятою статті 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватись на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.
Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права.
Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Рішення суду першої інстанції не в повній мірі відповідає вказаним вимогам закону.

Судом встановлено, що споживачем послуг з постачання теплової енергії за адресою: АДРЕСА_1 , є ОСОБА_1 , що підтверджується копією договору про надання послуг з централізованого опалення №1295 від 01 серпня 2019 року.
Даних про те, що вказаний договір з централізованого опалення №1295 від 01 серпня 2019 року є припиненим або був розірваний матеріали справи не містять.
Відповідно до договору з централізованого опалення №1295 від 01 серпня 2019 року, а саме п.4.1 вбачається, що оплата за спожиті послуги є щомісячною не пізніше 20 числа місяця, що настає за розрахунковим.
Пунктами 7.1-7.5 договору з централізованого опалення №1295 від 01 серпня 2019 року передбачено алгоритм дій щодо порядку встановлення факту неналежного надання або ненадання послуг.
З довідки про заборгованість по особовому рахунку № НОМЕР_1 вбачається, що вказаний особовий рахунок за зазначеною адресою відкритий на ім`я ОСОБА_1 та станом на 01 березня 2024 року заборгованість за надані послуги з постачання теплової енергії становить 23281,32 грн. Вказана заборгованість утворилась за період надання послуг з 01 грудня 2020 року по 01 березня 2024 року, та за вказаний період споживачем надані послуги з теплопостачання не оплачувалися.
Будь-яких доказів з приводу того, що відповідач відмовлявся від надання вищевказаних послуг, або ці послуги не надавалися або надавалися не в повному обсязі - суду надано не було.
Позивач - КП «Добро» Добропільської міської ради є юридичною особою, яка створена Добропільською міськрадою з метою задоволення потреб громади у наданні якісних послуг з постачання теплової енергії, що підтверджується рішенням Добропільської міської ради №7/8-38 від 20 квітня 2016 року. Вказане підприємство діє на підставі Статуту, та на підставі виданих ліцензій Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №1554 від 15 вересня 2016 року.
Рішенням виконавчого комітету Добропільської міської ради №476 від 25 жовтня 2019 року «Про застосування тарифів на послуги постачання теплової енергії в містах Добропілля, Білицьке, Білозерське, селищах містах міського типу Новодонецьке, Водянське», дозволено застосовувати тарифи на послуги з централізованого опалення для населення: за 1 Гкал у розмірі тарифу на послуги з централізованого опалення розробленого на 01 жовтня 2018 року в сумі 937,96 грн без ПДВ (1125,55 грн. з ПДВ), за 1 кв.м. опалювальної площі у розмірі 27,30 без ПДВ (32,76 грн з ПДВ).
Рішенням виконавчого комітету Добропільської міської ради №8 від 15 січня 2020 року «Про встановлення тарифів на послуги постачання теплової енергії в містах Добропілля, Білицьке, Білозерське, селищах містах міського типу Новодонецьке, Водянське та постачання гарячої води Білицькому будинку інтернату для інвалідів та осіб похилого віку» встановлено з 01 лютого 2020 року тарифи на послуги постачання теплової енергії в містах Добропілля, Білицьке, Білозерське, селищах міського типу Новодонецьке, Водянське за 1 Гкал для населення у розмірі 1138,76 грн без ПДВ (1366,51 грн з ПДВ), за 1 кв.м. опалювальної площі у розмірі 34,23 без ПДВ (41,07 грн з ПДВ).
Рішенням виконавчого комітету Добропільської міської ради №323 від 30 липня 2020 року «Про встановлення тарифів на послуги постачання теплової енергії в містах Добропілля, Білицьке, Білозерське, селищах містах міського типу Новодонецьке, Водянське та постачання гарячої води Білицькому будинку інтернату для інвалідів та осіб похилого віку» встановлено з 01 жовтня 2020 року тарифи на послуги постачання теплової енергії в містах Добропілля, Білицьке, Білозерське, селищах міського типу Новодонецьке, Водянське за 1 Гкал для населення у розмірі 1192,27 грн без ПДВ (1430,72 грн з ПДВ).

Задовольняючи позов КП «ДОБРО» Добропільської міської ради, суд першої інстанції виходив з того, що відповідач є споживачем послуг з централізованого опалення за адресою: АДРЕСА_1 , та факт наявності у відповідача заборгованості за надані позивачем послуги з централізованого опалення станом на 01 березня 2024 року в сумі 23281,32 грн. підтверджується розрахунком заборгованості, сумнівів у правильності розрахунку заборгованості суд не має. 

