20.07.2026 
ЄУН 389/1287/25
Провадження 2/389/344/25

Р І Ш Е Н Н Я
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 липня 2026 року Знам`янський міськрайонний суд 
Кіровоградської області
у складі: головуючого судді - Українського В.В.,
за участю секретаря судового засідання - Гой І.С. 
представника відповідача - Берзінь С.Л.
відповідача - ОСОБА_1 
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні залу суду в місті Знам`янка Кіровоградської області в порядку загального позовного провадження в режимі відеоконференції цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_2 до ОСОБА_3 про визначення місця проживання дитини, третя особа виконавчий комітет Знам`янської міської ради Кропивницького району Кіровоградської області як орган опіки та піклування, та за зустрічним позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_2 про визначення місця проживання дітей, третя особа виконавчий комітет Знам`янської міської ради Кропивницького району Кіровоградської області як орган опіки та піклування,
В С Т А Н О В И В :
ОСОБА_2 звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить визначити місце проживання дітей ОСОБА_4 та ОСОБА_5 разом з батьком за адресою АДРЕСА_1 . Вимоги мотивував тим, що відповідачка періодично їздить з дітьми до місця реєстрації, яке знаходиться у зоні бойових дій. Позивач неодноразово заперечував проти такого. Вважає за необхідне звернутися до суду для встановлення місця проживання дітей разом із ним.
Представник відповідача по справі адвокат Берзінь С.Л. подав зустрічну позовну заяву, в якій просить визначити місце проживання дітей ОСОБА_4 та ОСОБА_5 разом із матір`ю. Просить зобов`язати орган опіки та піклування – виконавчий комітет Знам`янської міської ради Кропивницького району Кіровоградської області надати письмовий висновок щодо розв`язання спору про визначення місця проживання дітей. Вважає, що з огляду на вік дітей (3,5 роки та 2,7 роки), рівень їхнього фізичного та психологічного розвитку, враховуючи їхню емоційну прив`язаність до матері, проживання малолітніх дітей разом з нею сприятиме дотриманню принципу забезпечення найкращих інтересів дітей.
ОСОБА_3 забезпечена житлом та має зареєстроване/фактичне місце проживання у квартирі своєї матері ОСОБА_6 , вказана квартира належить останній на праві приватної власності.
ОСОБА_3 активно бере участь у вихованні та розвитку дітей. Так, під час спільного проживання ОСОБА_2 з ОСОБА_3 , саме остання здійснювала всі дії, направлені на їхнє нормальне життя і зростання (годування, купання, догляд, прогулянки тощо), однак нині ОСОБА_2 перешкоджає ОСОБА_3 у здійсненні догляду за дітьми. Варто зазначити, що питанням здоров`я дітей також займається та займалася виключно ОСОБА_3 , що підтверджується укладенням декларацій про вибір лікаря, який надає первинну медичну допомогу, ОСОБА_3 особисто та в інтересах дітей.
ОСОБА_3 бере активну участь у вихованні та розвитку дітей, піклується про них як у фізичному, так і в духовному плані. Натомість ОСОБА_2 не забезпечує належного догляду за дітьми , створює конфлікті ситуації, чинить перешкоди в особистому спілкуванні та особистих зустрічах ОСОБА_3 з дітьми, чим порушує права ОСОБА_3 та створює негативний вплив на психоемоційний стан малолітніх дітей.
Ухвалою суду від 04.12.2025 вимоги за зустрічним позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_2 про визначення місця проживання дітей, третя особа виконавчий комітет Знам`янської міської ради Кропивницького району Кіровоградської області як орган опіки та піклування, об`єднані в одне провадження з первісним позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3 про визначення місця проживання дитини, третя особа виконавчий комітет Знам`янської міської ради Кропивницького району Кіровоградської області як орган опіки та піклування.
