КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
31 липня 2026 року м.Київ №320/33896/25
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Шевченко А.В., розглянувши у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,
в с т а н о в и в:
ОСОБА_1 звернулася до Київського окружного адміністративного суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якому позивачка просить суд:
- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 , які полягають у заниженні грошового виразу додаткових видів грошового забезпечення, зазначених у довідці від 19.12.2024 №13/14920/с про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2022, наданій до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві для перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2022;
- зобов?язати ІНФОРМАЦІЯ_2 виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві оновлену довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 за нормами, чинними на 01.01.2022, із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військове (спеціальне) звання, надбавки за вислугу років та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2022, на відповідний тарифний коефіцієнт, зазначивши їхні відсоткові значення та обчисливши їхні середні розміри за січень 2022 року за правилами п. 5 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45 (у відповідній редакції), обчислених у розмірі (сумі) посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років станом на 01 січня 2022 року;
- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 , які полягають у заниженні грошового виразу додаткових видів грошового забезпечення, зазначених у довідці від 19.12.2024 №13/14921/с про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023, наданій до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві для перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2023;
- зобов?язати ІНФОРМАЦІЯ_2 виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві оновлену довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 за нормами, чинними на 01.01.2023, із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військове (спеціальне) звання, надбавки за вислугу років та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023, на відповідний тарифний коефіцієнт, зазначивши їхні відсоткові значення та обчисливши їхні середні розміри за січень 2023 року за правилами п. 5 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45 (у відповідній редакції), обчислених у розмірі (сумі) посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років станом на 01 січня 2023 року.
Позивач вказує, що на виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 31.10.2024 у справі №320/30046/24 відповідачем було підготовлено довідку №13/14920/с від 19.12.2024 про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2022 року та підготовлено довідку №13/14921/с від 19.12.2024 про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2023 року для здійснення перерахунку пенсії та яку було надіслано до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, однак в даній довідках додаткові види грошового забезпечення такі як надбавку за особливості проходження служби, надбавку за службу в умовах режимних обмежень та премію у грошовому виразі відповідач вказав у розмірах, які не відповідають вимогам чинного законодавства України.
Вважаючи такі дії відповідача протиправними позивач звернувся до суду з даним позовом.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 21 липня 2025 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Розглянувши подані представниками сторін документи та матеріали, з`ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив таке.
Позивач є пенсіонером, перебуває на обліку у Головному управліні Пенсійного фонду України в м.Києві та отримує пенсію відповідно до Закону №2262.
Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 31.10.2025 у справі №320/30046/24 адміністративний позов задоволено, зокрема зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати та надіслати до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2022 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» із зазначенням у ній посадового окладу і окладу за військовим званням, обчислених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2022, на відповідний тарифний коефіцієнт, та із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, обчислених з урахуванням розмірів встановлених окладів, для здійснення перерахунку пенсії з 01.02.2022 та зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати та надіслати до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 року, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року Nє 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» із зазначенням у ній посадового окладу і окладу за військовим званням, обчислених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023 року, на відповідний тарифний коефіцієнт, та із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, обчислених з урахуванням розмірів встановлених окладів, для здійснення перерахунку пенсії з 01.02.2023.
На виконання вищевказаного рішення відповідачем було підготовлено довідку №13/14920/с від 19.12.2024 про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2022 року та довідку №13/14921/с від 19.12.2024 про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2023 року для здійснення перерахунку пенсії та яку було надіслано до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві.
Так, відповідно до довідки № 13/14920/1 від 19.12.2024 року про розмір грошового забезпечення зазначено зокрема: посадовий оклад 43 тарифний розряд - 10920,00 грн., оклад за військовим званням підполковник - 1980,00 грн., надбавка за вислугу років 35% - 4515,00 грн., надбавка за особливості проходження служби 65% - 8037,90 грн., надбавка за службу в умовах режимних обмежень 10% - 775,00 грн., доплата за науковий ступень 5% - 387,50грн., надбавка за кваліфікаційну категорію лікар 1 категорії 5% - 387,50 грн., премія 35% - 2712,50 грн, та відповідно до довідки №13/14921/с від 19.12.2024 року про розмір грошового забезпечення зазначено зокрема: посадовий оклад 43 тарифний розряд - 11810,00 грн., оклад за військовим званням підполковник - 2 150,00 грн., надбавка за вислугу років 35% - 4886,00 грн., надбавка за особливості проходження служби 65% - 8037,90 грн., надбавка за службу в умовах режимних обмежень 10% - 755,00 грн., доплата за науковий ступень 5% - 387,50грн., надбавка за кваліфікаційну категорію лікар 1 категорії 5% - 387,50 грн., премія 140% - 10850,00 грн.
