Справа № 944/3709/26
Провадження №3/944/1780/26 
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
03.09.2026 року | м.Яворів

Суддя Яворівського районного суду Львівської області Кондратьєва Н.А., розглянувши адміністративні матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , курсанта (командира відділення) НОМЕР_1 навчальної групи ІНФОРМАЦІЯ_2 , 
за ч. 3 ст. 172-20 Кодексу України про адміністративні правопорушення

в с т а н о в и в:

Відповідно до протоколу серії ЛВЛВ №40 про військове адміністративне правопорушення від 17.06.2026 року, 17 червня 2026 року близько 13 години 00 хвилин курсант ОСОБА_1 , будучи військовослужбовцем військової академії АДРЕСА_3 , в умовах особливого періоду - дії воєнного стану, під час проведення профілактичного заходу посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 , на території тимчасового розташування військовослужбовців військової академії м.Одеса санаторія « ІНФОРМАЦІЯ_4 », що в АДРЕСА_4 , під час виконання службових обов`язків, перебував в стані наркотичного сп`яніння, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 172-20 КУпАП.
13.08.2026 року через систему «Електронний суд» захисник особи, що притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 скерувала клопотання про закриття справи про адміністративне правопорушення. В обґрунтування клопотання зазначає, що у ОСОБА_1 діагностовано хронічні мігрені, що підтверджується медичними документами. Більше того, слід звернути увагу на те, що його турбують постійні головні болі і відтак він змушений приймати лікарські препарати для зменшення головного болю. Огляд ОСОБА_1 на стан наркотичного сп`яніння проводився лікарем в медичному закладі, за допомогою Швидкого тесту на виявлення наркотичних речовин. Для отримання заключного результату повинен бути проведений більш специфічний альтернативний хімічний метод, тобто лабораторне дослідження. Позитивний результат тесту свідчить лише про наявність наркотичної речовини/метаболітів та не свідчить про інтоксикацію або її рівень. Є можливість, що технічна або процедурна помилка, чи інші речовини в певних продуктах харчування або лікарських засобах, впливали на тестування та призвели до помилкових результатів. Якщо наркотичну речовину/метаболіт було знайдено у зразку сечі, тест не вказує на частоту вживання наркотичних речовин, а також не розрізнює між зловживанням наркотичними речовинами або вживанням певних продуктів харчування чи лікарських засобів. Концентрація наркотичної речовини та її метаболітів не може бути визначена цим тестом. Тест призначений для розрізнення негативного результату від можливого позитивного. Всі позитивні результати повинні бути підтверджені за допомогою альтернативного методу, бажано ГХ/МС. Більше того, матеріали справи не містять сертифікату відповідності та свідоцтва про повірку тесту Швидкий тест на виявлення 6 видів наркотичних речовин, а також даних, що він дозволений МОЗ для використання в закладах охорони здоров`я для проведення медичного огляду на стан наркотичного сп`яніння. В порушення вищезазначених вимог, відомостей про застосування спеціальних технічних засобів відеозапису протокол про адміністративне правопорушення не містить. Разом з тим, в протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що свідки відсутні, в матеріалах справи відсутні відеозаписи, що є самостійною підставою для закриття провадження в справі про адміністративне правопорушення, а тому оцінка іншим доказам не надається. Крім того, в матеріалах даної справи відсутнє направлення на проходження огляду в медичному закладі, відсутні докази щодо проведення огляду на стан наркотичного сп`яніння на території військової частини, відсутні докази відмови ОСОБА_1 від проходження огляду на визначення стану наркотичного сп`яніння. Огляд військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним. Враховуючи наведене, просить провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.3 ст. 172-20 КУпАП відносно ОСОБА_1 закрити за відсутністю в його діях події та складу адміністративного правопорушення.
В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненому правопорушенні заперечив та пояснив, що ніколи не вживав заборонених речовин. Зазначив, що позитивний тест міг проявитись, оскільки вживав придбані желейки в UF від головних болів та хронічних мігреней, консультант магазину повідомив, що жодних наркотичних речовин такі не містять. 17.06.2026 року на території військової установи службова собака відреагувала на його запах, після чого він поїхав в медичний заклад та тест показав наявність наркотичних речовин. Жодних наркотичних речовин він ніколи не вживав та притягнення його до адміністративної відповідальності є неприпустимі для його кар`єри. 
