Справа № 308/18664/24

П О С Т А Н О В А
Іменем України

20 серпня 2026 року м. Ужгород

Колегія суддів Судової палати у цивільних справах Закарпатського апеляційного суду в складі:

головуючого-судді: Собослой Г.Г.,
суддів: Джуга С.Д., Кожух О.А., 
з участю секретаря: Голубєвої Є.Д.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за апеляційною скаргою  ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокат Бойко Богдан Богданович, на рішення Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 12 травня 2025 року у справі № 308/18664/24 (Головуючий: Бедьо В.І), -

В С Т А Н О В И Л А

У листопаді 2024 року ОСОБА_1 , в інтересах якого діє представник-адвокат Бойко Б.Б. звернувся в суд із позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "МАРКАН", третя особа: Управління державного архітектурно-будівельного контролю Ужгородської міської ради, про зобов`язання вчинити певні дії, мотивуючи тим, що позивач є власником житлового будинку загальною площею 80.2, кв.м. житловою площею 45 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 та земельної ділянки площею 0,06 га за кадастровим номером - 2110100000:10:001:0140, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, яка розташована за адресою - АДРЕСА_1 , відповідно до договору купівлі-продажу земельної ділянки від 16.05.2016 року.
ТОВ «МАРКАН» є власником земельної ділянки площею 0.9543 га за кадастровим номером 2110100000:10:001:0156 та цільовим призначенням - для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку з об?єктами торгово-розважальної та ринкової інфраструктури, за адресою: АДРЕСА_2 , що підтверджується з інформаційної довідки про інформацію Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку. Частина зазначеного вище нерухомого майна знаходиться на земельній ділянці кадастровий номер: 2110100000:10:001:0140, площею 0,06 га, яка належить позивачу.
Крім цього, позивач зазначає, що починаючи з 26.09.2024 року, власник суміжної земельної ділянки з кадастровим номером 2110100000:10:001:0156 - Товариство з обмеженою відповідальністю «МАРКАН», розпочало самовільну забудову власної ділянки, та здійснює будівництво декількох багатоквартирних житлових будинків. Нещодавно було вирито котлован, та залито фундамент (бетонну подушку) з порушенням протипожежних відстаней та побутових розривів, передбачених Дон Б.2.2-12:2019 «Планування і забудова територій», дозвіл на початок будівельних робіт на необхідну проектну та містобудівну документацію відповідач не виготовив і не отримував.
На адвокатський запит від 29.08.2024 №137/24 щодо надання інформації стосовно реєстрації повідомлення про початок виконання будівельних робіт на забудову земельної ділянки за кадастровим номером 2110100000:10:001:0156, що належить ТОВ «МАРКАН» (34262126), а також реєстрації проекту на забудову зазначеної земельної ділянки, Управління державного архітектурно-будівельного контролю у відповіді 30.08.2024 №55/14.01-13 повідомило що 25.03.2024 відповідачу було зареєстровано повідомлення про початок виконання підготовчих робіт за номером 3К020240325683 на об?єкт - нове будівництво комплексу багатоквартирних житлових будинків із вбудовано-прибудованими приміщеннями громадського призначення та підземним паркінгом за адресою АДРЕСА_2 , замовник будівництва - ТОВ «Маркан» та ТОВ «Івета». Реєстрація інших документів на забудову за кадастровим номером 2110100000:10:001:0156, управлінням не здійснювалась. З наведеного слідує що повідомлення про початок будівельних робіт ТОВ «Маркан» та ТОВ «Івета» не отримувало, а тому будівництво здійснюється самочинно. Попередньо на адвокатський запит від 29.07.2024 №104-24 щодо надання містобудівних умов обмежень на забудову земельної ділянки з кадастровим номером 2110100000:10:001:0156 ВК Ужгородської міської ради, повідомив що за зверненням ТОВ "МАРКАН" відповідно до вимог ст.29 У «Про регулювання містобудівної діяльності», управлінням містобудування архітектури було видано містобудівні умови та обмеження № 163/03-03/23 від 17.11.2023 на «Нове будівництво комплексу багатоквартирних житлових будинків з вбудовано-прибудованими приміщеннями громадського призначення та підземним паркінгом за адресою: АДРЕСА_2 » (реєстраційний номер в ЄДЕССБ MUO1:5679-0865-3367-4131). До відповіді було долучено МУО № 163/03-03/23 від 17.11.2023 - на 11 арк.