Позивач за первісним позовом у судовому засіданні підтримав вимоги позову просив задовольнити вказавши , що ОСОБА_3 виїхала від нього та залишила дітей разом з ним. Представник позивача раніш давав покази в яких підтримав позов просив задовольнити.
Відповідач та представник відповідача за первісним позовом у судовому засіданні не визнали вимоги первісного позову, просять відмовити в їх задоволенні. Підтримали вимоги за зустрічним позовом, просять їх задовольнити. Відповідач також доповнила свої пояснення тим, що позивач ОСОБА_2 не виконував фактично свої батьківські обов`язки , постійно перебував у друзів за дітьми не дивився і вона не могла з ним проживати, а дітей він не віддавав сам тому вона і була змушена від нього поїхати без дітей.
Суд вважає проводити розгляд справи без участі позивача за первісним позовом та його представника на підставі наявних у справі доказів.
Судом встановлено, що ОСОБА_3 та ОСОБА_2 з 2021 по 2025 перебували у фактичних шлюбних відносинах без реєстрації шлюбу. У вказаний період сторони проживали разом, мали спільні права та обов`язки, були пов`язані спільним побутом та господарством, мали спільний бюджет. 
Від фактичних шлюбних відносин сторони мають двох малолітніх дітей: сина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та доньку ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , що підтверджується свідоцтвами про народження дітей. Вказані вище обставини обома сторонами визнаються і не заперечуються. 
З 25 березня 2025 року ОСОБА_3 та ОСОБА_2 проживають окремо один від одного. Після припинення спільного проживання між сторонами малолітні діти ОСОБА_4 та ОСОБА_5 залишилися проживати разом з ОСОБА_2 . Згідно з характеристикою, наданою виконавчим комітетом Знам`янської міської ради Кіровоградської області від 21.02.2025 №16-18/186/7, ОСОБА_2 проживає без реєстрації як внутрішньо переміщена особа за адресою АДРЕСА_1 разом зі своїм сином ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та донькою ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , співмешканкою ОСОБА_3 , та її дітьми ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , та ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_4 . ОСОБА_2 підтримує добрі стосунки, як у родині, так і в спілкуванні з сусідами, не конфліктний. 
Відповідно до довідки наданої виконавчим комітетом Знам`янської міської ради Кіровоградської області від 04.06.2025 №16-18/477/7, ОСОБА_2 проживає без реєстрації як внутрішньо переміщена особа за адресою АДРЕСА_1 разом зі своїм сином ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та донькою ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . Таким чином, станом на червень 2025 року діти проживають разом із батьком.
ОСОБА_3 проживає у квартирі своєї матері ОСОБА_6 , у АДРЕСА_2 . Отримує дохід у вигляді соціальних виплат. 
Виконавчим комітетом Знам`янської міської ради Кіровоградської області затверджений висновок органу опіки та піклування про визначення місця проживання малолітніх дітей. Встановлено, що згідно з актом обстеження умов проживання служби у справах дітей Краматорської міської ради від 06.01.2025 ОСОБА_3 мешкає за адресою АДРЕСА_2 разом зі співмешканцем та двома дітьми від першого шлюбу ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , та ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_4 . Умови проживання відповідають санітарно-гігієнічним нормам. За інформацією Краматорської служби в родині ОСОБА_3 створені всі умови для проживання, утримання та повноцінного розвитку малолітніх дітей ОСОБА_4 та ОСОБА_5 .
Згідно з актом обстеження умов проживання ОСОБА_2 від 22.12.2025 умови проживання дітей у задовільному стані. У будинку пічне опалення, вода, світло, ванна кімната. У дітей мебльована дитяча кімната, побутова техніка. Придбані речі відповідно до віку дітей. Продукти харчування вдосталь. Діти відвідують заклад дошкільної освіти «Калинонька». Батько цікавиться життям дітей у закладі, приймає активну участь у заходах, вчасно приводить та забирає малолітніх. Діти завжди охайні та доглянуті (характеристика ЗДО «»Калинонька» від 01.12.2025). 
За інформацією старости Знам`янського Другого старостинського округу Знам`янської міської територіальної громади від 18.11.2025, ОСОБА_2 займається вихованням дітей, забезпечує продуктами харчування та одягом. Відповідальний, працьовитий, підтримує добрі стосунки у спілкуванні з сусідами. Скарг та компрометуючих матеріалів до виконавчого комітету Знам`янської міської ради не надходило.
Згідно з довідкою головного управління пенсійного фонду України в Кіровоградській області від 03.12.2025 ОСОБА_2 перебуває на обліку як отримувач державної соціальної допомоги особам з інвалідністю та як отримувач допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам. Також має тимчасові заробітки.
Згідно з висновком оцінки потреб сім`ї Знам`янського міського ЦСС встановлено, що в сім`ї ОСОБА_2 сприятливі умови для проживання та виховання малолітніх дітей. За результатами оцінювання потреб сім`ї з`ясовано, що складні життєві обставини відсутні. Діти охоче йдуть на контакт, люблять батька. Враховуючи вік дітей не має можливості з`ясувати їх думку з приводу проживання. 
Виходячи з викладеного виконавчий комітет Знам`янської міської ради як орган опіки та піклування, діючи в інтересах малолітніх дітей, вважає за доцільне визначити місце проживання дітей ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , разом із батьком ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_5 .
Положеннями ст.12, 13 ЦПК України визначено, що суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.
Відповідно до частини першої статті 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Згідно з частиною шостою статті 81 ЦПК України доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.
Відповідно до частини першої статті 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Відповідно до ч.3 ст.51 Конституції України сім`я, дитинство, материнство і батьківство охороняються державою. 
Згідно зі статтею 141 СК України мати, батько мають рівні права та обов`язки щодо дитини, незалежно від того, чи перебували вони у шлюбі між собою. Розірвання шлюбу між батьками, проживання їх окремо від дитини не впливає на обсяг їхніх прав і не звільняє від обов`язків щодо дитини.
Законодавство України не містить норм, які б наділяли будь-кого з батьків пріоритетним правом на проживання з дитиною.
Згідно зі статтею 150 СК України батьки зобов`язані виховувати дитину в дусі поваги до прав та свобод інших людей, любові до своєї сім`ї та родини, свого народу, своєї Батьківщини. Батьки зобов`язані піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток. Батьки зобов`язані забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя.
Відповідно до статті 8 Закону України «Про охорону дитинства» кожна дитина має право на рівень життя, достатній для її фізичного, інтелектуального, морального, культурного, духовного і соціального розвитку. Батьки або особи, які їх замінюють, несуть відповідальність за створення умов, необхідних для всебічного розвитку дитини, відповідно до законів України.
Сім`я є природним середовищем для фізичного, духовного, інтелектуального, культурного, соціального розвитку дитини, її матеріального забезпечення і несе відповідальність за створення належних умов для цього. Кожна дитина має право на проживання в сім`ї разом з батьками або в сім`ї одного з них та на піклування батьків. Батько і мати мають рівні права та обов`язки щодо своїх дітей. Предметом основної турботи та основним обов`язком батьків є забезпечення інтересів своєї дитини (стаття 11 Закону України «Про охорону дитинства»).
Згідно з частинами першою, другою статті 12 Закону України «Про охорону дитинства» (далі - Закон) сім`я є природним середовищем для фізичного, духовного, інтелектуального, культурного, соціального розвитку дитини, її матеріального забезпечення і несе відповідальність за створення належних умов для цього. Кожна дитина має право на проживання в сім`ї разом з батьками або в сім`ї одного з них та на піклування батьків. Батько і мати мають рівні права та обов`язки щодо своїх дітей. Предметом основної турботи та основним обов`язком батьків є забезпечення інтересів своєї дитини.