Не погоджуючись з такими діями відповідача, позивач звернувся до суду з даною позовною заявою.
Надаючи правову оцінку обставинам справи, суд зазначає наступне.
Частиною другою статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Аналіз даної норми дає змогу дійти висновку, що діяльність органів державної влади здійснюється у відповідності до спеціально-дозвільного типу правового регулювання, яке побудовано на основі принципу заборонено все, крім дозволеного законом; дозволено лише те, що прямо передбачено законом. Застосування такого принципу суттєво обмежує цих суб`єктів у виборі варіантів чи моделі своєї поведінки, а також забезпечує використання ними владних повноважень виключно в межах закону і тим самим істотно обмежує можливі зловживання з боку держави та її органів.
Вчинення ж державним органом чи його посадовою особою дій у межах компетенції, але непередбаченим способом, у непередбаченій законом формі або з виходом за межі компетенції є підставою для визнання таких дій та правових актів, прийнятих у процесі їх здійснення, неправомірними.
Відповідно до частини п`ятої статті 17 Конституції України держава забезпечує соціальний захист громадян України, які перебувають на службі у Збройних Силах України та в інших військових формуваннях, а також членів їхніх сімей.
Умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували, зокрема, на військовій службі, визначає Закон №2262-ХІІ. Цим Законом держава гарантує гідне пенсійне забезпечення осіб, які мають право на пенсію, шляхом встановлення їм пенсій не нижче прожиткового мінімуму, визначеного законом, перерахунок призначених пенсій у зв`язку із збільшенням рівня грошового забезпечення, надання передбачених законодавством державних соціальних гарантій, вжиття на державному рівні заходів, спрямованих на їх соціальний захист.
Правовою основою для реалізації гарантії перерахунку призначених пенсій у зв`язку зі збільшенням рівня грошового забезпечення діючих військовослужбовців, є положення частини третьої статті 43 та частини четвертої статті 63 Закону № 2262-XII.
Так, згідно з частиною третьою статті 43 Закону №2262-XII пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до частин першої, другої, четвертої статті 63 Закону №2262-ХІІ перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.
Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону.
Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим зі служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.
Згідно з частинами першою, другою статті 51 Закону №2262-XII перерахунок пенсій, призначених особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей, провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців.
Перерахунок пенсій у зв`язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів ПФУ та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.
Механізм проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону №2262-XII, визначений Порядком проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45 (далі - Порядок №45), згідно із пунктом 1 якого пенсії, призначені відповідно до Закону № 2262-ХІІ, у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію згідно із Законом, перераховуються на умовах та в розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.
Аналіз наведених вище норм права в системному взаємозв`язку вказує, що підставою для проведення перерахунку пенсії особам, які отримують пенсію за нормами Закону №2262-ХІІ, є зміна розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, або введення для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, проведені на підставі рішення Кабінету Міністрів України, оскільки саме цьому органу законодавчо надано право на встановлення умов та порядку перерахунку пенсій, а також розмірів грошового забезпечення для такого перерахунку. Перерахунок пенсії здійснюється головними управліннями Пенсійного фонду після надходження від уповноваженого органу відповідної довідки та виключно з урахуванням тих складових грошового забезпечення, які вказані у такій довідці.
Частиною четвертою статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» передбачено, що грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України, та повинно забезпечувати достатні матеріальні умови для комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів кваліфікованим особовим складом, враховувати характер, умови служби, стимулювати досягнення високих результатів у службовій діяльності.
Кабінет Міністрів України 30.08.2017 прийняв Постанову №704, якою збільшив розмір грошового забезпечення військовослужбовців.
Вказана постанова набрала чинності з 01 березня 2018 року.
Пунктом 2 постанови №704 установлено, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.
Додатком 1 до постанови №704 визначено тарифну сітку розрядів і коефіцієнтів посадових окладів військовослужбовців з числа осіб рядового, сержантського і старшинського складу, офіцерського складу (крім військовослужбовців строкової військової служби), осіб рядового і начальницького складу.
