Справа № 199/9191/26
(2-а/199/125/26) 

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.08.2026 м.Дніпро
Амур-Нижньодніпровський районний суд м. Дніпра в складі:
головуючого судді Корнєєвої В.В.
при секретарі с/з Лисенко Д.А.,
у відкритому судовому засіданні щодо розгляду справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , про скасування постанови про накладання адміністративного стягнення,-
ВСТАНОВИВ:
Позивач звернувся до Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпра з адміністративним позовом про скасування постанови ІНФОРМАЦІЯ_1 № 1145/2 від 29.12.2025 року щодо притягнення ОСОБА_1 за ч.3 ст.210-1 КУпАП. Ухвалою суду від 03.07.2026 року позов було залишено без руху. 08.07.2026 року надійшла заява на усунення недоліків. Ухвалою суду від 10.07.2026 року було відкрито провадження та призначено судовий розгляд на 28.07.2026 року. В зв`язку із неявкою та заявою представника відповідача судовий розгляд було відкладено на 05.08.2026 року.
В судове засідання 05.08.2026 року сторони не з`явилися, позивач надіслав до суду заяви про проведення судового розгляду за його відсутності.Відповідач відзив до суду не надіслав, заяв про відкладення та розгляд справи за його відсутності не надавав.
З врахуванням вищезазначеного суд приходить до висновку про можливість проведення судового засідання за відсутністю учасників справи. Відповідно до ч.4 ст.229 КАСУ фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу судом не здійснювалося.
Позиції сторін по справі:
30.06.2026 року позивач звернувся до Амур-Нижньодніпровського районного суду м.Дніпра з позовом про визнання протиправною та скасування постанови №1145/2 від 29.11.2025 року про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.210-1 КУпАП, в обґрунтування якої зазначив, що згідно постанови 25.12.2025 року він перебував без військово-облікового документа, але це не відповідає дійсності, оскільки він має військово-обліковий документ – тимчасове посвідчення військовозобов`язаного № НОМЕР_1 , видане ІНФОРМАЦІЯ_2 . Окрім того, постанову було винесено за його відсутності, чим порушено його права, копія протоколу про адміністративне правопорушення йому не вручалася. Позивач також просить суд поновити пропущений строк на звернення до суду за захистом його порушених прав, оскільки про ухвалення постанови він дізнався лише після отримання смс повідомлення від банку про накладення арешту на його банківську карту в межах виконавчого провадження, він звернувся до виконавчої служби, де йому повідомили про існування оскаржуємої постанови, після чого він звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_3 для отримання копії постанови, після отримання якої він відразу звернувся до суду. Позивач також просить скасувати постанову № 1145/2 від 29.12.2025 року про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.210-1 КУпАП та закрити провадження в зв`язку із відсутністю складу адміністративного правопорушення та стягнути на його користь понесені судові витрати.
Від представника відповідача 28.07.2026 року надійшла заява про відсутність матеріалів у електронній справі через що він не міг подати відзив у встановлений законом строк. Судом було відкладено судове засідання на 05.08.2026 року та надано можливість ознайомитися з матеріалами справи та надати відзив на позовну заяву. Представник відповідача наданою можливістю не скористався відзив до суду не надав, до суду не з`явивися повторно, причини неявки не повідомив.
Таким чином, суд приходить до висновку про необхідність розгляду справи за матерілами, які є в розпорядженні суду.
Фактичні обставини, встановлені судом
Як вбачається з матеріалів справи, позивач ОСОБА_1 перебуває на обліку в ІНФОРМАЦІЯ_4 та має бронювання до 05.02.2027 року, що підтверджується роздруківкою з електронної системи РЕЗЕРВ+, довідками з місця роботи.
25.12.2025 року начальником ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_2 винесено постанову №1145/2 про притягнення позивача до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.210-1 КУпАП та накладення адміністративного стягнення в вигляді штрафу в розмірі 17000грн. 
Згідно копію протоколу про адміністративне правопорушення від 25.12.2025 року ОСОБА_1 25.12.2025 року о 09-00год. при перевірці уповноваженою особою районного територіального центру комплекту та соціальної підтримки чи поліцейським, під час проведення заходів мобілізації та/або дії воєнного стану, перебував без військово-облікового документу, чим вчинив порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію в особливий період, передбачене ч.3 ст.210-1 КУпАП. В протоколі не має підпису особи, яка притягається до відповідальності до адміністративної відповідальності. В графі склад правопорушення не зазначено прізвище особи, яка притягається до відповідальності, та не зазначено місце вчинення правопорушення. Окрім того, в протоколі не зазначено пояснення особи, яка притягається до адмінвідповідальності, не зазначено про вручення копії протокола цій особі, а в разі відсутності отримання – про складання акту.
Позивач зазначає, що він не був пристуній під час складання протоколу та постанови про притягнення його до адмінвідповідальності, відповідачем це ствердження не спростовано, доказів на стростування цього до суду не надано.
Мотиви, з яких виходить суд, та застосовані норми права
Відповідно до ст.289 КУпАП строк на оскарження постанови про адміністративне правопорушення становить 10 днів з дня її винесення.
Позивач зазначає, що про ухвалення відносно нього постанови про притягнення до адмінвідповідальності він дізнався вже під час відкритого виконавчого провадження та наданє на підтвердження цього копії документів.Дане ствердження також не спростовано відповідачем. 
Згідно ч.1 ст.122 КАСУ позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Відповідно до ч.1 ст.121 КАСУ суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення. За таких обставин суд приходить до висновку про те, що клопотання позивача про поновлення пропущеного строку на звернення до суду із позовом підлягає задоволенню.
З матеріалів справи вбачається, що предметом оскарження є акт територіального центру комплектування про притягнення особи до адміністративної відповідальності.
Диспозиція частини третьої статті 210-1 КУпАП передбачає відповідальність за порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію в особливий період.Відповідно, диспозиція наведеної норми є бланкетною, тобто лише називає або описує правопорушення, а для повного визначення його ознак відсилає до інших галузей права або інших підзаконних актів (інструкцій, переліків, статутів, положень, наказів, правил тощо).
Згідно п.1-3,7 ст.1 Закону України « Про військовий обов`язок і військову службу» захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України. Військовий обов`язок установлюється з метою підготовки громадян України до захисту Вітчизни, забезпечення особовим складом Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органів спеціального призначення (далі – ЗСУта інші військові формування), посади в яких комплектуються військовослужбовцями. Військовий обов`язок включає:підготовку громадян до військової служби;взяття громадян на військовий облік;прийняття в добровільному порядку (за контрактом) та призов (направлення) на військову службу;проходження військової служби; виконання військового обов`язку в запасі;проходження служби у військовому резерві;дотримання правил військового обліку. Виконання військового обов`язку громадянами України забезпечують державні органи, органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до законів України військові формування, підприємства, установи та організації незалежно від підпорядкування і форм власності в межах їх повноважень, передбачених законом, центри надання адміністративних послуг, центри рекрутингу та районні (об`єднані районні), міські (районні у містах, об`єднані міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, територіальні центри комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя (далі - територіальні центри комплектування та соціальної підтримки).
Відповідно до п.10 ч.1 Закону України « Про військовий обов`язок і військову службу» громадяни України, які підлягають взяттю на військовий облік, перебувають на військовому обліку призовників або у запасі Збройних Сил України, у запасі Служби безпеки України, розвідувальних органів України чи проходять службу у військовому резерві, зобов`язані:
-уточнити протягом 60 днів з дня набрання чинності указом Президента України про оголошення мобілізації, затвердженим Верховною Радою України, свої персональні дані через центр надання адміністративних послуг або через електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста, або у територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки;прибувати за викликом районного (об`єднаного районного), міського (районного у місті, об`єднаного міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки (далі - відповідні районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки), Центрального управління або регіонального органу Служби безпеки України, відповідного підрозділу розвідувальних органів України для оформлення військово-облікових документів, взяття на військовий облік, проходження медичного огляду, направлення на підготовку з метою здобуття або вдосконалення військово-облікової спеціальності, призову на військову службу або на збори військовозобов`язаних та резервістів;-проходити медичний огляд згідно з рішеннями комісії з питань взяття на військовий облік, комісії з питань направлення для проходження базової військової служби або військово-лікарської комісії відповідного районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки, закладів охорони здоров`я Служби безпеки України, а у Службі зовнішньої розвідки України, розвідувальному органі Міністерства оборони України чи розвідувальному органі центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони державного кордону, - за рішенням керівників відповідних підрозділів або військово-лікарської комісії Служби зовнішньої розвідки України, розвідувального органу Міністерства оборони України чи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони державного кордону, відповідно;проходити підготовку до військової служби, військову службу і виконувати військовий обов`язок у запасі;виконувати правила військового обліку, встановлені законодавством.
