Провадження №3/748/939/26
Єдиний унікальний № 748/2424/26

П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 серпня 2026 року | м. Чернігів

Чернігівський районний суд Чернігівської області у складі: 
головуючої - судді Майбороди С.М,
за участю секретаря Пасько К.П., 
прокурора Семенець О.І.,
особи, що притягається до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 ,
розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності відносно
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не працюючого, зареєстрованого та фактично проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ,

за ч.1 ст. 172-6 КУпАП, - 

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 , будучи старостою Вознесенського старостинського округу Киселівської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області, маючи 11 (одинадцятий) ранг посадової особи місцевого самоврядування в межах 5 (п`ятої) категорії посад, являючись згідно підпункту «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону суб`єктом відповідальності за правопорушення пов`язані з корупцією, у порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону несвоєчасно, без поважних причин, подав, шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2024 рік, за формою, що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції, а саме подав таку декларацію 03 квітня 2025 року, хоча зобов`язаний був подати не пізніше 31 березня 2025 року, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Крім того, ОСОБА_1 , будучи до 16 травня 2025 року старостою Вознесенського старостинського округу Киселівської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області, маючи 11 (одинадцятий) ранг посадової особи місцевого самоврядування в межах 5 (п`ятої) категорії посад, являючись згідно підпункту «в» пункту 1 частини 1 статті 3 суб`єктом відповідальності за правопорушення пов`язані з корупцією, у порушення вимог абзацу 1 частини 2 статті 45 Закону, після припинення діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави, несвоєчасно, без поважних причин, подав, шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, декларацію при звільненні з (01.01.2025 по 13.05.2025) за формою, що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції, а саме подав таку декларацію 22.05.2026 року, хоча зобов`язаний був подати протягом 30 календарних днів з моменту припинення своїх обов`язків, тобто не пізніше 16 червня 2025 року, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

ОСОБА_1 , будучи до 16 травня 2025 року старостою Вознесенського старостинського округу Киселівської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області, маючи 11 (одинадцятий) ранг посадової особи місцевого самоврядування в межах 5 (п`ятої) категорії посад, являючись згідно підпункту «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» від 14.10.2014 № 1700-VII суб`єктом відповідальності за правопорушення пов`язані з корупцією, у порушення вимог абзацу 2 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», після припинення діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави, несвоєчасно, без поважних причин, подав, шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий 2025 рік (після звільнення), за формою, що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції, а саме, подав таку декларацію 19.05.2026, хоча зобов`язаний був подати не пізніше 31 березня 2026 року, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке, передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

ОСОБА_1 в судовому засіданні вину у вчинених порушеннях не визнав та пояснив, що були перешкоди для своєчасного подання декларацій, оскільки була відсутня електроенергія, він та його мати перебували на лікуванні, було багато роботи.

Прокурор зазначив, що на підставі наявних в матеріалах справи доказів, у діях ОСОБА_1 вбачається склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та просив накласти адміністративне стягнення у виді штрафу. 

Вислухавши пояснення ОСОБА_1 та думку прокурора, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

12 жовтня 2023 року набрав чинності Закон України від 20.09.2023 № 3384-ІХ «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану», яким передбачено відновлення декларування.

Згідно ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб- сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Згідно рішення тридцять третьої сесії восьмого скликання Киселівської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області № З З/VIII-1 від 03.11.2023 року, затверджено ОСОБА_1 на посаді старости Вознесенського старостинського округу Чернігівського району Чернігівської області з 06 листопада 2023 року.

Цим же рішенням збережено ОСОБА_1 , старості Вознесенського старостинського округу Чернігівського району Чернігівської області, 11 ранг посадової особи місцевого самоврядування в межах п`ятої категорії посад.

Таким чином, ОСОБА_1 , обіймаючи посаду старости Вознесенського старостинського округу Киселівської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області, є посадовою особою місцевого самоврядування маючи 9 (дев`ятий) ранг посадової особи місцевого самоврядування в межах 5 (п`ятої) категорії посад та відповідно до пп. «в» п. 1 ч. 1 ст. З Закону № 1700-VII року, є суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону.

