Київський апеляційний суд

П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 вересня 2026 року
м. Київ
єдиний унікальний номер справи 758/16000/25
номер провадження 33/824/2417/2026
Київський апеляційний суд у складі головуючого судді судової палати з розгляду цивільних справ Лапчевської О.Ф., 
при секретарі Єфіменко І.О.,
за участю: 
представника Енергетичної митниці Носко Ю.Ю.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу представника Енергетичної митниці - Швед Альони Олександрівни на постанову Подільського районного суду міста Києва від 30 січня 2026 року /суддя Гребенюк В.В./
у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України, - 

В С Т А Н О В И В:

Постановою Подільського районного суду міста Києва від 30 січня 2026 року провадження у справі закрито за відсутністю у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення.
Не погоджуючись з вказаною постановою, представник Енергетичної митниці - Швед А.О. звернулась з апеляційною скаргою, в якій просила постанову скасувати та прийняти нову про визнання директора ТОВ «ПЛАЦ» ОСОБА_1 винним у порушенні митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил - 29 083, 67 грн. з конфіскацією цих товарів шляхом стягнення вартості цих товарів (ч. 2 ст. 541 МК України) в розмірі 29 083, 67 грн.
В обґрунтування доводів апеляційної скарги, вказувала на те, що вина директора ТОВ «ПЛАЦ» ОСОБА_1 підтверджується доказами у справі №0266/UA903000/2025 про порушення митних правил. ОСОБА_1 , як посадова особа, суб`єкт правопорушення за ч. 1 ст. 1 ст. 483 МК України, здійснив замовлення та ввезення товару «паливо дизельне», подавши документи до митних органів. Також, ОСОБА_1 подав сертифікат якості від 08.09.2023 №167369_5313140 із неправдивими відомостями про кількість товару (ввезено 25 784 кг, замість 24 987 кг, на які було видано сертифікат). Вказані дії були спрямовані на приховування від митного контролю шляхом подання документів із недостовірними даними. Зазначала, що подання документів, що ідентифікують товар, для митного оформлення, а саме сертифікату є обов`язковим для ввезення нафтопродуктів. Вказувала, що ОСОБА_1 усвідомлював протиправність дій, ввіз товар «паливо дизельне» 797 кг невідомого походження без належних документів, що спричинило шкоду національній економіці та обороноздатності.
Повідомлений належним чином ОСОБА_1 у судове засідання суду апеляційної інстанції не з`явився, причини неявки суду не повідомив.
Переглянувши справу за апеляційною скаргою, заслухавши представника енергетичної митниці Носко Ю.Ю., вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, вважаю, що апеляційна скарга підлягає задоволенню із скасуванням постанови суду першої інстанції та прийняттям нової про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності з наступних підстав.
Відповідно до ст. ст. 245, 280, 283 КУпАП у справі про адміністративне правопорушення обставини правопорушення повинні бути з`ясовані всебічно, повно й об`єктивно в їх сукупності. Доказами у справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган /посадова особа/ встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Розглянувши справу, посадова особа виносить постанову, яка повинна містити найменування органу /посадової особи/, який виніс постанову; дату розгляду справи; відомості про особу, щодо якої розглядається справа; опис обставин, установлених при розгляді справи; зазначення нормативного акту, який передбачає відповідальність за дане адміністративне правопорушення; прийняте по справі рішення; порядок та строк його оскарження.
Судом встановлено, що відповідно до протоколу про порушення митних правил № 0266/UA903000/2025 Енергетичної митниці Державної митної служби України від 30.07.2025 вбачається, що 16.09.2023 через пункт пропуску «Ягодин - Дорогуск», відділу митного оформлення № 3 - 6 митного поста «Ягодин» Волинської митниці з Литовської Республіки на митну територію України на адресу ТОВ «Плац» (адреса реєстрації підприємства на момент вчинення порушення митних правил: 49000, м. Дніпро, Бабушкінський р-н, вул. Глинки, 7, офіс 1221, код ЄДРПОУ37452046) був переміщений товар «паливо дизельне» загальною вагою 25 784 кг, 30,787 тис. л. при 15°С, вартістю 23 979,12 Євро.