Колегія суддів не погоджується з таким висновком суду першої інстанції з огляду на наступне.

Завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави (частина перша статті 2 ЦПК України).
Відповідно до ст.526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Отже, з аналізу вказаних норм вбачається, що споживач має право, зокрема, одержувати вчасно та відповідної якості послуги згідно із законодавством та умовами договору. Такому праву відповідає визначений Законом обов`язок споживача оплачувати такі послуги у строки, встановлені договором або законом.
Статтею 610 ЦК України передбачено, що порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).
Відповідно до ст. 322 Цивільного кодексу України власник зобов`язаний утримувати майно, що йому належить, якщо інше не встановлено договором або законом. Утримання майна власників квартир (будинку та прибудинкової території) здійснюється ними шляхом оплати всіх витрат по утриманню експлуатуючій організації.
Відповідно до ст. 67 ЖК України, плата за комунальні послуги (водопостачання, газ, теплова енергія та інші послуги) береться крім квартирної плати за затвердженими в установленому порядку тарифами.
Статтею 68 ЖК України передбачено, що наймач зобов`язаний своєчасно вносити квартирну плату та плату за комунальні послуги.
01 травня 2019 року вступив в дію Закон України «Про житлово-комунальні послуги» від 9 листопада 2017 року №2189-VIII, який разом з Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року №630 регулюють основні засади організаційних, господарських відносин, що виникають у сфері надання та споживання житлово-комунальних послуг між їхніми виробниками, виконавцями і споживачами, а також права та обов`язки зазначених учасників відносин.
Відповідно до пункту 2 частини першої статті 5 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» від 9 листопада 2017 року до житлово-комунальних послуг належать комунальні послуги, в тому числі з постачання теплової енергії.
Індивідуальний споживач - фізична або юридична особа, яка є власником (співвласником) нерухомого майна, або за згодою власника інша особа, яка користується об`єктом нерухомого майна і отримує житлово-комунальну послугу для власних потреб та з якою або від імені якої укладено відповідний договір про надання житлово-комунальної послуги (пункт 6 частини першої Закону України «Про житлово-комунальні послуги» від 9 листопада 2017 року).
Пунктами 2, 5 частини другої статті 7 вказаного Закону встановлено, що індивідуальний споживач зобов`язаний укладати договори про надання житлово-комунальних послуг у порядку і випадках, визначених законом, оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами.
При цьому, відсутність договору на надання житлово-комунальних послуг не може бути підставою для звільнення споживачів від оплати послуг, оскільки укладення договору є обов`язком споживача.
Аналогічний правовий висновок викладений у постанові Верховного Суду України від 20 квітня 2016 року у справі № 6-2951цс15, у постанові Верховного Суду від 18 травня 2020 року у справі № 176/456/17 (провадження № 61-63св18), а також у постанові Великої Палати Верховного Суду від 20 вересня 2018 року у справі № 14-280цс18.

