Справа № 753/22999/25
Провадження № 2/761/10636/2026

Р І Ш Е Н Н Я
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 серпня 2026 року Шевченківський районний суд м. Києва під головуванням судді Матвєєвої Ю.О., при секретарі Каніковському Б.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України до приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_1 про зобов`язання вчинити дії, - 

В С Т А Н О В И В:

Київське міжрегіональне управління Міністерства юстиції України звернулося до Шевченківського районного суду м. Києва з позовною заявою про зобов`язання приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_1 передати до Київського державного нотаріального архіву всі документи нотаріального діловодства та архіву приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_1.
В обґрунтування позовних вимог посилався на те, що наказом Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 13 вересня 2022 року № 693/6 «Про припинення нотаріальної діяльності приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_1 »відповідно до пункту 2 статті 30 та статті 30і Закону України «Про нотаріат», Порядку виготовлення та знищення печатки приватного нотаріуса, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 24 грудня 2012 року № 1924/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 26 грудня 2012 року за № 2184/22496, на підставі наказу Міністерства юстиції України від 12 вересня 2022 року № 3832/5 «Про анулювання свідоцтва про право на зайняття нотаріальною діяльністю, виданого на ім`я ОСОБА_2 » припинено нотаріальну діяльність приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_1 з 14.09.2022р.. Відповідно до пункту 2 вищезазначеного наказу про припинення нотаріальної діяльності ОСОБА_1 зобов`язано протягом одного місяця з дати отримання наказу передати документи нотаріального діловодства та архів приватного нотаріуса ОСОБА_1 на відповідальне зберігання до Київського державного нотаріального архіву.
Станом на день подачі позову документи нотаріального діловодства та архів приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_1 до Київського державного нотаріального архіву не передані. Управлінням нотаріату Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), 27 січня 2023 року за вих. №4094/9.1-23 та повторно 23 лютого 2024 року за вих. №9274/9.1- 24, направлено листи ОСОБА_1 щодо неухильного дотримання норм чинного законодавства та передачі документів нотаріального діловодства та архіву приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_1 на відповідальне зберігання до Київського державного нотаріального архіву. Проте, вищезазначене звернення Управління нотаріату щодо передачі   ОСОБА_1 документів нотаріального діловодства та архіву приватного нотаріуса нею проігноровано. Враховуючи вищевикладене, позивач вимушений звернутися до суду.
У жовтні 2025р. позивач звернувся до Дарницького районного суду м. Києва з вищевказаним позовом.
Ухвалою суду від 04.12.2025 року матеріали позовної заяви за підсудністю направлені до Шевченківського районного суду м. Києва.
28 квітня 2026 року протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями матеріали позову передані на розгляд судді Матвєєвій Ю.О.
Ухвалою суду від 29 квітня 2026р. відкрито провадження по справі та призначено до розгляду в порядку загального позовного провадження.
Ухвалою суду від 28 липня 2026 року закрито підготовче судове засідання та призначено справу до розгляду по суті. 
18.08.2026 року від відповідача надійшла заява про визнання позову в повному обсязі, просить розглянути справу без її участі.
Представник позивача до судового засідання не з`явився, але надав заяву про розгляд справи без їхньої участі.
Враховуючи те, що сторони в судове засідання не з`явились, суд, керуючись ч.2 ст.247 ЦПК України, розглянув справу без фіксації судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
Суд, розглянувши подані документи та матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення справи по суті, приходить до наступного висновку.
Згідно з ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
Судом встановлено, що відповідно до Наказу Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 13 вересня 2022 року № 693/6 «Про припинення нотаріальної діяльності приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_1 » відповідно до пункту 2 статті 30 та статті 30^і Закону України «Про нотаріат», Порядку виготовлення та знищення печатки приватного нотаріуса, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 24 грудня 2012 року № 1924/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 26 грудня 2012 року за № 2184/22496, на підставі наказу Міністерства юстиції України від 12 вересня 2022 року № 3832/5 «Про анулювання свідоцтва про право на зайняття нотаріальною діяльністю, виданого на ім`я ОСОБА_2 » припинено нотаріальну діяльність приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_1 з 14.09.2022.
Відповідно до пункту 2 вищезазначеного наказу про припинення нотаріальної діяльності ОСОБА_1 зобов`язано протягом одного місяця з дати отримання наказу передати документи нотаріального діловодства та архів приватного нотаріуса ОСОБА_1 на відповідальне зберігання до Київського державного нотаріального архіву.
Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 28.08.2023 року адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено, а саме: «Визнати протиправним та скасувати рішення Вищої кваліфікаційної комісії нотаріату від 05.09.2022 № 7 про анулювання свідоцтва про право на зайняття нотаріальною діяльністю від 24.04.2009 № 7322, виданого на ім`я ОСОБА_2 . Визнати протиправними та скасувати наказ Міністерства юстиції України від 12.09.2022 № 3832/5 ""Про анулювання свідоцтва про право на зайняття нотаріальною діяльністю № 7322 від 24.04.2009, виданого на ім`я ОСОБА_2 ".
Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 19 грудня 2023 року у справі № 320/11577/23 апеляційну скаргу Міністерства юстиції України задоволено. Рішення Київського окружного адміністративного суду від 28 серпня 2023 року скасовано та ухвалено у справі нове судове рішення, яким у задоволенні позовних вимог приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, Вищої кваліфікаційної комісії нотаріату при Міністерстві юстиції України, треті особи: Центральне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Київ), Державне підприємство "Національні інформаційні системи" про визнання протиправним та скасування рішення та наказу відмовлено.
Станом на день звернення позивачем до суду, документи нотаріального діловодства та архів приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_1 до Київського державного нотаріального архіву не передані. Управлінням нотаріату Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) (далі - Управління нотаріату), 27 січня 2023 року за вих. №4094/9.1-23 та повторно 23 лютого 2024 року за вих. №9274/9.1- 24, направлено листи ОСОБА_1 щодо неухильного дотримання норм чинного законодавства та передачі документів нотаріального діловодства та архіву приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_1 на відповідальне зберігання до Київського державного нотаріального архіву.
Проте, вищезазначене звернення Управління нотаріату щодо передачі ОСОБА_1 документів нотаріального діловодства та архіву приватного нотаріуса нею проігноровано.
Згідно ст.1 та ст.3 Закону України «Про нотаріат» (далі - Закон) нотаріат в Україні - це система органів і посадових осіб, на які покладено обов`язок посвідчувати права, а також факти, що мають юридичне значення, та вчиняти інші нотаріальні дії, передбачені цим Законом, з метою надання їм юридичної вірогідності. Вчинення нотаріальних дій в Україні покладається на нотаріусів, які працюють в державних нотаріальних конторах, державних нотаріальних архівах (державні нотаріуси) або займаються приватною нотаріальною діяльністю (приватні нотаріуси).
Відповідно до абзацу 6 статті 5 Закону Нотаріус зобов`язаний: дбайливо ставитися до документів нотаріального діловодства та архіву нотаріуса, не допускати їх пошкодження чи знищення.
Нотаріус - це уповноважена державою фізична особа, яка здійснює нотаріальну діяльність у державній нотаріальній конторі, державному нотаріальному архіві або незалежну професійну нотаріальну діяльність, зокрема посвідчує права, а також факти, що мають юридичне значення, та вчиняє інші нотаріальні дії, передбачені законом, з метою надання їм юридичної вірогідності.
Реєстраційна справа приватного нотаріуса зберігається і ведеться відповідним територіальним органом Міністерства юстиції України.
Згідно ст. 5 Закону на нотаріуса покладаються обов`язки. Зокрема, нотаріус зобов`язаний: здійснювати свої професійні обов`язки відповідно до цього Закону і принесеної присяги, дотримуватися правил професійної етики; вести нотаріальне діловодство та архів нотаріуса відповідно до встановлених правил; дбайливо ставитися до документів нотаріального діловодства та архіву нотаріуса, не допускати їх пошкодження чи знищення; надавати документи, інформацію і пояснення на вимогу Міністерства юстиції України, його територіальних органів при здійсненні ними повноважень щодо контролю за організацією діяльності та виконанням нотаріусами правил нотаріального діловодства; виконувати інші обов`язки, передбачені законом.
Аналізуючи ст. 14 Закону «Документи нотаріального діловодства та архів приватного нотаріуса є власністю держави і перебувають у володінні та користуванні приватного нотаріуса у зв`язку із здійсненням ним нотаріальної діяльності.
Приватний нотаріус зобов`язаний забезпечити зберігання документів нотаріального діловодства та архіву приватного нотаріуса протягом усього строку здійснення ним нотаріальної діяльності. У разі припинення приватної нотаріальної діяльності документи нотаріального діловодства та архів приватного нотаріуса передаються ним до відповідного державного нотаріального архіву в порядку, встановленому законодавством».
Відповідно до вимог ст. 30'^1 Закону Припинення нотаріальної діяльності приватного нотаріуса здійснюється відповідним територіальним органом Міністерства юстиції України за наявності підстав, передбачених цим Законом, шляхом видання наказу про припинення нотаріальної діяльності приватного нотаріуса.
У випадках, передбачених пунктами 1-3, 5-9 частини першої статті 30 цього Закону, відповідний територіальний орган Міністерства юстиції України зобов`язаний негайно передати приватному нотаріусу копію наказу про припинення його нотаріальної діяльності.
Приватний нотаріус зобов`язаний припинити нотаріальну діяльність з моменту отримання копії наказу про припинення його нотаріальної діяльності.