Згідно п. 4, зазначених МУО, до існуючих будинків та споруд: Мінімально допустимі відстані - згідно вимог розділу 15.2 табл. 15.2, п. 6.1.21 ДБН Б.2.2-12:2019 «Планування та забудова територій» з врахуванням ступеню вогнестійкості прилеглої забудови та відповідно до ДБН В.1.1-17:2016 «Пожежна безпека об?єктів будівництва. Загальні вимоги», п. 6.1.20, п. 6.1.40 ДБН Б.2.2-12:2019 із визначенням нормативної інсоляції та освітленості приміщень об?єкта будівництва та приміщень будівель на суміжних ділянках, забезпечити дотримання санітарних розривів та протипожежних відстаней до існуючих будинків та споруд відповідно до функціонального призначення суміжних будівель, державних будівельних норм та нормативно-правових актів, не порушуючи межі земельної ділянки. Врахувати законні інтереси та вимоги власників або користувачів земельних ділянок та будівель, що оточують місце будівництва.
На адвокатський запит від 15.08.2024 №124-24 щодо надання містобудівного розрахунку та схеми забудови земельної ділянки з кадастровим номером 2110100000:10:001:0156 наданих для отримання містобудівних умов та обмежень ТОВ «МАРКАН» ВК Ужгородської міської ради повідомив, що Управлінням містобудування та архітектури Ужгородської міської ради зареєстровано МУО №163/03-03/23 від 17.11.2023 на «Нове будівництво комплексу багатоквартирних житлових будинків з вбудовано-прибудованими приміщеннями громадського призначення та підземним паркінгом за адресою: АДРЕСА_2 », за заявою «МАРКАН» та ТОВ «ІВЕТА».
Позивач зазначає на те, що для отримання МУО замовник, надав містобудівний розрахунок. Для отримання МУО надання схеми забудови земельної ділянки, відповідно до вимог ст.29 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності», на підставі яких вищезазначені зазначені МУО створено в Реєстрі будівельної діяльності, який є частиною Єдиної державної електронної системи у MУO подані з ЄДЕССБ MU01:5679-0865-3367-4131.
У зв?язку з наведеним адвокат звернувся до Інженера землевпорядника ОСОБА_2 , щоб зробити кадастрове знімання ділянки кадастрового номеру 2110100000:10:001:0140, з нанесенням місцезнаходження запроектованих будинків згідно відображених у містобудівному розрахунку географічних координат, а також відстані між запроектованим Об?єктом № 1 та фактичним знаходження будівель що перебувають у власності ОСОБА_1 , ділянка кадастровий номер: 2110100000:10:001:0140.
За результатами звернення Інженер землевпорядник ОСОБА_2 надав кадастрове знімання земельної ділянки в АДРЕСА_2 з нанесенням усіх необхідних умовних позначень. Із зазначеного знімання слідує що майбутній багатоквартирний житловий будинок позначений як «об?єкт 2» згідно зазначеної документації ТОВ «Маркан» розташований на відстані 12.11-12,58 до земельної ділянки позивача площею 0,06 га за кадастровим номером - 2110100000:10:001:0140, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, яка розташована за адресою - АДРЕСА_1 .
Крім цього, 29 жовтня 2024 року судовим експертом ФОП Корчинським Р.Б. надано висновок експерта за результатом проведення будівельно-технічної експертизи №243 від 29.10.2024 року. У висновку експерта №243 від 29.10.2024 року, зазначено: «Роботи, що фактично знаходяться процесі виконання (виконувалися, станом на дату обстеження) на земельній ділянці за адресою: АДРЕСА_2 , кадастровий номер 2110100000:10:001:0156 - являються будівельними роботами нульового циклу нового будівництва.
Посилаючись на вказані обставини, позивач просив заборонити Товариству з обмеженою відповідальністю «МАРКАН» здійснювати будівництво на земельній ділянці площею 0.9543 га., кадастровий номер 2110100000:10:001:0156 за адресою: АДРЕСА_2 багатоквартирних житлових будинків поверховістю від 4 поверхів без дотриманням протипожежних відстаней та побутових розривів, передбачених ДБН Б.2.2-12:2019 «Планування і забудова територій» до належної ОСОБА_1 , кадастровий номер: 2110100000:10:001:0140, площею 0,06 га. - менше 15 метрів; вжити заходи забезпечення позову шляхом заборони Товариству з обмеженою відповідальністю «МАРКАН», та/або будь-яким іншим особам здійснювати будівельні роботи на об`єкті, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , кадастровий номер 2110100000:10:001:0156 - до набрання законної сили судовим рішенням у справі.
Рішенням Ужгородського міськрайонного суду від 12 травня 2025 року у задоволенні позову ОСОБА_1 в інтересах якого діє представник адвокат Бойко Богдан Богданович, до Товариства з обмеженою відповідальністю "МАРКАН", третя особа: Управління державного архітектурно-будівельного контролю Ужгородської міської ради, про зобов`язання вчинити певні дії  відмовлено.
Не погоджуючись із рішенням суду першої інстанції ОСОБА_1 в інтересах якого діє адвокат Бойко Б.Б. подав апеляційну скаргу, в якій ставиться питання про скасування рішення, як таке, що постановлене з порушенням норм процесуального та матеріального права, оскільки суд не дав змоги реалізувати позивачу процесуальне право на явку в засіданні або подання заяви про розгляд справи за його відсутності. Якщо представник позивача не з`явився у судове засідання, то суд мав би зафіксувати факт першої неявки та відкласти розгляд справи. Суд пропустив передбачені обов`язковий етап – фіксацію неявки і відкладення розгляду та без дотримання належної процедури виніс рішення, що є грубим порушенням, яке позбавило, сторону позивача реальної можливості реалізувати свої права у судовому процесі. Суд ухвалюючи рішення, не надав жодної оцінки конкретним вимогам позивача, викладеним у позовній заяві, а також не розглянув суть спору щодо порушення ДБН, які складають ключову частину позовних вимог. Наданий кадастровий план підтверджує що фактична забудова порушує норми протипожежної безпеки та побутових розривів і це є ключовим питанням предмету спору, яке прямо вказувалося в позові, обґрунтовувалося доказами і експертним висновком. Обов`язок дотримання будівельних норм і правил, обов`язок врахування законних інтересів суміжних землекористувачів і власників нерухомості покладається на забудовника.
Заслухавши пояснення представника ТОВ «МАРКАН» - адвоката Шерегі В.М.,який просить рішення суду залишити без змін, перевіривши матеріали справи, судова колегія приходить до наступного висновку.
Відповідно до ч 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
Відповідно до частини першої статті 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. 
Встановлено, що позивач є власником житлового будинку загальною площею 80.2,кв.м. житловою площею 45 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 та земельної ділянки площею 0,06 га за кадастровим номером - 2110100000:10:001:0140, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, яка розташована за адресою - АДРЕСА_1 , відповідно до договору купівлі-продажу земельної ділянки від 16.05.2016 року.
ТОВ «МАРКАН» є власником земельної ділянки площею 0.9543 га за кадастровим номером 2110100000:10:001:0156 та цільовим призначенням - для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку з об?єктами торгово-розважальної та ринкової інфраструктури, за адресою: АДРЕСА_2 , що підтверджується з інформаційної довідки про інформацію Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку. 
Із 26.09.2024 року, власник суміжної земельної ділянки з кадастровим номером 2110100000:10:001:0156 - Товариство з обмеженою відповідальністю «МАРКАН», розпочало самовільну забудову власної ділянки, та здійснює будівництво декількох багатоквартирних житлових будинків. 
Повідомлення про початок виконання будівельних робіт на забудову земельної ділянки за кадастровим номером 2110100000:10:001:0156, що належить ТОВ «МАРКАН» зареєстровано 25.03.2024, на об?єкт - нове будівництво комплексу багатоквартирних житлових будинків із вбудовано-прибудованими приміщеннями громадського призначення та підземним паркінгом за адресою АДРЕСА_2 , замовник будівництва - ТОВ «Маркан» та ТОВ «Івета».
За зверненням ТОВ "МАРКАН" відповідно до вимог ст.29 У «Про регулювання містобудівної діяльності», управлінням містобудування архітектури було видано містобудівні умови та обмеження № 163/03-03/23 від 17.11.2023 на «Нове будівництво комплексу багатоквартирних житлових будинків з вбудовано-прибудованими приміщеннями громадського призначення та підземним паркінгом за адресою: АДРЕСА_2 і було затверджено наказом Управлінням містобудування та архітектури Ужгородської міської ради за № 178-М від 17.11.2023.
Згідно висновку ТОВ «Закарпатреконструкція» розміщення на земельній ділянці комплексу багатоквартирних житлових будинків з вбудовано-прибудованими приміщеннями громадського призначення та підземним паркінгом не суперечить затвердженому рішенням XXXVII сесії VII скликання Ужгородської міської ради № 1302 від 13.06.2023 «Внесення змін в детальний план території, обмеженої вулицями Швабською, Мукачівською, Одеською, Франтішека Тіхого та Конопляною», відповідає вимогам – ДБН Б.2.2-12:2019 «Планування і забудова територій».