У справі встановлено, позивач - КП «ДОБРО» Добропільської міської ради є юридичною особою, яка створена Добропільською міською радою з метою задоволення потреб громади у наданні якісних послуг з постачання теплової енергії.
КП «ДОБРО» Добропільської міської ради діє на підставі Статуту та на підставі виданих ліцензій Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1554 від 15 вересня 2016 року. 
Рішенням виконавчого комітету Добропільської міської ради №476 від 25 жовтня 2019 року «Про застосування тарифів на послуги постачання теплової енергії в містах Добропілля, Білицьке, Білозерське, селищах містах міського типу Новодонецьке, Водянське», дозволено застосовувати тарифи на послуги з централізованого опалення для населення: за 1 Гкал у розмірі тарифу на послуги з централізованого опалення розробленого на 01 жовтня 2018 року в сумі 937,96 грн без ПДВ (1125,55 грн. з ПДВ), за 1 кв.м. опалювальної площі у розмірі 27,30 без ПДВ (32,76 грн з ПДВ).
Рішенням виконавчого комітету Добропільської міської ради №8 від 15 січня 2020 року «Про встановлення тарифів на послуги постачання теплової енергії в містах Добропілля, Білицьке, Білозерське, селищах містах міського типу Новодонецьке, Водянське та постачання гарячої води Білицькому будинку інтернату для інвалідів та осіб похилого віку» встановлено з 01 лютого 2020 року тарифи на послуги постачання теплової енергії в містах Добропілля, Білицьке, Білозерське, селищах міського типу Новодонецьке, Водянське за 1 Гкал для населення у розмірі 1138,76 грн без ПДВ (1366,51 грн з ПДВ), за 1 кв.м. опалювальної площі у розмірі 34,23 без ПДВ (41,07 грн з ПДВ).
Рішенням виконавчого комітету Добропільської міської ради №323 від 30 липня 2020 року «Про встановлення тарифів на послуги постачання теплової енергії в містах Добропілля, Білицьке, Білозерське, селищах містах міського типу Новодонецьке, Водянське та постачання гарячої води Білицькому будинку інтернату для інвалідів та осіб похилого віку» встановлено з 01 жовтня 2020 року тарифи на послуги постачання теплової енергії в містах Добропілля, Білицьке, Білозерське, селищах міського типу Новодонецьке, Водянське за 1 Гкал для населення у розмірі 1192,27 грн без ПДВ (1430,72 грн з ПДВ).
Відповідач ОСОБА_1 є споживачем послуг з постачання теплової енергії за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується копією договору про надання послуг з централізованого опалення №1295 від 01 серпня 2019 року.
Даних про те, що вказаний договір з централізованого опалення №1295 від 01 серпня 2019 року є припиненим або був розірваний матеріали справи не містять.
Відповідно до договору з централізованого опалення №1295 від 01 серпня 2019 року, а саме п.4.1 вбачається, що оплата за спожиті послуги є щомісячною не пізніше 20 числа місяця, що настає за розрахунковим.
Пунктами 7.1-7.5 договору з централізованого опалення №1295 від 01 серпня 2019 року передбачено алгоритм дій щодо порядку встановлення факту неналежного надання або ненадання послуг.
З довідки про заборгованість по особовому рахунку № НОМЕР_1 вбачається, що вказаний особовий рахунок за зазначеною адресою відкритий на ім`я ОСОБА_1 та станом на 01 березня 2024 року заборгованість за надані послуги з постачання теплової енергії становить 23281,32 грн. Вказана заборгованість утворилась за період надання послуг з 01 грудня 2020 року по 01 березня 2024 року, та за вказаний період споживачем надані послуги з теплопостачання не оплачувалися.
21 березня 2024 року КП «ДОБРО» Добропільської міської ради відповідачеві ОСОБА_1 було направлено повідомлення про необхідність сплатити заборгованість за послуги з теплопостачання.
Однак вказана заборгованість відповідачем сплачена не була.

Водночас, Постановою Кабінету Міністрів України від 05 березня 2022 року №206 «Деякі питання оплати житлово-комунальних послуг в період воєнного стану» установлено, що до припинення чи скасування воєнного стану в Україні забороняється стягнення заборгованості за житлово-комунальні послуги, утвореної після 24 лютого 2022 року з дати виникнення можливості бойових дій/початку бойових дій по дату припинення можливості бойових дій/завершення бойових дій на територіях, включених до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії, відповідно до наказу Міністерства розвитку громад та територій, споживачів та/або членів їх сімей, які покинули своє місце проживання та надали виконавцю комунальних послуг, управителю багатоквартирного будинку, іншій уповноваженій співвласниками особі у паперовій або електронній формі довідку про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи згідно з додатком 2 до Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 р. № 509 Про облік внутрішньо переміщених осіб, або інші документи, що підтверджують їх відсутність у житловому та/або нежитловому приміщенні, будинку, в яких вони є споживачами на підставі укладених договорів (довідки з місця тимчасового проживання, роботи, лікування, навчання, проходження військової служби (у тому числі отримані в іноземній державі), відбування покарання тощо, документи, що підтверджують факт перетинання державного кордону України (на виїзд з України і в`їзд в Україну) у відповідний період часу), або якщо нерухоме майно споживача було пошкоджено внаслідок воєнних (бойових) дій за умови інформування про такі випадки відповідного виконавця комунальної послуги (для послуги розподілу природного газу з урахуванням вимог Правил безпеки систем газопостачання, затверджених наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості від 15 травня 2015 р. № 285).
Тобто, Кабінет Міністрів України в умовах воєнного стану, введеного Указом Президента України від 24 лютого 2022 року №64 «Про введення воєнного стану в Україні» встановив тимчасову, до припинення чи скасування воєнного стану в Україні, заборону, стягнення заборгованості за житлово-комунальні послуги, утвореної після 24 лютого 2022 року на відповідних територіях.
При цьому, встановлена тимчасова заборона на стягнення заборгованості за житлово-комунальні послуги стосується виключно територій, включених до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії, відповідно до наказу Міністерства розвитку громад та територій.
Вищезазначена постанова Кабінету Міністрів України №206 від 05 березня 2022 року має пряму дію у часі, оскільки її норми поширюються на суспільні відносини, які виникли після набрання нею чинності, а також суспільні відносини, які виникли до набрання нею чинності, але які не були врегульовані враховуючи особливості правового статусу воєнного стану, та продовжують існувати на момент набрання нею чинності.
Такими суспільними відносинами є споживання житлово-комунальних послуг на територіях, включених до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії.

