Справа 729/1218/26
3/729/394/26 

П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 серпня 2026 р. Бобровицький районний суд Чернігівської області в складі:
судді Бойко В.І.
за участі секретаря судового засідання Шлапак Н.А.
розглянувши матеріали, які надійшли з Головного управління Державної податкової служби Чернігівської області, відносно ОСОБА_1 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ,
за ч. 1 ст. 163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
в с т а н о в и в :
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення №205/25-01-07-01-01 від 22.07.2026 ОСОБА_1 інкримінується, що при проведенні планової виїзної перевірки ПрАТ «РУДЬКІВСЬКЕ», (податковий номер 31374853), 17420 Чернігівська облаасть, Ніжинський район, с. Рудьківка, вул. Захисників України, буд. 7, результати якої оформлено актом від 26.05.2026 № 7987/ж5/25-01-07-01-01 встановлено, що ОСОБА_1 , головний бухгалтер ПрАТ «РУДЬКІВСЬКЕ», (податковий номер 31374853) вчинила правопорушення порушення встановленого законом порядку ведення податкового обліку, а саме порушення платником податків: 
1) п. 198.1, п. 198.3, п. 198.5, п. 198.6 ст.198, п.200.1, п.200.2, п.200.4 ст.200 Податкового кодексу України, внаслідок чого: - занижено податок на додану вартість на суму 635 382,00 грн.; - завищено суму від`ємного значення, що зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду на суму 933 654,00 грн. (нереальність придбання дизпалива у ТОВ “НК Преміум Ресурс” (податковий номер 41069949), нереальність придбання послуг з обробітку полів у неплатника ПДВ, як наслідок використано не в господарській діяльності дизпаливо, яке списано на техніку). 
2) п.201.1, п.201.10. ст.201 Податкового кодексу України в частині нереєстрації податкових накладних. 
3) п.240.1 ст.240, п.п.242.1.1 п.242.1 ст.242, п.243.1 ст.243 Податкового кодексу України, внаслідок чого занижено екологічний податок на загальну суму на загальну суму 19,04 грн. (заниження обсягів викидів забруднюючих речовин).
4) «Порядок заповнення та подання податковими агентами податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків-фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску», який затверджено Наказом Міністерства фінансів України від 13.01.2015р. №4 зі змінами та доповненнями;
5) п.п. 164.2.11 п.164.2, п.164.5 ст.164; п.п. 168.1.1, п.п.168.1.2 п.168.1. ст.168; п. «б» п.п. 170.9.1, п.п.170.9.2 п.170.9 ст. 170; абз. ”а” п.171.2 ст.171; п.176.2 ст.176 Податкового кодексу України від 2 грудня 2010 року № 2755-VI, зі змінами та доповненнями, п.19, п.20 розділу II Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 29.12.2017 року N148 зі змінами та доповненнями, в результаті чого визначено суму податкових зобов`язань з податку на доходи фізичних при виплаті платникам податків доходів в сумі 2079,07 грн. за 2022 та 2024 роки;
6) п.п. 164.2.11 п.164.2 ст. 164; п.п. 168.1.1, п.п. 168.1.2 п.168.1. ст.168; п. «б» п. п. 170.9.1, п. п. 170.9.2 п. 170.9 ст. 170; абз. ”а” п.171.2 ст.171; п.176.2 ст.176, п.16 1 підрозділу 10 розділу XX Перехідних положень Податкового кодексу України від 2 грудня 2010 року №2755-VI, зі змінами та доповненнями, в результаті чого визначено суму податкових зобов`язань з військового збору, при виплаті платникам податків доходів в сумі 519,77 грн. за 2022 та 2024 роки;
7) п.8 ст.9 Закону України від 8 липня 2010 року № 2464-VI «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» зі змінами та доповненнями.
За даним фактом стосовно ОСОБА_1 було складено протокол про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 163-1 Податкового кодексу України №205/25-01-07-01-01 від 22.07.2026 року.
ОСОБА_1 у судове засідання не з`явилася, надала клопотання про закриття адміністративного провадження у зв`язку з закінченням, на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення, строків передбачених ст. 38 КУпАП та просить розглядати справу без її учаті.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.
Адміністративна відповідальність за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП настає у разі відсутності податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України.
Відповідно до ч. 2 ст. 38 КУпАП адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні не пізніше як через три місяці з дня його виявлення.
Як вбачається з дослідженого в судовому засіданні протоколу про адміністративне правопорушення №205/25-01-07-01-01 від 22.07.2026 року та акту перевірки від 26.05.2026, на ПрАТ «РУДЬКІВСЬКЕ» в період з 01.01.2019 по 31.12.2025 було виявлено порушення ведення податкового обліку, при цьому, уповноваженою особою, яка склала даний протокол було зазначено, що дане правопорушення є триваючим.
Триваюче правопорушення - це проступок, пов`язаний з тривалим, неперервним невиконанням обов`язків, передбачених законом. Тобто, триваючі правопорушення характеризуються тим, що особа, яка вчинила якісь певні дії чи бездіяльність, перебуває надалі у стані безперервного продовження цих дій (бездіяльності). Ці дії безперервно порушують закон протягом якогось часу. Іноді такий стан продовжується значний час і увесь час винний безперервно вчиняє правопорушення у вигляді невиконання покладених на нього обов`язків.
Триваюче правопорушення припиняється лише у випадку усунення стану за якого об`єктивно існує цей обов`язок, виконанням обов`язку відповідним суб`єктом або припиненням дії відповідної норми закону. Проступок з формальним складом за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП є закінченим у момент вчинення (не вчинення) конкретної дії, внаслідок чого порушено порядок ведення податкового обліку.
Таким чином, адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, не є триваючим.
Дана правова позиція підтверджується висновками, викладеними упостанові Верховного Суду від 11 квітня 2018 року у справі №804/401/17, постанові КАС ВС від 11 грудня 2018 року у справі №242/924/17 (провадження №К/9901/38815/18).
Таким чином, враховуючи, що порушення податкового обліку мали місце в період з 01.01.2019 по 31.12.2025, то на день складання протоколу про адміністративне правопорушення, вже минули строки накладення адміністративного стягнення.
Керуючись ст. 38, п. 7 ч. 1 ст. 247, ст. 284 КУПАП, суд, -
п о с т а н о в и в:
Провадження у справі відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП - закрити, підставі п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП, у зв`язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення, передбачених ст. 38 КУпАП.
Постанова може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя В.І. Бойко