Захисник особи, що притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 в судовому засіданні надала пояснення, які наведені у клопотанні та просила суд закрити провадження у справі у зв`язку із відсутністю в діях ОСОБА_1 складу правопорушення.
Згідно з ч. 1 ст. 9 КУпАП України адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Частиною першою статті 172-20 КУпАП передбачена відповідальність за розпивання алкогольних, слабоалкогольних напоїв або вживання наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів військовослужбовцями, військовозобов`язаними та резервістами під час проходження зборів на території військових частин, військових об`єктів, або поява таких осіб на території військової частини в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, або виконання ними обов`язків військової служби в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, а також відмова таких осіб від проходження огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння.
Частиною третьою статті 172-20 КУпАП передбачена відповідальність за дії, передбачені частинами першою або другою цієї статті, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за такі самі порушення, або в умовах особливого періоду.
Згідно з ч. 2 ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.
Порядок огляду військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, передбачений ст. 266-1 КУпАП.
Відповідно до положень ст. 266-1 КУпАП, військовозобов`язані та резервісти під час проходження зборів, а також військовослужбовці Збройних Сил України, щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, підлягають огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції.
Огляд військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, щодо яких є підстави вважати, що вони у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, виконують обов`язки військової служби або перебувають на території військових частин, проводиться посадовою особою, уповноваженою на те начальником органу управління Військової служби правопорядку у Збройних Силах України або командиром (начальником) військової частини (установи, організації, підприємства, закладу, підрозділу), іншого утвореного відповідно до законів України військового формування, а також правоохоронного органу спеціального призначення, з використанням спеціальних технічних засобів та тестів.
Огляд на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України, щодо яких є підстави вважати, що вони у стані сп`яніння перебувають на вулицях, у закритих спортивних спорудах, у скверах, парках, у всіх видах громадського транспорту (включаючи транспорт міжнародного сполучення) та в заборонених законом інших місцях, проводиться посадовою особою, уповноваженою на те начальником органу управління Військової служби правопорядку у Збройних Силах України, з використанням спеціальних технічних засобів та тестів.
У разі незгоди військовозобов`язаного та резервіста під час проходження зборів, а також військовослужбовця Збройних Сил України на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, уповноваженими особами з використанням спеціальних технічних засобів та тестів або у разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я. Перелік закладів охорони здоров`я, яким надається право проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоров`я місцевих державних адміністрацій. Проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, в інших закладах забороняється.
Складення висновків у закладі охорони здоров`я за результатами огляду військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, проводиться у присутності посадової особи, уповноваженої на те начальником органу управління Військової служби правопорядку у Збройних Силах України або командиром (начальником) військової частини (установи, організації, підприємства, закладу, підрозділу), іншого утвореного відповідно до законів України військового формування, а також правоохоронного органу спеціального призначення.
Порядок направлення військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України для огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, та проведення такого огляду здійснюється в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
Огляд військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.
Відповідно до п. 7 Порядку направлення військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил для огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, та проведення такого огляду від 12.01.2024 № 32 (далі - Порядок), результати огляду, проведеного уповноваженою посадовою особою, зазначаються в акті огляду на стан сп`яніння. У разі встановлення факту перебування у стані сп`яніння результати огляду, проведеного уповноваженою посадовою особою, зазначаються у протоколі про адміністративне правопорушення, до якого долучається акт огляду на стан сп`яніння. Акт огляду на стан сп`яніння, проведеного уповноваженою посадовою особою, складається у двох примірниках, один з яких вручається військовослужбовцю/військовозобов`язаному, а другий залишається в уповноваженої посадової особи та/або долучається до протоколу про адміністративне правопорушення в разі встановлення факту перебування у стані сп`яніння. Підтвердження стану сп`яніння за результатами огляду та згода військовослужбовця/військовозобов`язаного з такими результатами є підставою для його притягнення до відповідальності згідно із законом.
До матеріалів справи про адміністративне правопорушення долучено висновок КНП ЛОР «Львівський обласний медичний центр превенції та терапії узалежнень» щодо результатів медичного огляду та лабораторних досліджень з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції №000224 від 17.06.2026 року, відповідно до якого 17.06.2026 року о 14.10 год було проведено медичний огляд ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у зв`язку із ознаками наркотичного сп`яніння ТНЕ (канабіноїди), скеровано в лабораторію для підтвердження; 17.06.2026 року о 15.10 год біохімічний аналізатор Coba C311 ТНЕ (канабіноїди) 235 нд (позитивний результат); висновок за результатами медичного огляду та лабораторних досліджень – наркотичне сп`яніння.