Добропільська міська територіальна громада Покровського району Донецької області включена до територій можливих бойових дій відповідно до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією, затвердженого наказом Міністерства розвитку громад та територій України 28 лютого 2025 року №376, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 11 березня 2025 за № 380/43786.

У цій справі вирішального значення набуває та обставина чи ОСОБА_1 покинула своє місце проживання за адресою: АДРЕСА_1 , та чи була взята на облік як внутрішньо переміщена особа та в який період часу.

До апеляційного суду відповідачем надана довідка від 27 грудня 2023 року №3525-5003077953, відповідно до якої відповідача взято на облік як внутрішньо переміщену особу, в якій адресою проживання зазначено: АДРЕСА_2 .

Тобто, враховуючи наведені обставини та зміст вищезазначеної довідки, беззаперечним є висновок про те, що у період з 27 грудня 2023 року по 01 березня 2024 року відповідач ОСОБА_1 фактично проживала за іншою адресою та відповідно не отримувала послуги з постачання теплової енергії за адресою: АДРЕСА_1 , в якій вона є споживачем комунальних послуг на підставі договору.

За таких умов, оскільки у період з 27 грудня 2023 року по 01 березня 2024 року відповідач мала статус внутрішньо переміщеної особи, не проживала за адресою: АДРЕСА_1 та фактично була відсутня у житлі, в якому вона є споживачем комунальних послуг на підставі укладеного договору, а також з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 05 березня 2022 року №206, колегія суддів приходить до висновку, що до припинення чи скасування воєнного стану в Україні стягнення з відповідача на користь позивача заборгованості за послуги з постачання теплової енергії за період з 27 грудня 2023 року по 01 березня 2024 року заборонено, а тому на теперішній час позовні вимоги Комунального підприємства «Добро» Добропільської міської ради в цій частині задоволенню не підлягають.
Одночасно, відповідачем не надано та матеріали справи не містять будь-яких доказів, з приводу того, що вона не проживала за адресою: АДРЕСА_1 , та не споживала надані позивачем послуги з постачання теплової енергії у період з 01 грудня 2020 року по 26 грудня 2023 року включно (оскільки в цей період відповідач статусу внутрішньо переміщеної особи не мала), а тому, підтверджено право позивача на оплату послуг з постачання теплової енергії за наведений період, та відсутні обставини, які б виключали обов`язок відповідача сплатити заборгованість.
Як вбачається з наданої позивачем вибірки по особовому рахунку № НОМЕР_1 на ім`я ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 , за період з 01 грудня 2020 року по 26 грудня 2023 року заборгованість за послуги постачання теплової енергії відповідача становить 20303,41 грн.

Приймаючи до уваги те, що відповідач, порушуючи норми чинного законодавства та умови договору, не здійснювала своєчасно оплату одержаних послуг, за період з 01 грудня 2020 року по 26 грудня 2023 року, колегія суддів приходить до висновку про доведеність права позивача на стягнення з відповідача заборгованості за послуги постачання теплової енергії у розмірі 20303,41 грн. за період з 01 грудня 2020 року по 26 грудня 2023 року.

Враховуючи викладене, колегія суддів приходить до висновку про часткове задоволення апеляційної скарги, та зміну рішення суду в частині стягнення з відповідача на користь позивача заборгованості за послуги постачання теплової енергії, зменшивши її розмір з 23281,32 грн. до 20303,41 грн. 

Щодо строків позовної давності, заявлених відповідачем у апеляційній скарзі, колегія суддів зазначає наступне.
Згідно ст. 256 ЦК України, позовна давність - це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу.
Відповідно до ч. 5 ст. 261 ЦК України, за зобов`язаннями з визначеним строком виконання перебіг позовної давності починається зі спливом строку виконання.
Статтею 253 ЦК України передбачено, що перебіг строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок.
Відповідно до ст. 264 ЦК України перебіг позовної давності переривається вчиненням особою дії, що свідчить про визнання нею свого боргу або іншого обов`язку.
Статтею 257 ЦК України передбачено, що загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки. Згідно ч. 4 ст. 267 ЦК України, сплив позовної давності, про застосування якої заявлено стороною у спорі, є підставою для відмови у позові.

