РІШЕННЯ
Іменем України

20 липня 2026 року 	м. Чернігів	справа № 927/418/26 	
Господарський суд Чернігівської області, в складі судді Романенко А. В., за участю секретаря судового засідання Мігди Р. Ю., за правилами загального позовного провадження в відкритому судовому засіданні розглянув справу

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “Мена-Авангард”, 
вул. Піщанівська, 28, м. Мена, Корюківський район, Чернігівська область, 15600,
до відповідача Менської міської ради, 
вул. Героїв АТО, 6, м. Мена, Корюківський район, Чернігівська область, 15600,
предмет спору про визнання права власності

за участю представників сторін: 
від позивача: Козаченко О.О. – адвокат, ордер на надання правничої допомоги серії СА № 1155079, виданий 23.03.2026;
від відповідача: не прибув.

У судовому засіданні 20.07.2026, Господарський суд Чернігівської області, на підставі частини 1 статті 240 Господарського процесуального кодексу України, оголосив вступну та резолютивну частини рішення. 

05.05.2026, надійшов позов Товариства з обмеженою відповідальністю “Мена-Авангард” (далі – ТОВ “Мена-Авангард”) до Менської міської ради (далі – Рада), з урахуванням заяви від 01.06.2026 б/н, про визнання права власності на квартиру, загальною площею 39,2 м2, з них: житлова площа 20,2 м2, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 ; реєстраційний номер у Реєстрі будівельної діяльності ТІ01:9142:1444:9191:5086.
В обґрунтування заявлених вимог позивач посилається на приписи статті 392 Цивільного кодексу України (далі – ЦК України). Зазначає, що рішенням Менської міської ради від 25.04.2002 № 123 визнане право власності на вказаний вище об`єкт нерухомості за Сільськогосподарським кооперативом “Авангард” (правонаступником якого є позивач, про що наданий витяг з ЄДРПОУ), проте правовстановлюючі документи (свідоцтво про право власності) на цей об`єкт відсутні, що позбавляє позивача, на балансі якого знаходиться об`єкт нерухомості, можливості зареєструвати спірний об`єкт у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.
Суд прийняв позовну заяву до розгляду за правилами загального позовного провадження; призначив підготовче засідання в справі на 01.06.2026 об 12:00; установив учасникам справи строки для подачі до суду письмових заяв по суті спору, в порядку статей 165 – 167, 178, 184 Господарського процесуального кодексу України (далі – ГПК України) (ухвала від 11.05.2026).
Відповідач скористався правом на подачу відзиву на позов. Пояснив, що за рішенням виконавчого комітету Менської міської ради від 25.04.2022 № 123 визнано право власності за сільськогосподарським кооперативом “Авангард” на житлові будинки, зокрема, на квартиру за адресою: вул. Сидоренка (перейменовано на вул. Григорія Кочура, згодом, на вул. Олександра Мигулі), б. 34–Б, за № 6, у м. Мена Корюківського району Чернігівської області. Рішення прийняте Радою на підставі чинної, на той час, Інструкції про порядок державної реєстрації права власності на об`єкти нерухомого майна, що перебувають у власності юридичних та фізичних осіб (затвердженої наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 09.06.1998 № 121, що втратив чинність 06.08.2012). Указаним рішенням оформлення свідоцтв про право власності на об`єкти нерухомого майна доручено Чернігівському МБТІ. Листом від 30.09.2024 ТОВ “Мена-Авангард” звернулося до Менської міської ради з проханням видати свідоцтва про право власності на квартири згідно з рішенням виконавчого комітету Ради від 25.04.2002 № 123 “Про визнання права власності за СК “Авангард”. За результатами розгляду зазначеного листа ТОВ “Мена-Авангард”, Радою відмовлено в видачі свідоцтв про право власності, зокрема, на вказану в позові квартиру, з огляду на відсутність законодавчих підстав. Повідомив, що за відомостями Менської міської ради, в квартирі АДРЕСА_2 зареєстровано, з 27.12.2005, місце проживання фізичних осіб: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 . В Ради відсутні будь-які додаткові відомості щодо підстав реєстрації місця проживання зазначених осіб, позаяк такі функції покладені на структурні підрозділи Ради лише з 01.04.2016, у період з 2005 – 2009 років функції з реєстрації місця проживання фізичних осіб виконували відділи громадянства, міграції та реєстрації фізичних осіб Менського РВ УМВС України в Чернігівській області.
У відповіді на відзив позивач звертав увагу, що відповідно до частини 4 статті 1 Закону України «Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні» від 05.11.2021 № 1871-IX, декларування місця проживання, реєстрація місця проживання (перебування) особи не є підставою для набуття такою особою права володіння, користування чи розпорядження житлом (зокрема, не є підставою для вселення чи визнання за особою права на проживання та/або права користування житлом), про проживання в якому особа повідомила.
15.06.2026, суд, за результатами підготовчого засідання, відповідно до п. 3 частини 2 статті 183 ГПК України, постановив закрити підготовче провадження, призначив розгляд справи по суті на 20.07.2026.
20.07.2026, у судове засідання прибув повноважний представник позивача, який позовні вимоги підтримав у повному обсязі; відповідач до суду не прибув, клопотав вирішити спір за його відсутності, за наявними матеріалами справи.
Враховуючи, що участь сторін у судовому засідання є їх процесуальним правом, що реалізується на власний розсуд (крім випадку визнання судом явки їх повноважних представників у судове засідання обов`язковою), суд задовольнив клопотання відповідача.
Суд розпочав розгляд справи, заслухав повноважного представника позивача, розглянув подані документи і матеріали, з`ясував фактичні обставини справи, дослідив докази, які мають юридичне значення для вирішення спору, та

ВСТАНОВИВ:
Згідно з рішенням виконавчого комітету Менської міської ради Чернігівської області від 25.04.2002 № 123 за сільськогосподарським кооперативом “Авангард” визнано право на житлові будинки, зокрема, на квартиру за адресою: вул. Сидоренка (перейменовано на вул. Григорія Кочура, згодом на вул. Олександра Мигулі), б. 34-Б, за № 6 у м. Мена Корюківського району Чернігівської області. 
Рішення прийняте Менською міською радою в межах її повноважень на підставі чинної, на той час, Інструкції про порядок державної реєстрації права власності на об`єкти нерухомого майна, що перебувають у власності юридичних та фізичних осіб (затвердженої наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 09.06.1998 № 121, що втратив чинність 06.08.2012). 
Вказаним рішенням оформлення свідоцтв про право власності на об`єкти нерухомого майна доручено Чернігівському МБТІ.
Як установлено судом, Сільськогосподарським кооперативом “Авангард” не вчинено дій з оформлення свідоцтва про право власності на квартиру за адресою: вул. Сидоренка (наразі, Олександра Мигулі), б. 34-Б, за № 6 у м. Мена Корюківського району Чернігівської області, про що повідомлено Товариством з обмеженою відповідальністю “Трудовий колектив Чернігівського обласного бюро технічної інвентаризації” у листі від 25.06.2024 № 209.
Згідно з відомостями внесеними до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, правонаступником Сільськогосподарського кооперативу “Авангард” є Товариство з обмеженою відповідальністю “Мена-Авангард”, код ЄДРПОУ 30481568 (позивач у справі). 
ТОВ “Мена-Авангард”, 24.06.2024, виготовлено технічний паспорт на об`єкт нерухомості: квартиру АДРЕСА_3 .
Спірний об`єкт нерухомості обліковується на балансі Товариства з 15.05.1988, після введення будівлі (гуртожитку) в експлуатацію, інвентарний номер: 04007.
З метою здійснення державної реєстрації права власності на спірний об`єкт нерухомості, ТОВ “Мена-Авангард” звернулось до Менської міської ради з проханням видати свідоцтво про право власності на цей об`єкт згідно з рішенням виконкому Ради від 25.04.2002 № 123, проте отримало відмову в вчиненні Радою зазначених дій, оскільки питання, порушене заявником, знаходиться поза межами повноважень Ради, з огляду на зміни в чинному законодавстві (лист від 30.10.2024 № 04-14/2041).
Згідно з рішенням державного реєстратора прав на нерухоме майно Савченко Л. С. від 01.05.2026 № 84582129 ТОВ “Мена-Авангард” відмовлено в проведенні реєстраційних дій, позаяк подані документи не дають змоги встановити набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяження.
В зв`язку з відсутністю законодавчо визначеного механізму для набуття права власності на спірний об`єкт нерухомості, у позасудовий спосіб, позивач фактично позбавлений будь-якої законної можливості захисту своїх прав, ніж шляхом звернення до суду для визнання права власності на вказаний об`єкт нерухомості, у порядку статті 392 ЦК України.
Надаючи правову оцінку відносинам, що склались між сторонами, суд виходить з наступного.
Відповідно до змісту статей 11, 15 ЦК України цивільні права й обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства. Кожна особа має право на судовий захист.
Загальний перелік способів захисту цивільних прав та інтересів визначений в статті 16 ЦК України, зокрема, шляхом визнання права.
Згідно зі статтею 41 Конституції України кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності.
Відповідно до статей 316, 319, 321 ЦК України правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб. Власник володіє, користується та розпоряджається своїм майном на власний розсуд; право власності є непорушним; ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений в його здійсненні.
За статтею 328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності чи необґрунтованість активів, які перебувають у власності, не встановлені судом.
Традиційно підстави набуття права власності поділяють на первісні (набуття права власності вперше, незалежно від волі попередніх власників) і похідні (зміна власника). Розглядаючи спори про захист права власності, набутого в похідний спосіб, судам необхідно враховувати імовірність наявності прав на відповідне майно в інших осіб.
Відповідно до положень ЦК України до первісних підстав набуття права власності належать набуття права на новостворене майно, зокрема, об`єкт будівництва (стаття 331 ЦК України), переробка речі (стаття 332 ЦК України), привласнення загальнодоступних дарів природи (стаття 333 ЦК України), набувальна давність (стаття 344 ЦК України) та інші.
Найбільш поширеними похідними способами набуття права власності юридичними особами є набуття права власності на підставі правочинів (стаття 334 ЦК України) та внаслідок правонаступництва (стаття 107 ЦК України). У похідних способах набуття права власності на майно судам необхідно враховувати вірогідність наявності на це майно прав інших осіб – не власників, наприклад, іпотекодержателя, заставодержателя, орендаря, іншого суб`єкта обмеженого речового права. Ці права, як правило, не повинні втрачатися при зміні власника речі, яка переходить до нового власника, маючи обтяження. 
Власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону. При здійсненні своїх прав та виконанні обов`язків власник зобов`язаний додержуватися моральних засад суспільства. Власник не може використовувати право власності на шкоду правам, свободам та гідності громадян, інтересам суспільства, погіршувати екологічну ситуацію та природні якості землі. Діяльність власника може бути обмежена чи припинена або власника може бути зобов`язано допустити до користування його майном інших осіб лише в випадках і в порядку, установлених законом (стаття 319 ЦК України).
Судом враховано, що відповідно до частини 4 статті 1 Закону України «Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні» від 05.11.2021 № 1871-IX, декларування місця проживання, реєстрація місця проживання (перебування) особи не є підставою для набуття такою особою права володіння, користування чи розпорядження житлом (зокрема, не є підставою для вселення чи визнання за особою права на проживання та / або права користування житлом), про проживання в якому особа повідомила.
Таким чином, факт реєстрації місця проживання третіх осіб в квартирі АДРЕСА_2 , не впливає на правомочність власника цього об`єкту нерухомого майна.
Відповідно до частини 1 статті 104 ЦК України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.
Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності чи необґрунтованість активів, які перебувають у власності, не встановлені судом (частина 2 статті 328 ЦК України).
За статтею 392 ЦК України власник може пред`явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, що засвідчує його право власності.
Суб`єктом вимог про визнання права власності може бути будь-яка особа, яка вважає себе власником певного майна, однак не може належним чином реалізувати свої правомочності в зв`язку з наявністю щодо цього майна сумнівів у третіх осіб або претензіями третіх осіб чи необхідністю отримати правовстановлюючі документи.
Позов про визнання права власності на майно подається власником тоді, коли в інших осіб виникають сумніви щодо належності йому цього майна, коли створюється неможливість реалізації позивачем права власності через наявність таких сумнівів чи внаслідок втрати правовстановлюючих документів. 