За даними Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функції держави або місцевого самоврядування, щорічна декларація особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2024 рік, яку подав ОСОБА_1 , зареєстровано в Реєстрі лише 03.04.2025 о 09 год. 49 хв. (яка перебуває у відкритому публічному доступі на веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції - https://public.nazk.gov.ua).

Відповідно до рішення п`ятдесят четвертої (позачергова) сесії восьмого скликання Киселівської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області № 54/VIII-1 від 16 травня 2025 року, достроково припинено повноваження старости Вознесенського старостинського округу ОСОБА_1 та звільнено його із займаної посади 16 травня 2025 року за власним бажанням.

За даними Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функції держави або місцевого самоврядування, декларація особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий 2025 рік (після звільнення), яку подав ОСОБА_1 , зареєстровано в Реєстрі лише 19.05.2026 о 21 год. 28 хв. (яка перебуває у відкритому публічному доступі на веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції - https://public.nazk.gov.ua).

За даними Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функції держави або місцевого самоврядування, декларація при звільненні (за період, не охоплений раніше поданими деклараціями) яку подав ОСОБА_1 , зареєстровано в Реєстрі лише 22.05.2026 о 20 год. 35 хв. (яка перебуває у відкритому публічному доступі на веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції - https://public.nazk.gov.ua).

В ході судового розгляду не встановлено поважних причин щодо несвоєчасного подання декларацій ОСОБА_1 .

З огляду на викладене, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, тобто несвоєчасне подання без поважних причин декларації особою, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Дослідивши протоколи про адміністративні правопорушення, враховуючи, що ОСОБА_1 вчинив кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно надійшли на розгляд до суду, вбачається доцільним об`єднати їх в одне провадження.

Відповідно до ч.2 ст.36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Враховуючи характер правопорушення та особу ОСОБА_1 , який вперше притягається до адміністративної відповідальності, суд вважає, що до ОСОБА_1 слід застосувати адміністративне стягнення, передбачене санкцією ч. 1 ст. 172-6 КУпАП у виді штрафу.
Факт виявлення несвоєчасного подання декларацій мав місце 19 травня 2026 року, при цьому з часу вчинення не сплинув дворічний строк, а отже відсутні підстави стверджувати, що на момент розгляду справи минув строк накладення адміністративного стягнення. 

Керуючись ст. 33, 221, 172-6 ч.1, 280, 283 КУпАП, ст.ст. 3, 45 Закону України "Про запобігання корупції "№ 1700-VII від 14.10.2014, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Об`єднати в одне провадження справи про адміністративні правопорушення № 748/2424/26, провадження № 3/748/939/26, № 748/2425/26, провадження № 3/748/940/26, № 748/2428/26, провадження № 3/748/941/26 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності з присвоєнням номеру № 748/2424/26, провадження № 3/748/939/26. 

Притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст.172-6 КУпАП і накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Реквізити для сплати штрафу : Отримувач – ГУК у Черн.р-ні/Чернігів.р-н/21081100; Код ЄДРПОУ – 37972475; Рахунок - № UA678999980313000106000025522; Банк одержувача Казначейство України (ЕАП); Найменування коду класифікації доходів бюджету – адміністративні штрафи та інші санкції, 21081100.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 665,60 грн (Отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106 Код отримувача (Код за ЄДРПОУ: 37993783 Банк отримувача – Казначейство України (ЕАП) р/р UA908999980313111256000026001 Код класифікації доходів бюджету – 22030106 Призначення платежу: Стягнення судового збору).

Роз`яснити положення ст.ст. 307, 308 КУпАП, відповідно до яких штраф має бути сплачений не пізніше як через 15 днів з дня отримання копії постанови, а у разі її оскарження не пізніше як через 15 днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення. У разі несплати штрафу у строк, зазначений вище, у порядку примусового виконання постанови стягується подвійний розмір призначеного штрафу.

Постанова може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду через Чернігівський районний суд Чернігівської області протягом десяти днів з дня її винесення. 

Суддя С.М. Майборода