Переміщення через державний кордон України відбувалось на підставі: товаротранспортної накладної CMR: від 14.09.2023 № 1079; рахунка (invoice): від 14.09.2023 №EKO 7985; сертифікату якості від 08.09.2023 № 167369_5313140; зовнішньоекономічного контракту від 10.07.2023 № 2023/07/10.
Зазначений товар був оформлений в Енергетичній митниці за митною декларацією типу ІM40ЕА: від 15.09.2023 № 23UA903040019207U8.
Поставка товару відбувалася в рамках зовнішньоекономічного контракту від 02.05.2023 № 2023/05/02, укладеного між ТОВ «Плац» в особі керівника ОСОБА_1 (Покупець) та литовським підприємством UAB «EKOENERGIJA» (Granito g 11, LT-02241 Vilnius, Литва) в особі керівника компанії Julijus Srage (Продавець).
На виконання статті 198 Митного кодексу (на далі за текстом - МК України) до митних органів було подано сертифікат (паспорт) якості від 08.09.2023 № 167369_5313140, виданий заводом-виробником «Orlen Lietuva».
З метою перевірки законності ввезення на митну територію України нафтопродуктів, Енергетичною митницею на адресу Public Company «Orlen Lietuva» був направлений лист від 13.02.2025 № 7.6-3/20-01/13/727 стосовно сертифікатів (паспортів) якості нафтопродуктів виданих компанією «Orlen Lietuva» щодо яких існує ризик фальсифікацій.
16.04.2025 Енергетичною митницею отримано відповідь Public Company «Orlen Lietuva» (лист від 15.04.2025 № 2025-D2(12.11-9)-342) стосовно проведеної перевірки сертифікатів (паспортів) якості виданих компанією «Orlen Lietuva».
За результатами опрацювання зазначеної відповіді було встановлено, що паспорт (сертифікат) якості від 08.09.2023 №167369_5313140 був виданий на партію товару «паливо дизельне» у кількості 24 987 кг, яка була реалізована литовському підприємству UAB «EKOENERGIJA».
Public Company «Orlen Lietuva» неодноразово інформувала митні органи України (зокрема листами від 16.10.2023 № D2(12.11-9)-2356, від 22.11.2023 № D2(12.11-9)-2742, від 20.03.2024 № D2(12.11-9)-622, від 06.05.2024 № D2(12.11-9)-1011), що продукція, придбана в Orlen Lietuva, може бути перепродана покупцями третім особам за умови, що сертифікат (паспорт) якості, виданий компанією, використовується виключно для кількості придбаної продукції. Якщо продукція зберігається в терміналах покупців з різних джерел або коли параметри продукції змінюються, покупці зобов?язані видати власні сертифікати якості та не мають права використовувати сертифікати, видані Orlen Lietuva.
Листом від 13.03.2024 № D2(12.11-9)-555 Public Company «Orlen Lietuva» зазначала, що компанія UAB "EKOENERGIJA" зобов?язана видати власний сертифікат якості на відповідний товар, який був складений з декількох партій. Категорично забороняється вносити зміни до сертифікатів якості, виданих Orlen Lietuva.
В свою чергу, Енергетична митниця листами від 27.05.2025 № 7.6-1/20/14/2186 та від 10.06.2025 № 7.6-3/20/14/2418 звернулася до експортера товару UAB "EKOENERGIJA" з метою отримання пояснень про обставини використання сертифікатів (паспортів) компанії Orlen Lietuva, а також, виникнення різниці у вазі товару, на який поширюється дія сертифікату, та у вазі товару, відвантаженого українським підприємствам, зокрема, ТОВ «Плац».
У своїй відповіді від 11.06.2025 № 25/06/11 UAB "EKOENERGIJA" надала Енергетичній митниці інформацію щодо змішування різних партій продукції виробництва Orlen Lietuva у резервуарах на паливному терміналі UAB "EKOENERGIJA".
Підприємством ТОВ «Плац» з використанням паспорта (сертифіката) якості від 08.09.2023 №167369 5313140 фактично ввезено на митну територію України товар «паливо дизельне» у кількості 25 784 кг, що більше на 797 кг ніж продано (відвантажено) компанією «Orlen Lietuva» підприємству UAB «EKOENERGIJA» згідно з паспортом (сертифікатом) якості від 08.09.2023 №167369 5313140.
Тобто, посадовими особами ТОВ «Плац» до митних органів України був поданий сертифікат (паспорт) якості від 08.09.2023 № 167369_5313140, який виданий компанією «Orlen Lietuva» на іншу кількість товару (24 987 кг).
Таким чином, посадовими особами ТОВ «Плац» вчинено дії спрямовані на переміщення товару «паливо дизельне» у кількості 797 кг, вартістю 741,21 Євро, що в перерахунку згідно офіційних курсів валют, чинних на дату перетину кордону, дорівнює 29 083,67 грн. через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання митному органу я підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості щодо кількості (ваги) товару.
Відповідно до ст. 294 КУпАП апеляційний суд переглядає справу в межах апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції не обмежений доводами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено неправильне застосування норм матеріального права або порушення норм процесуального права. Апеляційний суд може дослідити нові докази, які не досліджувалися раніше, якщо визнає обґрунтованим ненадання їх до місцевого суду або необґрунтованим відхилення їх місцевим судом.
Доводи апеляційної скарги повністю підтверджується доказами, що містяться у матеріалах справи.
Відповідно до п. 28 ч. 1 ст. 4 МК України, митні правила - встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем, або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом та іншими законами України.
Порядок переміщення та митне оформлення базується на додержанні учасником ЗЕД вимог законодавства про обов`язкове декларування, тобто у поданні відомостей (документів) митним органам про всі товари, що переміщується через митний кордон України.
Відповідно до вимог ст. 198 Митного кодексу України митному органу в пункті пропуску через державний кордон України згідно із статтею 335 цього Кодексу подаються документи, що містять відомості про товари, достатні для їх ідентифікації.
Закриваючи провадження відносно ОСОБА_1 , суд першої інстанції посилався на те, що обов`язок надати в розпорядження перевізника необхідні документи покладений на відправника, яким виступала компанія UAB «EKOENERGIJA», що, доводить, що громадянин України ОСОБА_1 , ані як керівник компанії-покупця, ані як фізична особа не мав права/обов`язку виготовляти, отримувати та надавати необхідні для експорту товару з території Європейського Союзу документи, у тому числі, сертифікат якості від 08.09.2023 №167369_5313140, рахунок (invoice) від 14.09.2023 № ЕКО 7985, а сам сертифікат якості не є документом, який засвідчує кількість товару, тому відсутня об`єктивна сторона правопорушення, передбаченого ст. 483 МК України.
Однак, із вказаним висновком суд апеляційної інстанції не погоджується з наступних підстав.
16.09.2023 через пункт пропуску «Ягодин - Дорогуск», відділу митного оформлення № 3 - 6 митного поста «Ягодин» Волинської митниці з Литовської Республіки на митну територію України на адресу ТОВ «Плац» (адреса реєстрації підприємства на момент вчинення порушення митних правил: 49000, м. Дніпро, Бабушкінський р-н, вул. Глинки, 7, офіс 1221, код ЄДРПОУ37452046) був переміщений товар «паливо дизельне» загальною вагою 25 784 кг, 30,787 тис. л. при 15°С, вартістю 23 979,12 Євро.
Переміщення через державний кордон України відбувалось на підставі: товаротранспортної накладної CMR: від 14.09.2023 № 1079; рахунка (invoice): від 14.09.2023 №EKO 7985; сертифікату якості від 08.09.2023 № 167369_5313140; зовнішньоекономічного контракту від 10.07.2023 № 2023/07/10.
Зазначений товар був оформлений в Енергетичній митниці за митною декларацією типу ІM40ЕА: від 15.09.2023 № 23UA903040019207U8.