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 1145/2 від 25.12.2025 року особою, яка склала адмінпротокол, зазначено, що ОСОБА_1 порушив п.1 ч.6 ст.22 ЗУ « Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».
Відповідно до п.1 ч.6 ст.22 ЗУ « Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» у період проведення мобілізації (крім цільової) громадяни України чоловічої статі віком від 18 до 60 років зобов`язані мати при собі військово-обліковий документ та пред`являти його за вимогою уповноваженого представника територіального центру комплектування та соціальної підтримки або поліцейського, а також представника Державної прикордонної служби України у прикордонній смузі, контрольованому прикордонному районі та на пунктах пропуску через державний кордон України. Під час перевірки документів уповноважений представник територіального центру комплектування та соціальної підтримки або поліцейський здійснює фото- і відеофіксацію процесу пред`явлення та перевірки документів із застосуванням технічних приладів та засобів фото- та відеофіксації, а також може використовувати технічні прилади, засоби та спеціалізоване програмне забезпечення з доступом до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів.
В протоколі не зазначено коли саме та в якому місці під час перевірки ОСОБА_1 не мав при собі військово-обліковий документ та кому саме він його не пред`явив. В той же час, у начальника відділення ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_3 та начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 є доступ до повної інформації стосовно військово-облікових документів військовозобов`язаного ОСОБА_1 щодо наявного військово-облікового документа (тимчасового посвідчення № НОМЕР_1 ( замість військового квитка) та наявної відстрочки до 05.02.2027 року, проходження ВЛК 25.12.2025 року, яким ОСОБА_1 було визнано придатним до служби у в/ч забезпечення, ТЦК та СП, ВВНЗ, НЦ, закладах( установах), мед підрозділах логістики, зв`язку, оз, охорони.
Окрім того, згідно ст..256 КупАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.
Згідно ст.268 КупАП особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право: знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання, подавати заяви; при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи, виступати рідною мовою і користуватися послугами перекладача, якщо не володіє мовою, якою ведеться провадження; оскаржити постанову по справі. Справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, якщо є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи. Особливості розгляду справ про адміністративні правопорушення, передбачені статтями 210 і 210-1 цього Кодексу, а також про адміністративні правопорушення у сферах забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані в автоматичному режимі, безпеки на автомобільному транспорті та про порушення правил зупинки, стоянки, паркування транспортних засобів, зафіксовані в режимі фотозйомки (відеозапису), встановлюються статтями 279-1-279-9 цього Кодексу.