За статтею 86 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь установленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв`язок доказів в їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам у цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), які містяться в справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).
Матеріалами справи підтверджується, що ТОВ “Мена-Авангард” (код ЄДРПОУ 30481568), на балансі якого знаходиться об`єкт нерухомості: квартира загальною площею 39,2 кв. м (житлова 20,2 кв. м), по вул. Олександра Мигулі, буд. № 34-Б, за № 6, у м. Мена Корюківського району Чернігівської області, є правонаступником Сільськогосподарського кооперативу “Авангард”, власника цього майна згідно з рішенням виконавчого комітету Менської міської ради Чернігівської області від 25.04.2002 № 123. Аналіз доводів сторін відносно заявлених вимог, поданих доказів, їх взаємозв`язок, в сукупності з урахуванням змісту статей 75 – 79, 86 ГПК України, дає суду дійти висновку про наявність підстав для задоволення цього позову.
При ухваленні рішення в справі суд вирішує питання щодо розподілу судових витрат між сторонами до яких, зокрема, належить судовий збір.
За приписами частини 1 статті 129 ГПК України судовий збір покладається в спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. За частиною 9 цієї статті Кодексу в випадку зловживання стороною чи її представником процесуальними правами або якщо спір виник внаслідок неправильних дій сторони, суд має право покласти на таку сторону судові витрати повністю або частково незалежно від результатів вирішення спору.
Суд, врахувавши приписи частини 9 статті 129 ГПК України, поклав судові витрати по сплаті судового збору в сумі 6553,84 грн (платіжна інструкція від 05.05.2026 № 10701) на позивача, оскільки спір виник з вини СК “Авангард” (правонаступником якого є позивач), який своєчасно не вжив заходів з метою належного оформлення права власності на спірний об`єкт нерухомості.
Керуючись статтями 13, 14, 42, 46, 73 – 80, 86, 123, 129, 202, 233, 236 – 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:
1. Задовольнити позов Товариства з обмеженою відповідальністю “Мена-Авангард” (код ЄДРПОУ 30481568) до Менської міської ради (код ЄДРПОУ 04061777) про визнання права власності.
2. Визнати право власності Товариства з обмеженою відповідальністю “Мена-Авангард” (вул. Піщанівська, 28, м. Мена, Корюківський район, Чернігівська область, 15600, код ЄДРПОУ 30481568) на квартиру, площею 39,2 кв. м, що розташована за адресою: Олександра Мигулі, 34-Б, № 6, м. Мена, Корюківський район, Чернігівська область; реєстраційний номер у Реєстрі будівельної діяльності ТІ01:9142:1444:9191:5086.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційна скарга не була подана.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо воно не скасоване, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови в відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду, відповідно до статті 256 ГПК України, подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні були оголошені лише вступна та резолютивна частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Апеляційна скарга подається до Північного апеляційного господарського суду в порядку визначеному статтею 257 ГПК України. 
Повний текст судового рішення складено та підписано 20.07.2026.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://cn.arbitr.gov.ua/sud5028/.

Суддя А. В. Романенко