З метою перевірки законності ввезення на митну територію України нафтопродуктів, Енергетичною митницею на адресу Public Company «Orlen Lietuva» був направлений лист від 13.02.2025 № 7.6-3/20-01/13/727 стосовно сертифікатів (паспортів) якості нафтопродуктів виданих компанією «Orlen Lietuva» щодо яких існує ризик фальсифікацій.
16.04.2025 Енергетичною митницею отримано відповідь Public Company «Orlen Lietuva» (лист від 15.04.2025 № 2025-D2(12.11-9)-342) стосовно проведеної перевірки сертифікатів (паспортів) якості виданих компанією «Orlen Lietuva».
За результатами опрацювання зазначеної відповіді було встановлено, що паспорт (сертифікат) якості від 08.09.2023 №167369_5313140 був виданий на партію товару «паливо дизельне» у кількості 24 987 кг, яка була реалізована литовському підприємству UAB «EKOENERGIJA».
Тобто, пред`явлений на пункті пропуску сертифікат якості був дійсний не на весь ввезений товар «паливо дизельне» у кількості 25 784 кг, а лише на 24 987 кг.
Іншого сертифікату якості на залишок кількості товару «паливо дизельне» 797 кг для підтвердження законності його ввезення на митну територію України ТОВ «Плац» не надало, що підтверджує незаконність його ввезення.
Відповідно до п. 28 ст. 4 МК України, митні правила - встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем, або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом та іншими законами України.
Порядок переміщення та митне оформлення базується на додержанні учасника ЗЕД вимог законодавства про обов`язкове декларування, тобто у подання відомостей (документів) митним органам про всі товари, що переміщуються через митний кордон України.
Відповідно до частини 2 статті 459 МК України суб`єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств.
Відповідно п. 43 ст. 4 МК України, посадові особи підприємств - керівники та інші працівники підприємств (резиденти та нерезиденти), які в силу постійно або тимчасово виконуваних ними трудових (службових) обов`язків відповідають за додержання такими підприємствами вимог, встановлених цим Кодексом, законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними договорами України, укладеними у встановленому законом порядку.
Технічним регламентом чітко визначено, що імпортер - будь-яка фізична чи юридична особа - резидент України, яка вводить в обіг на ринку України продукцію походженням з іншої країни та несе відповідальність за її відповідність вимогам Технічного регламенту, а обіг палива на ринку це є переміщення (транспортування) палива від виробника (імпортера, постачальника) до споживача або будь-які дії, пов`язані з транспортуванням, зберіганням, продажем.
Замовлення (поставку в Україну) товару «паливо дизельне» у литовського підприємства UAB «EKOENERGIJA» (продавця) здійснював саме керівник ТОВ «Плац» ОСОБА_1 на підставі зовнішньоекономічного контракту від 10.07.2023 № 2023/07/10 і саме ОСОБА_1 як керівник ТОВ «Плац» подав до митних органів України сертифікат (паспорт) якості від 08.09.2023 № 167369_5313140, згідно з яким компанією Public Company «Orlen Lietuva» продана інша кількість товару, ніж та, яка була випущена у вільний обіг на території України, а також інші товаросупровідні документи, а отже саме ОСОБА_1 несе особисту відповідальність за порушення митних правил.
За наслідками розгляду апеляційної скарги суд апеляційної інстанції має право скасувати постанову та прийняти нову постанову.
Керуючись ст. 294 КУпАП, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу представника Енергетичної митниці - Швед Альони Олександрівни задовольнити, а постанову Подільського районного суду міста Києва від 30 січня 2026 року - скасувати, прийнявши нову.
Визнати ОСОБА_1 винним у порушенні митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 Митого кодексу України, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил - 29 083, 67 грн. з конфіскацією цих товарів шляхом стягнення вартості цих товарів (ч. 2 ст. 541 МК України) в розмірі 29 083, 67 грн.
Стягнути з ОСОБА_1 на корить держави судовий збір у розмірі 665 грн. 60 коп.
Постанова судді апеляційного суду набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя Лапчевська О.Ф.