Пунктом 4 постанови №704 (в первинній редакції на дату прийняття) встановлено, що розміри посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14.
Також додатки 1, 12, 13, 14 до постанови № 704 містять примітки, відповідно до яких, зокрема посадові оклади за розрядами тарифної сітки та оклади за військовим (спеціальним) званням визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт.
Питання подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону №2262-ХІІ регулює Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 30.01.2007 №3-1 (далі Порядок №3-1).
Відповідно до пункту 23 Порядку №3-1 перерахунок раніше призначених пенсій проводиться органами, що призначають пенсії, в порядку, установленому статтею 63 Закону № 2262-ХІІ. Пенсіонери подають органам, що призначають пенсії, додаткові документи, які дають право на підвищення пенсії.
Згідно з пунктом 24 Порядку №3-1 про виникнення підстав для проведення перерахунку пенсій згідно зі статтею 63 Закону №2262-ХІІ уповноважені структурні підрозділи зобов`язані у п`ятиденний строк після прийняття відповідного нормативно-правового акта, на підставі якого змінюється хоча б один з видів грошового забезпечення для відповідних категорій осіб, або у зв`язку з уведенням для зазначених категорій військовослужбовців нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, повідомити про це орган, що призначає пенсії. Органи, що призначають пенсії, протягом п`яти робочих днів після надходження такого повідомлення подають до відповідних уповноважених структурних підрозділів списки осіб, яким необхідно провести перерахунок пенсії (додаток 5). Після одержання списків осіб уповноважені структурні підрозділи зазначають у них зміни розмірів грошового забезпечення для перерахунку раніше призначених пенсій і в п`ятиденний строк після надходження передають їх до відповідних органів, що призначають пенсії.
Як зазначалось судом раніше, на виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 31.10.2024 у справі №320/30046/24 ІНФОРМАЦІЯ_2 було виготовлено довідку №13/14920/с від 19.12.2024 року про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2022 року та довідку №13/14921/с від 19.12.2024 року про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 року.
Однак, при виготовленні вказаних довідок відповідачем невірно розраховано розмір надбавки за особливості проходження служби, надбавки за службу в умовах режимних обмежень та премії.
Так, відповідно до підпункту 1 пункту 5 Постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017 року «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» (далі Постанова №704), Міністру оборони України, як керівнику державного органу, надано право установлювати надбавку за особливості проходження служби військовослужбовцям в розмірі до 100 відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років. Тобто, відсотковий розмір надбавки за особливості проходження служби розраховується від розміру посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу.
Суд зазначає, що відсотковий розмір надбавки за особливості проходження служби у довідці №13/14920/с від 19.12.2024 становить 65% (посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років), але вказана сума у грошовому значенні розрахована арифметично невірно.
Відповідно до довідки, виданої станом на 01.01.2022 року, загальна сума посадового окладу (10920,00 грн.), окладу за військовим званням (1980,00 грн.) та надбавки за вислугу (4515,00 грн.) становить відповідно 17415,00 грн.
Виходячи з арифметичного розрахунку - 65% від сум відповідно 17515,00 грн. становить 11319,75 грн.
Таким чином, розмір надбавки за особливості проходження служби повинен становити 11319,75 грн., замість зазначеного розміру в сумі 8037,90 грн.
Згідно пункту 2 Положення про види, розміри і порядок надання компенсації громадянам у зв`язку з роботою, яка передбачає доступ до державної таємниці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 червня 1994 року №414, особам які працюють в умовах режимних обмежень, крім працівників режимно-секретних органів, установлюється надбавка до посадових окладів, заробітної плати залежно від ступеня секретності інформації від 10 до 20 відсотків.
Відсотковий розмір надбавки за службу в умовах режимних обмежень у довідці позивача зазначений 10%, але вказана сума у грошовому значенні розрахована арифметично невірно.
Виходячи з арифметичного розрахунку розміру надбавки за службу в умовах режимних обмежень 10% від суми 10920,00 грн. становить 1 092,00 грн.
З огляду на вищенаведене, відповідач під час складання довідки №13/14920/с від 19.12.2024 року станом на 01.01.2022 року неправильно розрахував розміри надбавки за службу в умовах режимних обмежень .
Таким чином, розмір надбавки за службу в умовах режимних обмежень повинен становити 1092,00 грн., замість зазначеного розміру в сумі 775,00 грн.