У зв`язку з військовою агресією проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України “Про правовий режим воєнного стану” Указом Президента України № 64/2022 від 24 лютого 2022 року в Україні введено воєнний стан, який діє до теперішнього часу.
Законом України від 15 березня 2022 року № 2120-ІХ «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо дії норм на період дії воєнного стану» розділ «Прикінцеві та перехідні положення» Цивільного кодексу України доповнено пунктом 19, згідно з яким у період дії в Україні воєнного, надзвичайного стану строки, визначені статтями 257-259, 362, 559, 681, 728, 786, 1293 цього Кодексу, продовжуються на строк його дії. Закон набрав чинності 17 березня 2022 року.
Законом України від 08 листопада 2023 року «Про внесення змін до Цивільного кодексу України щодо вдосконалення порядку відкриття та оформлення спадщини» пункт 19 розділу «Прикінцеві та перехідні положення» Цивільного кодексу України викладено в новій редакції, відповідно до якої у період дії воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року №64/2022, затвердженим Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», перебіг позовної давності, визначений цим Кодексом, зупиняється на строк дії такого стану. Закон набрав чинності 30 січня 2024 року.
Таким чином, в умовах дії воєнного стану строк звернення до суду (позовна давність) було продовжено від початку воєнного стану до 29 січня 2024 року, а після 30 січня 2024 року перебіг такого строку зупинився і такий стан триває дотепер.
Із вказаними позовними вимогами у цій справі позивач звернувся до суду 08 квітня 2024 року, тобто в межах строку позовної давності, який зупинявся, оскільки час, який минув з моменту введення воєнного стану, не враховувався при обчисленні строку позовної давності. 

Відповідно пунктів 3 та 4 частина 1 статі 376 ЦПК України підставами для скасування судового рішення повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни судового рішення є невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи; порушення норм процесуального права або неправильне застосування норм матеріального права.

Відповідно до частини 13 статті 141 ЦПК України, якщо суд апеляційної чи касаційної інстанції, не передаючи справу на новий розгляд, змінює рішення або ухвалює нове, цей суд відповідно змінює розподіл судових витрат.

Відповідно до ч.10 ст.141 ЦПК України при частковому задоволенні позову, у випадку покладення судових витрат на обидві сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог, суд може зобов`язати сторону, на яку покладено більшу суму судових витрат, сплатити різницю іншій стороні. У такому випадку сторони звільняються від обов`язку сплачувати одна одній іншу частину судових витрат. 

Оскільки, апеляційний суд дійшов до висновку про зміну рішення суду в частині стягнення з відповідача на користь позивача заборгованості за послуги постачання теплової енергії, то слід змінити розподіл витрат, пропорційно задоволеним позовним вимогам, керуючись ч.10 ст.141 ЦПК України, з позивача на користь відповідача підлягає стягненню судовий збір за звернення з апеляційною скаргою на рішення суду у розмірі 528,14 грн.

В іншій частині ухвалене судом першої інстанції рішення відповідає вимогам ст.263 ЦПК України.

Керуючись статтями 367, 374, 376, 381-384 ЦПК України, апеляційний суд –

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу представника ОСОБА_1 - адвоката Іващенко Ігоря Юрійовича — задовольнити частково.
Рішення Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська від 17 лютого 2025 року у справі №227/1105/24 - змінити, виклавши резолютивну частину у наступній редакції:
«Позов Комунального підприємства «ДОБРО» Добропільської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за оплату житлово-комунальних послуг з постачання теплової енергії – задовольнити частково.
Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) на користь Комунального підприємства «ДОБРО» Добропільської міської ради заборгованості за послуги постачання теплової енергії за період з 01 грудня 2020 року по 26 грудня 2023 року у розмірі 20303 (двадцять тисяч три три) грн. 41 коп.
У задоволенні іншої частини позовних вимог — відмовити.
Стягнути з Комунального підприємства «ДОБРО» Добропільської міської ради на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) судовий збір за звернення з апеляційною скаргою на рішення суду у розмірі 528,14 грн.».
Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її ухвалення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів у випадках передбачених пунктом 2 частиною третьою статті 389 ЦПК України.

Повний текст постанови складено 20 серпня 2026 року.

Судді: