Харківський окружний адміністративний суд
61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710 
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
(додаткове)
15 вересня 2026 року Справа № 520/15769/26
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дмитра Волошина, розглянувши в порядку письмового провадження заяву позивача про ухвалення додаткового рішення щодо стягнення витрат на професійну правничу допомогу по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Гримайлівської селищної ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії
УСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Гримайлівської селищної ради, яка полягає у ненаправлені відповіді на запит про публічну інформацію від 23.04.2026 року на електронну адресу ОСОБА_1 в строк передбачений ЗУ «Про доступ до публічної інформації»;
- зобов`язати Гримайлівську селищну раду, надіслати відповідь на запит надісланий електронною поштою ОСОБА_1 23.04.2026 року про публічну інформацію відповідно до вимог ЗУ «Про доступ до публічної інформації».
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 04.09.2026 закрито провадження в адміністративній справі №520/15769/26 за позовом ОСОБА_1 до Гримайлівської селищної ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.
Під час розгляду справи по суті представником позивача було подано до суду заяву про стягнення судових витрат з відповідача, в якій останній зазначив, що відповідно до умов договору про надання правничої допомоги від 10.06.2026 Б/Н щодо виплати гонорару подати докази, що підтверджують розмір понесених позивачем витрат на професійну правничу допомогу, до закінчення судових дебатів у справі є неможливим, тому просив вирішити питання про витрати на професійну правничу допомогу після ухвалення рішення по суті позовних вимог.
Від позивача 07.09.2026 через систему "Електронний суд" надійшла до суду заява про ухвалення додаткового рішення, відповідно до якої позивач просить суд ухвалити додаткове рішення щодо стягнення судових витрат на професійну правничу допомогу у справі №520/15769/26 за позовом ОСОБА_1 до Гримайлівської селищної ради та стягнути з Гримайлівської селищної ради на користь ОСОБА_1 судові витрати на професійну правничу допомогу у розмірі 4 000,00 грн. Також, у заяві позивач просив для вирішення питання про судові витрати призначити судове засідання, яке проводити за відсутністю позивача та його представника.
Суд зазначає, що відповідно до ч. 3 ст. 252 Кодексу адміністративного судочинства України суд, що ухвалив рішення, ухвалює додаткове судове рішення в тому самому складі протягом десяти днів з дня надходження відповідної заяви. Додаткове судове рішення ухвалюється в тому самому порядку, що й судове рішення, а в разі якщо суд вирішує лише питання про судові витрати - без повідомлення учасників справи. У разі необхідності суд може розглянути питання ухвалення додаткового судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.
З огляду на приписи ч. 3 ст. 252 Кодексу адміністративного судочинства України, а також враховуючи, що адміністративний позов позивача був розглянутий судом у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи, питання щодо ухвалення додаткового судового рішення вирішується судом без повідомлення (виклику) учасників справи.
Розглядаючи заяву про ухвалення додаткового судового рішення, суд зазначає таке.
Відповідно до ч.ч. 1, 3 ст. 132 КАС України, судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи, до яких, належать витрати на професійну правничу допомогу.
Згідно з ч.ч. 2-5 ст. 134 КАС України, за результатами розгляду справи витрати на правничу допомогу адвоката підлягають розподілу між сторонами разом з іншими судовими витратами, за винятком витрат суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката.
Для цілей розподілу судових витрат: 1) розмір витрат на правничу допомогу адвоката, в тому числі гонорару адвоката за представництво в суді та іншу правничу допомогу, пов`язану зі справою, включаючи підготовку до її розгляду, збір доказів тощо, а також вартість послуг помічника адвоката визначаються згідно з умовами договору про надання правничої допомоги та на підставі доказів щодо обсягу наданих послуг і виконаних робіт та їх вартості, що сплачена або підлягає сплаті відповідною стороною або третьою особою; 2) розмір суми, що підлягає сплаті в порядку компенсації витрат адвоката, необхідних для надання правничої допомоги, встановлюється згідно з умовами договору про надання правничої допомоги на підставі доказів, які підтверджують здійснення відповідних витрат.
Для визначення розміру витрат на правничу допомогу та з метою розподілу судових витрат учасник справи подає детальний опис робіт (наданих послуг), виконаних адвокатом, та здійснених ним витрат, необхідних для надання правничої допомоги.
Розмір витрат на оплату послуг адвоката має бути співмірним із: 1) складністю справи та виконаних адвокатом робіт (наданих послуг); 2) часом, витраченим адвокатом на виконання відповідних робіт (надання послуг); 3) обсягом наданих адвокатом послуг та виконаних робіт; 4) ціною позову та (або) значенням справи для сторони, в тому числі впливом вирішення справи на репутацію сторони або публічним інтересом до справи.
Відповідно до ч.ч. 1, 9 ст. 139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.
При вирішенні питання про розподіл судових витрат суд враховує: 1) чи пов`язані ці витрати з розглядом справи; 2) чи є розмір таких витрат обґрунтованим та пропорційним до предмета спору, значення справи для сторін, в тому числі чи міг результат її вирішення вплинути на репутацію сторони або чи викликала справа публічний інтерес; 3) поведінку сторони під час розгляду справи, що призвела до затягування розгляду справи, зокрема, подання стороною явно необґрунтованих заяв і клопотань, безпідставне твердження або заперечення стороною певних обставин, які мають значення для справи, тощо; 4) дії сторони щодо досудового вирішення спору (у випадках, коли відповідно до закону досудове вирішення спору є обов`язковим) та щодо врегулювання спору мирним шляхом під час розгляду справи, стадію розгляду справи, на якій такі дії вчинялись.
Тобто, розмір суми витрат на правничу допомогу адвоката визначається згідно з умовами договору про надання правничої допомоги та на підставі доказів щодо обсягу та вартості виконаних робіт.
На підтвердження понесення позивачем витрат на професійну правничу допомогу в сумі 4000,00 грн до суду надано копії: договору про надання правничої допомоги від 10.06.2026, укладеного між позивачем та адвокатом Уманцем Андрієм Ігоровичем; додаткової угоди № 1 від 01.09.2026 до Договору про надання правничої допомоги від 10.06.2026 №б/н; акту прийому-передачі наданих послуг від 05.09.2026; ордеру, виданого 10.06.2026 адвокату Уманцю Андрію Ігоровичу на представництво інтересів ОСОБА_1 .
Дослідивши вказані документи щодо надання правничої допомоги позивачу судом установлено, що вказаним договором представник позивача прийняв на себе зобов`язання про здійснення захисту, представництва та надання інших видів правової допомоги Пригуну Володимиру Олександровичу (позивачу).
Згідно з додатковою угодою № 1 від 01.09.2026 до Договору про надання правничої допомоги від 10.06.2026 №б/н сторони погодили, що адвокат Уманець А.І. надає правничу допомогу позивачу в адміністративній справі №520/15769/26, а позивач зобов`язується сплатити гонорар у фіксованій сумі 4 000,00 грн. 
Відповідно до наданого позивачем акту приймання-передачі наданих послуг від 05.09.2026, підписаного сторонами, вбачається, що позивачу надано правничу допомогу у справі №520/15769/26 у Харківському окружному адміністративному суді. Вартість наданої послуги становить 4000,00 грн. 
Так, суд ураховує, що цей спір виник у справі незначної складності та не характеризується наявністю виключної правової проблеми, значним суспільним інтересом до її розгляду, великою кількістю зібраних і поданих до суду доказів, тому написання позовної заяви, яка здебільшого містить цитовані норми законодавчих актів, не вимагало значного обсягу юридичної і технічної роботи, не потребувало тривалого часу та надмірних зусиль адвоката.
Матеріали справи не містять відомостей про збирання представником позивача доказів задля звернення до суду, обсяг наданих письмових доказів є незначним; всі надані докази наявні у позивача.
Справу розглянуто за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників, судові засідання не проводились. Адвокат не відвідував суд для з`ясування обставин справи, не ознайомлювався з матеріалами справи. Представником позивача лише подано до суду позовну заяву та в подальшому подано відповідь на відзив, інших дій не вчинялося.
Окрім того, суд зазначає, що фактично подана представником позивача відповідь на відзив за своїм обсягом становить лише половину сторінки, що свідчить про те, що для складання відповіді на відзив представник позивача не потребував великої кількості часу.