Відсотковий розмір доплати за науковий ступень у довідці позивача зазначений 5%, але вказана сума у грошовому значенні розрахована арифметично невірно.
Виходячи з арифметичного розрахунку розмір доплати за науковий ступень кандидата наук 5 % від суми 10920,00 грн. становить 546,00 грн.
Таким чином, розмір доплати за науковий ступень кандидата наук повинен становити 546,00 грн., замість зазначеного розміру в сумі 387,50 грн.
Надбавка за кваліфікаційну категорію лікар 1 категорії визначено у розмірі 5%, проте розраховано невірно.
Виходячи з арифметичного розрахунку розмір надбавки за кваліфікаційну категорію лікар 1 категорії 5 % від суми 10920,00 грн. становить 546,00 грн., а не як вказано у довідці 387,50грн.
Відповідно до підпункту 2 пункту 5 Постанови №704 Міністру оборони України, як керівнику державного органу, надано право здійснювати преміювання військовослужбовців в розмірі не менш як 10 відсотків посадових окладів.
Крім того, відповідно до пункту 1 Розділу ХVІ Наказу Міністерства оборони України №260 від 07.06.2018 року «Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам» (далі Наказ №260), розмір щомісячної премії, але не менше 10 відсотків посадового окладу, встановлює Міністр оборони України для відповідних категорій військовослужбовців.
Тобто, розмір премії розраховується від розміру посадового окладу.
Відсотковий розмір премії у довідці зазначений 35%, але вказана сума у грошовому значенні розрахована арифметично невірно.
Відповідно до довідки №13/14920/с від 19.12.2024, виданої станом на 01.01.2022 року, розмір посадового окладу відповідно становить 10920,00 грн.
Виходячи з арифметичного розрахунку розміру премії 35% від суми 10920,00 грн. становить відповідно 3822,00 грн.
Таким чином, розмір премії повинен становити 3822,00 грн., замість зазначеного розміру в сумі 2712,50 грн.
Отже, відповідач під час складання довідки про розмір грошового забезпечення, станом на 01.01.2022 року неправильно розрахував розміри надбавки за особливості проходження служби, надбавки за службу в умовах режимних обмежень, доплати за науковий ступень кандидата наук, надбавка за кваліфікаційну категорію лікар 1 категорії та щомісячну премію.
Стосовно довідки виданої ІНФОРМАЦІЯ_2 станом на 01.01.2023 №13/14921/с від 19.12.2024, то суд зазначає, що відсотковий розмір надбавки за особливості проходження служби становить 65% (посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років), але вказана сума у грошовому значенні розрахована арифметично невірно.
Відповідно до довідки, виданої станом на 01.01.2023 року, загальна сума посадового окладу (11810,00 грн.), окладу за військовим званням (2 150,00 грн.) та надбавки за вислугу (4886,00 грн.) становить відповідно 18846,00 грн.
Виходячи з арифметичного розрахунку - 65% від сум відповідно 18846,00 грн. становить 12249,90 грн.
Таким чином, розмір надбавки за особливості проходження служби повинен становити 12249,90 грн., замість зазначеного розміру в сумі 8037,90 грн.
Згідно пункту 2 Положення про види, розміри і порядок надання компенсації громадянам у зв`язку з роботою, яка передбачає доступ до державної таємниці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 червня 1994 року №414, особам які працюють в умовах режимних обмежень, крім працівників режимно-секретних органів, установлюється надбавка до посадових окладів, заробітної плати залежно від ступеня секретності інформації від 10 до 20 відсотків.
Відсотковий розмір надбавки за службу в умовах режимних обмежень у довідці позивача зазначений 10%, але вказана сума у грошовому значенні розрахована арифметично невірно.
Виходячи з арифметичного розрахунку розміру надбавки за службу в умовах режимних обмежень 10% від суми 11810 грн. становить 1181,00 грн.
З огляду на вищенаведене, відповідач під час складання довідки №13/14921/с від 19.12.2024 року станом на 01.01.2023 року неправильно розрахував розміри надбавки за службу в умовах режимних обмежень .
Таким чином, розмір надбавки за службу в умовах режимних обмежень повинен становити 1181,00 грн., замість зазначеного розміру в сумі 775,00 грн.