Наказ про припинення нотаріальної діяльності може бути оскаржений приватним нотаріусом до Міністерства юстиції України або до суду. Оскарження цього наказу приватним нотаріусом зупиняє реалізацію положень, передбачених частинами п`ятою і шостою цієї статті.
Особа, нотаріальна діяльність якої припинена, зобов`язана протягом одного місяця з дня одержання копії наказу передати до відповідного державного нотаріального архіву всі документи нотаріального діловодства та архіву приватного нотаріуса. У разі якщо цей строк є недостатнім, він може бути продовжений рішенням Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головних управлінь юстиції в областях, містах Києві та Севастополі, але лише один раз і не більше ніж на місяць.
Також позивач зазначив, що 27 січня 2023 року за вих. № 4094/9.1-23 направлено листи до Головного управління Національної поліції у місті Києві про залучення правоохоронних органів для вжиття всіх можливих заходів щодо встановлення місцезнаходження документів нотаріального діловодства та архіву приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_1 , що є власністю держави та не був переданий на відповідне зберігання до Київського державного нотаріального архіву.
Згідно відповіді наданої Печерським управлінням Національної поліції у місті Києві 31 березня 2023 року № 3941/125/52/03-23(вх. Від 12.04.2023 №19728/9-23), встановити місцезнаходження документів нотаріального діловодства та архіву приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_1 не виявилось можливим.
Згідно з пунктом 14.1 Розділу XVI наказу Міністерства юстиції України Про затвердження Правил ведення нотаріального діловодства від 22.12.2010 №3253/5 (далі Наказ №3253/5) Документи нотаріального діловодства та архів приватного нотаріуса є власністю держави і перебувають у володінні та користуванні приватного нотаріуса у зв`язку із здійсненням ним нотаріальної діяльності.
Приватний нотаріус зобов`язаний забезпечити надійне зберігання документів діловодства та архіву протягом усього строку здійснення ним нотаріальної діяльності.
Відповідно ч.2 пункту 15.2 Наказу №3253/5 справи (наряди) нотаріальних документів та архів приватного нотаріуса передаються до державного нотаріального архіву тільки у разі припинення нотаріальної діяльності приватного нотаріуса (у тому числі у зв`язку з анулюванням свідоцтва про право на зайняття нотаріальною діяльністю).
У пункті 11 наказу Міністерства юстиції України від 18.05.2009 N870/5 Про затвердження Положення про державний нотаріальний архів До складу документів, що передаються на зберігання до архіву державною нотаріальною конторою та приватним нотаріусом, у випадках, передбачених статтями 30, 30-1 З.У. «Про нотаріат»), входять:
а) примірник номенклатури справ;
б) довідковий апарат (описи справ постійного, тривалого (понад 10 років) зберігання, номенклатури справ, за якими обліковуються справи тимчасового зберігання, історичні довідки до архівних фондів);
в) всі документи, сформовані у справи і закінчені діловодством з дотриманням вимог, установлених Правилами ведення нотаріального діловодства, реєстри, спадкові справи, журнали, книги тощо, ведення яких передбачено номенклатурою справ;
г) примірник акта про вилучення для знищення документів і справ, не внесених до НАФ.
У частині 1 статті 27 Закону зазначено, що Шкода, заподіяна особі внаслідок незаконних дій або недбалості приватного нотаріуса, відшкодовується в повному розмірі.
Виходячи з вищезазначеного, така протиправна бездіяльність ОСОБА_1  обмежує право фізичних та юридичних осіб на вчинення нотаріальних дій.
Отже, приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу ОСОБА_1 припинила свою нотаріальну діяльність відповідно до наказу Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 13 вересня 2022 року № 693/6, проте не виконала обов`язку щодо передачі документів нотаріального діловодства та архіву до державного нотаріального архіву у встановлений законодавством строк.
Відповідно до норм статей 12, 13 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. При цьому кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків встановлених ст. 82 цього Кодексу, тобто тягар доказування лежить на сторонах цивільно-правового спору.
Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що оскільки діяльність приватного нотаріуса ОСОБА_1 припинена вона зобов`язана передати документи до нотаріального архіву, а тому позовні вимоги позивача підлягають задоволенню.
Питання про розподіл судових витрат суд вирішує відповідно до ст. 141 ЦПК України, та вважає за необхідне стягнути з відповідача на користь позивача судовий збір, сплачений ним при подачі позову у розмірі 3028,00 грн.
На підставі викладеного та керуючись, ст. ст. 12, 13, 48, 76-82, 141, 229, 259, 263-265, 268, 273, 274, 353, 354 ЦПК України,

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України до приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_1 про зобов`язання вчинити дії - задовольнити.
Зобов`язати приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_1 передати до Київського державного нотаріального архіву всі документи нотаріального діловодства та архіву приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_1.
Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (код ЄДРПОУ 43315602) судовий збір у розмірі 3028,00 грн.
Рішення суду може бути оскаржене безпосередньо до Київського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Ю.О. Матвєєва
19 серпня 2026 року