Відповідно до ст.279-9 КУпАП У разі вчинення в особливий період адміністративних правопорушень, передбачених статтями 210 і 210-1 цього Кодексу, але не пізніше дня розгляду справи про таке адміністративне правопорушення, особа може звернутися до територіального центру комплектування та соціальної підтримки, Центрального управління або регіонального органу Служби безпеки України, уповноваженого Головою Служби зовнішньої розвідки України підрозділу Служби зовнішньої розвідки України, в якому вона перебуває на обліку, із заявою, в якій особа зазначає, що не оспорює допущене порушення та згодна на притягнення її до адміністративної відповідальності за її відсутності. Зазначена заява подається особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, особисто в письмовій формі або через електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста.Керівник територіального центру комплектування та соціальної підтримки, начальник Служби мобілізації та територіальної оборони, регіонального органу Служби безпеки України, посадова особа уповноваженого Головою Служби зовнішньої розвідки України підрозділу Служби зовнішньої розвідки України протягом трьох днів після отримання такої заяви зобов`язані перевірити викладені у ній фактичні дані про визнання особою правопорушення та надання нею згоди на притягнення її до адміністративної відповідальності за її відсутності і з дотриманням вимог статей 247, 280, 283 цього Кодексу винести постанову по справі, у тому числі без участі особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.У постанові про накладення адміністративного стягнення керівник територіального центру комплектування та соціальної підтримки, начальник Служби мобілізації та територіальної оборони, регіонального органу Служби безпеки України, посадова особа уповноваженого Головою Служби зовнішньої розвідки України підрозділу Служби зовнішньої розвідки України визначають розмір штрафу на рівні мінімального розміру штрафу, передбаченого санкцією статті (частиною статті) цього Кодексу за вчинення такого правопорушення.У разі якщо особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, подала зазначену у цій статті заяву через електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста, копія постанови по справі може бути направлена їй засобами електронного зв`язку на адресу електронної пошти, зазначену в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, або в її електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста.
Згідно ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність. 
Згідно ст.280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Особливості розгляду справ про адміністративні правопорушення, передбачені статтями 210 і 210-1 цього Кодексу, а також про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване в автоматичному режимі, безпеки на автомобільному транспорті та про порушення правил зупинки, стоянки, паркування транспортних засобів, зафіксоване в режимі фотозйомки (відеозапису), встановлюються статтями 279-1-279-9 цього Кодексу.
Відповідно до статті 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото - і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.
Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.
Відповідно до ст.252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю. Отже, притягнення особи до адміністративної відповідальності можливе лише за наявності події адміністративного правопорушення та вини особи у його вчиненні, яка підтверджена належними доказами.
Відповідно до ч.2 ст.283 КУпАП постанова повинна містити:найменування органу (прізвище, ім`я та по батькові, посада посадової особи), який виніс постанову;дату розгляду справи;відомості про особу, стосовно якої розглядається справа (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності), дата народження, місце проживання чи перебування;опис обставин, установлених під час розгляду справи;зазначення нормативного акта, що передбачає відповідальність за таке адміністративне правопорушення;прийняте у справі рішення.
Згідно ч.5 ст.283 КУпАП постанова по справі про адміністративне правопорушення, передбачене статтями 210 і 210-1 цього Кодексу, у випадках, якщо особа не оспорює допущене порушення та згодна на притягнення її до адміністративної відповідальності за її відсутності, крім даних, визначених частиною другою цієї статті, повинна містити також відомості про дату, спосіб надходження та зміст заяви від особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Крім того, у постанові про накладення адміністративного стягнення мають міститися інформація про порядок виконання адміністративного стягнення, у тому числі реквізити для сплати штрафу, та відомості про те, що постанова вважатиметься виконаною у разі сплати протягом десяти календарних днів з дня набрання такою постановою законної сили не менше ніж 50 відсотків розміру штрафу.
Позивач зазначає, що не був приутній під час притягнення його до адміністративної відповідальності, про притягнення його 
до адміністративної відповідальності він не знав до відкриття виконавчого провадження, і зазначене ствердження не спростовано відповідачем. Відповідачем також не надано до суду заяви ОСОБА_1 про розгляд справи про протягнення його до адміністративної відповідальності за його відсутності та згодою на таке притягнення. Таким чином, під час притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності було порушено встановлену законом процедуру та його права, передбачені КУпАП.
Також суд приходить до висновку, що в діях позивача відсутні ознаки об`єктивної сторони адміністративного правопорушення, за вчинення якого позивача притягнуто до відповідальності.
Відповідно до ст. 62 Конституції України ніхто не зобов`язаний доводити свою невинуватість у вчиненні злочину. Обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачяться на її користь.
