Справа № 636/8621/26 
Провадження 3/636/3523/26
ПОСТАНОВА
Іменем України

04.09.2026  м. Чугуїв
Суддя Чугуївського міського суду Харківської області Грошова Н.М., розглянувши матеріали, які надійшли від Чугуївського РУП Головного управління Національної поліції в Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності  ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 1 ст. 156 КУпАП,
в с т а н о в и в:
До Чугуївського міського суд Харківської області 31.08.2026 надійшов адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про притягнення до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП.
Вивчивши матеріали справи, суддя вважає, що даний адміністративний матеріал слід повернути до Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області для належного доопрацювання, виходячи із наступного.
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВБА № 162191 від 09.07.2026, 09.07.2026 о 13:10 год. ОСОБА_1 за адресою:  АДРЕСА_1 , здійснив продаж з рук тютюнових виробів, а саме: 9 пачок цигарок «Compliment», без марок акцизного податку, за що передбачена відповідальність за ч. 3 ст. 156 КУпАП.
За приписами ч.1 ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення, крім інших обов`язкових реквізитів, зазначається, зокрема, суть адміністративного правопорушення.
Суть адміністративного правопорушення має бути викладена з урахуванням суб`єктивних та об`єктивних ознак складу адміністративного правопорушення, передбачених ч. 1 ст. 156 КУпАП.
Виходячи з того, що диспозиція ч. 1 ст. 156 КУпАП за своєю юридичною конструкцією є бланкетною, тому серед обов`язкових ознак, які мають бути відображені при викладенні суті даного правопорушення, є наведення конкретного нормативно-правового акту, який порушено.
Наведеним вимогам протокол про адміністративне правопорушення не відповідає.
Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» роздрібна торгівля - діяльність по продажу товарів безпосередньо громадянам та іншим кінцевим споживачам для їх особистого некомерційного використання незалежно від форми розрахунків, у тому числі на розлив у ресторанах, кафе, барах, інших суб`єктах господарювання (у тому числі іноземних суб`єктах господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) громадського харчування.
Однак, не вказано, кому саме, та за якою ціною   ОСОБА_1 здійснювала продаж тютюнових виробів.
Також, санкція ч. 1 ст. 156 КУпАП передбачає накладення штрафу з конфіскацією предметів торгівлі та виручки, одержаної від продажу предметів торгівлі.
Проте, матеріал не містить даних та відомостей про виручку, отриману від продажу предметів торгівлі, а також відсутній протокол вилучення предметів торгівлі та їх опис. 
Відповідно до абз. 5 п. 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 р. № 14 визнана правильною практика тих судів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративне правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу, для належного оформлення.
У відповідності до вимог ст. ст. 245, 251, 252, 280 КУпАП суд зобов`язаний повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати всі обставини справи, дослідити в судовому засіданні наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку і, в залежності від встановленого, прийняти мотивоване законне рішення.
Таким чином, враховуючи вищевикладене, адміністративний матеріал підлягає поверненню для доопрацювання до Чугуївського РУП Головного управління Національної поліції в Харківській області.
Керуючись ст. 256 КУпАП, п о с т а н о в и в:
Матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності  ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 1 ст. 156 КУпАП - повернути до Чугуївського РУП Головного управління Національної поліції в Харківській області для належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Н.М. Грошова