Відсотковий розмір доплати за науковий ступень у довідці позивача зазначений 5%, але вказана сума у грошовому значенні розрахована арифметично невірно.
Виходячи з арифметичного розрахунку розмір доплати за науковий ступень кандидата наук 5 % від суми 11810,00 грн. становить 590,50 грн.
Таким чином, розмір доплати за науковий ступень кандидата наук повинен становити 590,50 грн., замість зазначеного розміру в сумі 387,50 грн.
Надбавка за кваліфікаційну категорію лікар 1 категорії визначено у розмірі 5%, проте розраховано невірно.
Виходячи з арифметичного розрахунку розмір надбавки за кваліфікаційну категорію лікар 1 категорії 5 % від суми 11810,00 грн. становить 590,50 грн., а не як вказано у довідці 387,50 грн.
Відповідно до підпункту 2 пункту 5 Постанови №704 Міністру оборони України, як керівнику державного органу, надано право здійснювати преміювання військовослужбовців в розмірі не менш як 10 відсотків посадових окладів.
Крім того, відповідно до п. 1 Розділу ХVІ Наказу Міністерства оборони України №260 від 07.06.2018 року «Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам» (далі Наказ №260), розмір щомісячної премії, але не менше 10 відсотків посадового окладу, встановлює Міністр оборони України для відповідних категорій військовослужбовців.
Тобто, розмір премії розраховується від розміру посадового окладу.
Відсотковий розмір премії у довідці зазначений 140%, але вказана сума у грошовому значенні розрахована арифметично невірно.
Відповідно до довідки №13/14921/с від 19.12.2024, виданої станом на 01.01.2023 року, розмір посадового окладу відповідно становить 11810,00 грн.
Виходячи з арифметичного розрахунку розміру премії 140% від суми 11810,00 грн. становить відповідно 16534,00 грн.
Таким чином, розмір премії повинен становити 16 534,00 грн., замість зазначеного розміру в сумі 10850,00 грн.
Отже, відповідач під час складання довідки про розмір грошового забезпечення, станом на 01.01.2023 року неправильно розрахував розміри надбавки за особливості проходження служби, надбавки за службу в умовах режимних обмежень, доплату за науковий ступень, надбавки за кваліфікаційну категорію лікар 1 категорії та щомісячну премію.
З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку про визнання протиправними дії відповідача під час складання довідок про грошове забезпечення станом на 01.01.2022 та станом на 01.01.2023 позивача, що полягає у зменшенні грошового виміру вказаний у ній додаткових видів.
Крім того, захист порушених прав позивача потребує забов`язання відповідача скласти довідку про грошове забезпечення позивача, зазначивши у ній додаткові види грошового забезпечення, обраховані від розмірів вказаних основних видів, визначених станом на 01.01.2022 та з 01.01.2023.
Згідно з частинами першою, другою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Згідно з частинами першою, другою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
З урахуванням зазначеного, позовні вимоги суд вважає обґрунтованими, в зв`язку із чим адміністративний позов належить задовольнити повністю.
Відповідно до частини першої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.
Оскільки позивач в силу приписів статті 5 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 №3674-VI звільнений від сплати судового збору, а доказів понесення ним інших витрат, пов`язаних з розглядом справи, суду не надано, судові витрати розподілу та стягненню з відповідача не підлягають.
Керуючись статтями 9, 14, 73-78, 90, 139, 143, 159, 162, 242-246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
в и р і ш и в:
позов ОСОБА_1 задовольнити повністю.
Визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо зазначення в довідках про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 від 19.12.2024 №13/14920/с станом на 01.01.2022 та від 19.12.2024 №13/14921/с станом на 01.01.2023 надбавки за особливості проходження служби, надбавки за службу в умовах режимних обмежень, доплату за науковий ступень, надбавку за кваліфікаційну категорію та премії у зменшеному розмірі.
Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві оновлені довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01 січня 2022 року та 01 січня 2023 року, в яких відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», вказати розміри: надбавки за особливості проходження служби, надбавки за службу в умовах режимних обмежень, доплату за науковий ступень, надбавку за кваліфікаційну категорію та премії, у грошовому виразі, обчисленому виходячи з розмірів посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років, обраховані від розмірів вказаних основних видів, визначених з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2022 та встановленого законом на 01.01.2023, для проведення перерахунку основного розміру його пенсії з 01.02.2022 року та з 01.02.2023 року.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Суддя Шевченко А.В.