Дитина, яка проживає окремо від батьків або одного з них, має право на підтримання з ними регулярних особистих стосунків і прямих контактів. Батьки, які проживають окремо від дитини, зобов`язані брати участь у її вихованні і мають право спілкуватися з нею, якщо судом визнано, що таке спілкування не перешкоджатиме нормальному вихованню дитини (частини перша, друга статті 15 Закону).
Згідно із частиною восьмою статті 7 СК України регулювання сімейних відносин має здійснюватися з максимально можливим урахуванням інтересів дитини.
Статтями 141, 150, 153, 155 СК України передбачено, що мати і батько мають рівні права та обов`язки щодо дитини. Мати, батько та дитина мають право на безперешкодне спілкування між собою, крім випадків, коли таке право обмежене законом. Батьки зобов`язані піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток. Здійснення батьками своїх прав та виконання обов`язків мають ґрунтуватися на повазі до прав дитини та її людської гідності. Батьківські права не можуть здійснюватися всупереч інтересам дитини.
У відповідності до пунктів 1, 2 статті 3 Конвенції про права дитини, яка в силу положень статті 9 Конституції України є частиною національного законодавства, в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини. Дитині забезпечується такий захист і піклування, які необхідні для її благополуччя, беручи до уваги права й обов`язки її батьків, опікунів чи інших осіб, які відповідають за неї за законом.
Частиною першою статті 160 Сімейного кодексу України передбачено, що місце проживання дитини, яка не досягла десяти років, визначається за згодою батьків.
Відповідно до частини першої статті 161 СК України, якщо мати та батько, які проживають окремо, не дійшли згоди щодо того, з ким із них буде проживати малолітня дитина, спір між ними може бути вирішено органом опіки та піклування або судом.
Суд виходить з того, що під час вирішення спору щодо місця проживання малолітніх дітей беруться до уваги ставлення батьків до виконання своїх батьківських обов`язків, особиста прихильність дітей до кожного з них, вік дітей, стан їх здоров`я та інші обставини, що мають істотне значення. Орган опіки та піклування або суд не можуть передати дітей для проживання з тим із батьків, хто не має самостійного доходу, зловживає спиртними напоями або наркотичними засобами, своєю аморальною поведінкою може зашкодити розвиткові дітей. Діти, які не досягли 14 років, повинні проживати у встановленому місці проживання, яке не може бути змінене самочинно як волею сторонніх осіб, так і волею якогось одного з батьків.
Питання про визначення місця проживання дітей має вирішуватись, насамперед, з урахуванням прав та законних інтересів дітей.
Відповідно до пункту 1 статті 9 Конвенції про права дитини держави-учасниці забезпечують те, щоб дитина не розлучалася з батьками всупереч їх бажанню, за винятком випадків, коли компетентні органи згідно із судовим рішенням, визначають відповідно до застосовуваного закону і процедур, що таке розлучення необхідне в якнайкращих інтересах дитини. Таке визначення може бути необхідним у тому чи іншому випадку, наприклад, коли батьки жорстоко поводяться з дитиною або не піклуються про неї, або коли батьки проживають роздільно і необхідно прийняти рішення щодо місця проживання дитини.
Зазначене узгоджується із правовим висновком Великої Палати Верховного Суду, викладеним у постанові від 17 жовтня 2018 року у справі № 402/428/16-ц (провадження № 14-327цс18).
У принципі 6 Декларації прав дитини проголошено, що дитина для повного і гармонійного розвитку її особистості потребує любові і розуміння. Вона повинна, коли це можливо, рости під опікою і відповідальністю своїх батьків і в усякому випадку в атмосфері любові і моральної та матеріальної забезпеченості.
Відповідно до статті 18 Конвенції про права дитини батьки або у відповідних випадках законні опікуни несуть основну відповідальність за виховання і розвиток дитини. Найкращі інтереси дитини є предметом їх основного піклування. Місце проживання малолітньої дитини з одним із батьків визначається або за місцем проживання матері чи батька, або за конкретною адресою.