Відповідно до протоколу ЛВЛВ №40 від 17.06.2026 року, свідки, які підтверджують факт вчинення правопорушення, відсутні. При цьому протокол не містить відомостей про застосування під час проведення огляду спеціальних технічних засобів відеозапису.
Водночас відповідно до ч. 6 ст. 266-1 КУпАП під час проведення огляду військовослужбовців на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння з використанням спеціальних технічних засобів та тестів уповноважена посадова особа застосовує спеціальні технічні засоби відеозапису, а в разі їх відсутності або неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. У випадку застосування спеціальних технічних засобів відеозапису матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.
Аналогічні вимоги передбачені п. 6 Порядку направлення військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил для огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, та проведення такого огляду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.01.2024 № 32.
Згідно із вказаною нормою, уповноважена посадова особа під час проведення огляду застосовує спеціальні технічні засоби відеозапису, а у разі неможливості їх застосування огляд проводиться у присутності двох свідків. При цьому у разі застосування відеозапису відповідні матеріали обов`язково долучаються до протоколу.
Таким чином, законодавцем встановлено чіткий порядок фіксації проведення огляду, який передбачає два альтернативні способи його належної фіксації: відеозапис або, у разі відсутності чи неможливості застосування технічних засобів відеофіксації, присутність двох свідків.
Як встановлено судом, у матеріалах справи відсутній відеозапис проведення огляду ОСОБА_1 на стан наркотичного сп`яніння, будь-яких відомостей про причини незастосування відеозапису матеріали справи також не містять. Водночас свідки під час проведення огляду не залучалися, що підтверджується як змістом протоколу, так і матеріалами справи.
За таких обставин суд позбавлений можливості перевірити, яким саме чином проводився огляд, чи дотримано встановленого законом порядку його проведення, чи належним чином було застосовано спеціальний технічний засіб та чи достовірно зафіксовано результати такого огляду.
При цьому відповідно до ч. 6 ст. 266-1 КУпАП огляд, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.
Отже, сам по собі наявний у матеріалах справи висновок за результатами медичного огляду та лабораторних досліджень не може усунути допущених під час проведення огляду процесуальних порушень та свідчити про доведеність вини особи поза розумним сумнівом, оскільки порядок отримання результатів огляду, який є одним із основних доказів у цій справі, не відповідав установленим законом вимогам.
Суд також враховує, що відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням є лише протиправна, винна дія чи бездіяльність, за яку законом передбачено адміністративну відповідальність, а згідно з ч. 2 ст. 251 КУпАП саме на орган, уповноважений на складання протоколу, покладається обов`язок щодо збирання доказів.
За відсутності відеозапису проведення огляду, відсутності двох свідків та за встановленого порушення передбаченого ст. 266-1 КУпАП порядку проведення огляду, суд не може визнати отримані за його результатами відомості належними та достатніми доказами на підтвердження складу адміністративного правопорушення.
Таким чином, у матеріалах справи відсутні належні та допустимі докази, які б у своїй сукупності беззаперечно підтверджували, що ОСОБА_1 перебував під час виконання службових обов`язків у стані наркотичного сп`яніння саме в порядку, встановленому законом. Наявність окремого лабораторного результату без дотримання передбаченої законом процедури проведення та фіксації огляду не є достатньою для висновку про доведеність складу адміністративного правопорушення.
З огляду на викладене суд дійшов висновку, що подія та склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 172-20 КУпАП, є недоведеними.
У силу принципу презумпції невинуватості, що підлягає застосуванню у справах про адміністративні правопорушення, всі сумніви щодо події порушення та винуватості особи, що притягується до відповідальності, тлумачаться на її користь. Недоведені подія та вина особи мають бути прирівняні до доведеної невинуватості цієї особи. Відповідний правовий висновок викладено у п. 39 постанови Верховного Суду від 08.07.2020 по справі №463/1352/16-а (реєстраційний номер судового рішення у ЄДРСР 90264746).
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
Враховуючи наведене, провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП підлягає закриттю на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.
Керуючись ст.ст. 9, 172-20, 247, 251 283-285, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення
п о с т а н о в и в:

Провадження в справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 172-20 Кодексу України про адміністративні правопорушення, закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду через Яворівський районний суд Львівської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Кондратьєва Н.А.