Суд зазначає, що постанова про притягнення до адміністративної відповідальності є рішенням суб`єкта владних повноважень, актом індивідуальної дії, який встановлює відповідні права та обов`язки для особи, щодо якої він винесений. Таке рішення суб`єкта владних повноважень має бути обґрунтованим на момент його прийняття, оскільки воно має значимі наслідки для позивача, що знаходиться в нерівному положенні по відношенню до суб`єкта владних повноважень. Порушення норм процесуального права, недотримання передбаченої законом процедури та порядку винесення такого рішення суб`єктом владних повноважень при складанні постанови про притягнення до адміністративної відповідальності зводить нанівець саму суть та завдання адміністративної відповідальності особи, яка вчинила правопорушення.
На обов`язок доведення саме відповідачем як суб`єктом владних повноважень правомірності винесення рішення про притягнення особи до адміністративної відповідальності, правомірності та законності прийнятої постанови вказує Верховний Суд у постановах від 24.04.2019 (справа №537/4012/16-а), від 08.11.2018 (справа № 201/12431/16-а), від 23.10.2018 (справа № 743/1128/17), від 15.11.2018 (справа № 524/7184/16-а).
Відповідно до ст.77 КАСУ кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Ухвалою про відкриття провадження по справі відповідачу судом було запропоновано надати відзив та всі наявні в нього докази на підтвердження обставин, на які він посилається. На адресу суду представником відповідача було надіслано відзив, інших доказів, якими б спростовувалися доводи позивача, представником відповідача до суду не надано.
Висновки, до яких прийшов суд в ході розгляду справи: 
З урахуванням положень пункту 4 частини третьої статті 2, частини другої статті 77 КАС України суд вважає, що доводи позивача щодо відсутності доказів є обґрунтованими, а відповідач доказів на спростування наведеного позивачем не надав, і позов заявлений до ТЦК є обґрунтованим та підлягає задоволенню. 
При цьому суд відповідно до частини п`ятої статті 242 КАС України враховує висновок Верховного Суду щодо застосування відповідних норм права,викладений у постанові від 19.10.2022 у справі № 522/22225/21, згідно з яким незважаючи на те, що районний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки не має статусу юридичної особи та є відокремленим підрозділом обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, він є суб`єктом владних повноважень у розумінні КАС України та є належним відповідачем у цьому спорі, пов`язаному зі скасуванням постанови про накладення адміністративного стягнення, яка прийнята військовим комісаром цього районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки. 
Відповідно до пункту 3 частини третьої статті 286 КАС України за наслідками розгляду справи з приводу рішень, дій чи бездіяльність суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності місцевий загальний суд як адміністративний має право скасувати рішення суб`єкта владних повноважень і закрити справу про адміністративне правопорушення.
Судові витрати
Суд вирішує питання щодо судових витрат( сплачений позивачем судовий збір 1331 грн.20 коп. відповідно до статті 139 КАС України, які підлягають відшкодуванню за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.
Керуючись ст. 2, 5, 77,121,122, 243 246, 139, 250, 255, 286, 293 КАС України, суд,-
ВИРІШИВ:
1.Поновити ОСОБА_1 пропущений строк на звернення з адміністративним позовом щодо оскарження постанови начальника ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_2 № 1145/2 від 25.12.2025 року щодо притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.210-1 КУпАП, визнавши причини пропуску строку поважними.
2. Позов  ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про скасування постанови начальника ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_2 № 1145/2 від 25.12.2025 року щодо притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.210-1 КУпАП та накладання адміністративного стягнення- задовольнити.
3.Скасувати постанову начальника ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_2 № 1145/2 від 25.12.2025 року щодо притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.210-1 КУпАП та накладання адміністративного стягнення в вигляді штрафу в розмірі 17000грн, із закриттям провадження по справі в зв`язку із відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.210-1 КУпАП.
4.Стягнути на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , іпн. НОМЕР_2 , відшкодування понесених судових витрат зі сплати судового збору в розмірі 1331 грн 20 коп. (одна тисяча триста тридцять одна гривня двадцять копійок) за рахунок бюджетних асигнувань ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ЄДРПОУ НОМЕР_3 ).
Відповідно до ст. 286 КАС України апеляційну скаргу на судове рішення може бути подано протягом десяти днів з дня його проголошення. Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Третього апеляційного адміністративного суду.Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк 
обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя В.В.Корнєєва