Висновком експерта № 243 від 29.10.2024, який проводився на підставі заяви представника позивача експертом підтверджено, що будівельні роботи проводяться на земельній ділянці за кадастровим номером 2110100000:10:001:0156, за адресою: АДРЕСА_2 », яка належить Товариству з обмеженою відповідальністю «МАРКАН» та роботи які проводяться, являються будівельними роботами нульового циклу нового будівництва.
Відповідно експертного звіту №08/3253-04/25 щодо розгляду проектної документації на будівництво від 16 квітня 2025 р., проєкт «Нове будівництво комплексу багатоквартирних житлових будинків з вбудовано-прибудованими приміщеннями громадського призначення та підземним паркінгом за адресою: АДРЕСА_2 (зміни № 236/03-03/24)» виконано згідно з вимогами вихідних даних на проєктування та розроблений з дотриманням вимог до міцності, надійності та довговічності об?єкта будівництва, його експлуатаційної безпеки та інженерного забезпечення, охорони праці, захисту від шуму, санітарного та епідеміологічного благополуччя населення, екології, пожежної та техногенної безпеки, інженерно-технічних заходів цивільного захисту та енергозбереження.
Згідно технічного звіту щодо виносу меж земельної ділянки в натуру в АДРЕСА_2 , вбачається, що проведення підготовчих робіт здійснюється виключно на земельній ділянці кадастровий номер 2110100000:10:001:0156.
Житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил (ст. 376 ЦК України).
Під істотним порушенням будівельних норм і правил необхідно розуміти, зокрема, недодержання архітектурних, санітарних, екологічних, протипожежних та інших вимог і правил, а також зміну окремих конструктивних елементів житлового будинку, будівлі, споруди, що впливає на їх міцність і безпечність та загрожує життю й здоров`ю людини, тощо.
Аналогічні висновки викладені у постанові Великої Палати Верховного Суду від 31 жовтня 2018 року у справі № 725/5630/15-ц (провадження № 14-341цс18) на яку як на підставу касаційного оскарження посилається заявник, та постановах Верховного Суду від 12 червня 2019 року у справі № 361/765/16-ц (провадження № 61-33103св18), від 17 січня 2022 року у справі № 442/4338/17 (провадження № 61-1460св21).
Надаючи правову оцінку вищенаведеним доводам позивача, в частині порушення його прав, суд першої інстанції зазначав, що чинним законодавством не передбачено обов`язок ТОВ «Маркан» погоджувати будівельні роботи із суміжними землевласниками, він зобов`язаний здійснювати будівництво відповідно до Будівельного паспорта; усі вимоги, які пред`являються чинним законодавством України для початку будівельних робіт, за матеріалами справи були виконані ТОВ «Маркан»; за матеріалами справи не містять належних та допустимих доказів того, що ТОВ «Маркан» будує на земельній ділянці багатоквартирний будинок з порушенням протипожежних відстаней та побутових розривів.
При таких обставинах, суд першої інстанції встановивши правовідносини сторін, які випливають із встановлених обставин, яка правова норма підлягає застосуванню до цих правовідносин, із посиланням на докази, оцінка яких обґрунтована відмовив у задоволенні заявлених позовних вимог, так як позивач не довів належними та допустимими доказами наявності свого порушеного права та/або інтересу відповідачем ТОВ «Маркан» при здійсненні останнім будівництва за адресою: АДРЕСА_2 .
Рішення суду є законним та обґрунтованим і підстав для його зміни чи скасування немає.
Із матеріалів справи вбачається що позивач та його представник адвокат Бойко Б.Б. були обізнані про розгляд справи, надавали докази і подали суду апеляційної інстанції заяву про розгляд справи у їх відсутності, що не впливає на порушення прав позивача.

Керуючись ст.ст. 374,375,381-384 ЦПК України, судова колегія 

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокат Бойко Богдан Богданович, залишити без задоволення.  
Рішення Ужгородського міськрайонного суду від 12 травня 2025 року залишити без змін.
Постанова набирає законної сили з дня її ухвалення і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.
Повний текст постанови складено 31 серпня 2026 року.

Головуючий: (підпис)
Судді: (підписи)
Згідно з оригіналом: Г.Г.СОБОСЛОЙ