Суд акцентує увагу на тому, що особа має право на відшкодування судових та інших витрат лише у разі, якщо доведено, що такі витрати були фактичними і неминучими, а їх розмір обґрунтованим.
Верховний Суд у постанові від 11.12.2019 у справі № 545/2432/16-а зазначив, що при визначенні суми відшкодування суд має виходити з критерію реальності адвокатських витрат (встановлення їхньої дійсності та необхідності), а також критерію розумності їхнього розміру, виходячи з конкретних обставин справи та фінансового стану обох сторін.
За обставин цієї справи суд, окрім наведеного вище, також ураховує, що визначений адвокатом розмір гонорару є непомірно завищеним щодо предмета спору. 
Верховний Суд у постанові від 26.06.2019 у справі № 200/14113/18-а звернув увагу на те, що суд не зобов`язаний присуджувати стороні, на користь якої ухвалене судове рішення, всі понесені нею витрати на професійну правничу допомогу, якщо, керуючись принципами справедливості та верховенства права, встановить, що розмір гонорару, визначений стороною та його адвокатом, є завищеним щодо іншої сторони спору, враховуючи такі критерії, як складність справи, витрачений адвокатом час, значення спору для сторони тощо.
При визначенні суми компенсації витрат, понесених на професійну правничу допомогу, необхідно досліджувати на підставі належних та допустимих доказів обсяг фактично наданих адвокатом послуг і виконаних робіт, кількість витраченого часу, розмір гонорару, співмірність послуг категоріям складності справи, витраченого адвокатом часу, об`єму наданих послуг, ціни позову та (або) значенню справи.
Відповідно до практики Європейського суду з прав людини, про що, зокрема, зазначено у рішеннях від 26.02.2015 у справі "Баришевський проти України", від 10.12.2009 у справі "Гімайдуліна і інших проти України", від 12.10.2006 у справі "Двойних проти України", від 30.03.2004 у справі "Меріт проти України" заявник має право на відшкодування судових та інших витрат лише у разі, якщо доведено, що такі витрати були фактичними і неминучими, а їх розмір обґрунтованим.
При визначенні суми відшкодування судових витрат, суд повинен керуватися критерієм реальності адвокатських витрат (встановлення їхньої дійсності та необхідності), а також критерієм розумності їхнього розміру, виходячи з конкретних обставин справи та суті виконаних послуг.
Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного суду від 19.09.2019 у справі №826/8890/18. 
При цьому суд зазначає, що зазначений представник за позовами одного і того ж позивача в аналогічних справах щодо ненадання відповіді на запит лише протягом 2026 року вже звертався до Харківського окружного адміністративного суду з тотожними вимогами у справах, яким присвоєно номери №520/32180/25, №520/30928/25, №520/30309/25, №520/29799/25, №520/7752/26, №520/14639/26 та №520/15769/26, а отже, у даній справі позиція позивача вже була сформована за рахунок попередніх позовів з аналогічними вимогами. 
Виходячи з описаних вище обставин справи, зважаючи на те, що підготовлені представником позивача процесуальні документи не потребують значних затрат часу для їх складення, суд, оцінивши надані представником позивача докази у їх сукупності, враховуючи принципи обґрунтованості, співмірності й пропорційності судових витрат, дійшов висновку про необхідність зменшення витрат на професійну правничу допомогу в цій справі до 1 000,00 грн.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 139, 241-247, 252, 255, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства, суд
ВИРІШИВ:
Заяву позивача про ухвалення додаткового рішення щодо стягнення витрат на професійну правничу допомогу по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Гримайлівської селищної ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити частково.
Стягнути на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) за рахунок бюджетних асигнувань Гримайлівської селищної ради (вул. Івана Мазепи, буд. 8,с-ще Гримайлів,Чортківський р-н, Тернопільська обл.,48210, ЄДРПОУ 04396408) суму витрат на професійну правничу допомогу в розмірі 1000,00 грн (одна тисяча гривень 00 копійок).
У задоволенні іншої частини заяви - відмовити.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Дмитро ВОЛОШИН