Із системного тлумачення пункту 1 статті 3, статті 9 Конвенції, частин другої, третьої статті 11 Закону України «Про охорону дитинства», статті 161 СК України випливає, що при вирішенні спору про визначення місця проживання дитини суди мають враховувати передусім інтереси дитини. Встановлений сімейним законодавством принцип повної рівності обох батьків у питаннях виховання дітей може бути обмежений судом в інтересах дитини.
Отже, при вирішенні питань про місце проживання дітей у випадку, коли їх батьки проживають окремо, необхідно дотримуватися принципу забезпечення найкращих інтересів дітей, обумовлених необхідністю забезпечити дітям повний і гармонійний фізичний, розумовий, духовний, моральний і соціальний розвиток, а також необхідний для такого розвитку рівень життя.
Відповідно до положень частин четвертої-шостої статті 19 СК України при розгляді судом спорів щодо місця проживання дитини обов`язковою є участь органу опіки та піклування, представленого належною юридичною особою. Орган опіки та піклування подає суду письмовий висновок щодо розв`язання спору на підставі відомостей, одержаних у результаті обстеження умов проживання дитини, батьків, інших осіб, які бажають проживати з дитиною, брати участь у її вихованні, а також на підставі інших документів, які стосуються справи. Суд може не погодитися з висновком органу опіки та піклування, якщо він є недостатньо обґрунтованим, суперечить інтересам дитини.
Враховуючи те, що умови проживання позивача за первісним позовом є належними для проживання дітей, та те, що судом не встановлено, що позивач зловживає спиртними напоями чи наркотичними засобами, чи веде аморальний спосіб життя, то суд, вважає, що відсутні виняткові обставини, коли малолітні діти можуть бути розлучені зі своїм батьком, з яким проживають рік разом, та який, враховуючи малолітній вік дітей, справляється самостійно з їх вихованням, утриманням та належним доглядом. Мати проживає в іншому місці з дітьми від першого шлюбу та співмешканцем, та не навідувала дітей протягом року, спілкувалася із дітьми тільки за допомогою телефонного зв`язку. 
Враховуючи вищенаведені вимоги закону та встановлені обставини справи, суд вважає, що позовні вимоги за первісним позовом слід задовольнити та визначити місце проживання малолітніх дітей разом з батьком. Твердження відповідача про те, що позивач не забезпечує належного догляду за дітьми, не знайшли свого підтвердження. 
Крім того, суд зауважує, що мати дітей, у разі визначення місця проживання дітей з батьком, не обмежена у своєму праві на спілкування з дітьми, турботі відносно дітей та участі у вихованні дітей і може реалізувати свої права шляхом домовленості з батьком дітей щодо встановлення часу спілкування або за рішенням органу опіки та піклування, або за судовим рішенням.
Відповідно до ч.1 ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Відповідно до ч.2 ст. 141 ЦПК України інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються в разі задоволення позову на відповідача. 
На підставі викладеного та керуючись ст. 263, 265, 273, 354 ЦПК України суд, 
У Х В А Л И В:
 
Вимоги за первісним позовом задовольнити.
Визначити місце проживання дітей ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , разом із батьком ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_5 .
Стягнути з ОСОБА_3 на користь держави судовий збір в сумі 1211 (одну тисячу двісті одинадцять) грн. 20 коп.
Відмовити у задоволенні вимог за зустрічним позовом.
На рішення суду може бути подана апеляційна скарга до Кропивницького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Позивач: ОСОБА_4 місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 .
Відповідач: ОСОБА_3 місце проживання: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 .
Третя особа: виконавчий комітет Знам`янської міської ради Кропивницького району Кіровоградської області, місце знаходження: вул. Михайла Грушевського, 19 м. Знам`янка Кропивницького району Кіровоградської області, код ЄДРПОУ 04055191.

Суддя В.В. Український