П О С Т А Н О В А

Справа № 348/2314/26
Провадження № 3/348/508/26

09 вересня 2026 року м. Надвірна

Суддя Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області Максименко О.Ю., розглянувши матеріали, які надійшли з Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області, стосовно неповнолітнього 
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, непрацюючого, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , 
за ч. 2 ст. 126, ч. 1 ст.121-3, ч. 5 ст. 121 Кодексу України про адміністративні правопорушення, 
У с т а н о в и в :
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ЕПР 1№ 735575 від 02.08.2026, 02.08.2026 близько 20 год. 25 хв., в м.Надвірна по вул. Грушевського ОСОБА_1 , керував т/з марки « HONDA DIO" без д.н.з. не маючи права керування транспортним засобом відповідної категорії А, чим порушив п. 2.1.А Правил дорожнього руху - керування транспортним засобом особою, яка не має права керування таким транспортним засобом.
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ЕПР 1№ 735588 від 02.08.2026, 02.08.2026 близько 20 год. 25 хв., в м.Надвірна по вул. Грушевського ОСОБА_1 , керував т/з марки « HONDA DIO" без д.н.з. без захисного мотошолому, чим порушив п. 2.3 г Правил дорожнього руху.
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ЕПР 1№ 735582 від 02.08.2026, 02.08.2026 близько 20 год. 25 хв., в м.Надвірна по вул. Грушевського ОСОБА_1 , керував т/з марки « HONDA DIO" без номерного знаку, чим порушив п. 2.9.в Правил дорожнього руху. 
Під час вивчення матеріалів, виявлено обставини, які свідчать про недодержання вимог, передбачених законом для звернення до суду протоколу про адміністративне правопорушення і які перешкоджають призначенню справи до розгляду та дають підстави для повернення матеріалів про адміністративне правопорушення у відношенні неповнолітнього ОСОБА_1 за ч. 5 ст. 121, ч. 1 ст. 121-3, ч. 2 ст. 126 КУпАП до Надвірнянського РВП ГУНП у Івано-Франківській області, для належного оформлення з наступних підстав.
Відповідно до вимог ст. 278 КУпАП, орган ( посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення та чи витребувано необхідні додаткові матеріали.
Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до вимог ст. 270 КУпАП інтереси неповнолітнього мають право представляти законні представники (батьки, усиновителі, опікуни, піклувальники).
Складання протоколів про адміністративне правопорушення відносно неповнолітньої особи, враховуючи вимоги ст. 270 КУпАП, повинно відбуватися виключно в присутності законних представників (батьків, усиновителів, опікунів, піклувальників), оскільки внаслідок свого віку неповнолітня особа не може в повній мірі захищати самостійно свої права.
Із змісту протоколу та доданих до нього матеріалів вбачається, що особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , є неповнолітнім.
Разом з тим, протокол відносно ОСОБА_1 був складений без врахування вказаних особливостей провадження у справах щодо неповнолітніх. Жодних відомостей про присутність законного представника під час процесуального оформлення інкримінованого неповнолітньому ОСОБА_1 правопорушення матеріали справи не містять, як того вимагають загальні положення норм права як національного так і міжнародного, зокрема Конвенції ООН про права дитини, що регламентують захист прав дитини, а також особливість порядку притягнення неповнолітніх до відповідальності за вчинення правопорушення. Батьки (усиновлювачі, опікуни або піклувальники) є законними представниками дитини, і їхня присутність є обов`язковою умовою для забезпечення прав неповнолітнього.
Відтак, суд зазначає про особливості адміністративної відповідальності неповнолітніх та наголошує на необхідності: зазначення відомостей про обох його батьків, або осіб, що їх замінюють, які однаково відповідають за виховання своєї неповнолітньої дитини; долучення до протоколу копії свідоцтва про народження, як доказу спорідненості; долучення до протоколу пояснень батьків неповнолітнього або осіб, що їх замінюють з метою встановлення психофізіологічного стану неповнолітнього правопорушника, умов, у яких він проживає, та вирішення питання про належне виконання батьками обов`язків з виховання своєї неповнолітньої дитини.
Відсутність будь-яких відомостей про законного представника неповнолітнього (анкетних даних, місця проживання, засобів зв`язку) позбавляє суд можливості викликати законного представника до судового засідання та розглядати протокол про адміністративне правопорушення з дотриманням прав неповнолітнього.
Як вбачається з матеріалів справи, в ній відсутні відомості про батьків чи інших законних представників неповнолітнього ОСОБА_1 , через яких слід здійснити його виклик до суду для розгляду справи та забезпечити право таких осіб на участь у розгляді справи. Номер телефону, які зазначений в протоколі про адміністративне правопорушення, не є дійсним.
Вищезазначені недоліки ще можливо виправити, а тому справу слід направити на доопрацювання, в ході якого встановити особу, яка може бути законним представником неповнолітньої особи, яка притягується до адміністративної відповідальності та залучити її до участі у справі у вказаному статусі.
Враховуючи те, що батьки, як законні представники мають право представляти інтереси своїх неповнолітніх дітей і мають бути, на підставі ст. 277-2 КУпАП, повідомлені судом про день розгляду справи в суді, суд вважає, що не зазначення вказаних даних про законних представників неповнолітньої особи, яка притягається до відповідальності, порушує права неповнолітнього на захист.
Окрім того, стаття 24-1 КУпАП передбачає одним із адміністративних стягнень для неповнолітнього у виді передачі під нагляд батькам, для чого їх участь у судовому засіданні також є необхідною.
Велика Палата Верховного Суду в постанові від 02 вересня 2021 року № 11-37сап20 висловила висновок про застосування норми права та вказала, що немає процесуальних норм, які б забороняли, зокрема судді, який розглядає справу про адміністративне правопорушення, вимагати від уповноваженого органу виконати належним чином вимоги процесуального закону щодо складання протоколу про адміністративне правопорушення і його реалізації таким чином, щоб можна було вирішити питання про винність особи у вчиненні адміністративного проступку з дотриманням строків розгляду і без порушення прав особи порушника чи осіб, які потерпіли від дій останнього.
Вважаю за необхідне дану справу повернути до Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області для доопрацювання в частині забезпечення дотримання прав та інтересів неповнолітнього та його законних представників у справі про адміністративні правопорушення.
На підставі викладеного та керуючись ст. 256, 278, 283, 284 КУпАП, суддя,
П О С Т А Н О В И В :
Адміністративні матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за правопорушення, передбачені ч. 2 ст. 126, ч. 1 ст. 121-3, ч. 5 ст. 121 КУпАП, направити на доопрацювання до Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області.
Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Надвірнянського районного суду 
Івано-Франківської області   О. Ю. Максименко