Справа № 715/2273/25 
Провадження № 2-о/715/74/26 

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 липня 2026 року с-ще. Глибока 
Глибоцький районний суд Чернівецької області у складі:
головуючого судді Цуркана В.В.
за участю присяжних Німіджан А.О., Вовк Т.Г. 
секретар судового засідання Майщук С.В.
за участю заявника ОСОБА_1 
розглянувши матеріали цивільної справи за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа – орган опіки та піклування в особі виконавчого комітету Глибоцької селищної ради Чернівецького району Чернівецької області про визнання фізичної особи недієздатною та призначення опікуна,-
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 звернувся до суду зі заявою про визнання ОСОБА_2 недієздатною. В обґрунтування своєї заяви посилалася на те, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є його бабусею, яка внаслідок психічного захворювання (психоорганічний розлад судинного генезу) та у зв`язку з віковими змінами не має змоги самостійно забезпечувати свої соціальні потреби, потребує стороннього догляду та допомоги, так як не усвідомлює значення своїх дій та не може керувати ними. Бабуся ОСОБА_2 перебуває на обліку у психіатра та хворіє на ряд інших захворювань. Вказує, що він проживає та здійснює догляд, лікує та забезпечує бабусю, утримує господарство та належний бабусі будинок. Його батько та син бабусі – ОСОБА_3 помер ІНФОРМАЦІЯ_2 . На підставі викладеного, просить суд ухвалити рішення, яким визнати ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 недієздатною та призначити його – ОСОБА_1 опікуном над ОСОБА_2 .
Ухвалою суду від 13.10.2025 року по справі було призначено судово-психіатричну експертизу та було зупинено провадження по справі.
Ухвалою суду від 19.06.2026 року було відновлено провадження по справі.
Ухвалою суду від 08.07.2026 року забезпечено захист прав особи стосовно якої розглядається справа, шляхом призначення їй захисника. 
Заявник ОСОБА_1 в судовому засіданні заявлені вимоги підтримав повністю та повідомив, що він проживає разом з бабусею, яка страждає на психічне захворювання, а тому він може бути її опікуном. 
Представник заінтересованої особи органу опіки та піклування Глибоцької селищної ради Чернівецького району Чернівецької області в судове засідання не з`явився, однак, від селищної ради на адресу суду надійшла заява, відповідно до якої селищна рада не заперечує проти вимог заявника та просить розглянути справу у відсутності їхнього представника. 
Представник ОСОБА_2 – адвокат Марочко Л.І. подала до суду клопотання, згідно якого не заперечує проти задоволення заяви. 
Суд, заслухавши пояснення заявника та дослідивши матеріали справи, дійшов висновку, що вимоги заяви обґрунтовані та підлягають задоволенню.
Згідно з ст. 293 Цивільного процесуального кодексу України (далі ЦПК України) окреме провадження це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Суд розглядає в порядку окремого провадження справи про: обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, визнання фізичної особи недієздатною та поновлення цивільної дієздатності фізичної особи.
Статтею 30 Цивільного кодексу України (далі ЦК України) передбачено, що цивільну дієздатність має фізична особа, яка усвідомлює значення своїх дій та може керувати ними. Цивільною дієздатністю фізичної особи є її здатність своїми діями набувати для себе цивільних прав і самостійно їх здійснювати, а також здатність своїми діями створювати для себе цивільні обов`язки, самостійно їх виконувати та нести відповідальність у разі їх невиконання. Обсяг цивільної дієздатності фізичної особи встановлюється цим Кодексом і може бути обмежений виключно у випадках і в порядку, встановлених законом.
Судом встановлено, що відповідно до витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження відповідно до ст. 126, 133, 135 СКУ № 00043108154 від 13 січня 2024 року, ОСОБА_3 народився ІНФОРМАЦІЯ_3 та йог матір`ю значиться ОСОБА_2 . 
ІНФОРМАЦІЯ_4 народився ОСОБА_1 та його батьками значаться ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , що підтверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_1 .
Як вбачається з свідоцтва про смерть серії НОМЕР_2 , ІНФОРМАЦІЯ_5 в с. Слобідка Глибоцького району Чернівецької області помер ОСОБА_3 . 
Рішенням Глибоцького районного суду Чернівецької області від 15 травня 2024 року, встановлено факт родинних відносин між ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_6 та її онуком – ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , який проживає АДРЕСА_1 .
ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , страждає на психічну хворобу та перебуває на обліку у психіатра з діагнозом - психоорганічний розлад судинного генезу, що підтверджується довідкою № 395 від 16.10.2023 року, виданою лікарем психіатром КНП «Глибоцька БПЛ» Глибоцької селищної ради та консультативним висновком лікаря психіатра від 26.06.2025 року.
Згідно висновку судово-психіатричного експерта від 03 березня 2026 року № 482, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , виявляє ознаки психічного захворювання у формі виражених розладів особистості та поведінки внаслідок органічного ураження головного мозку, виражений психоорганічний синдром. За своїм психічним станом в силу наявного у неї хронічного психічного захворювання не може усвідомлювати значення своїх дій та не може керувати ними. 
Згідно з ч. 1 і ч. 2 ст. 39 та ч. 1 ст. 41 ЦК України, фізична особа може бути визнана судом недієздатною, якщо вона внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу не здатна усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними. Порядок визнання фізичної особи недієздатною встановлюється Цивільним процесуальним кодексом України. Над недієздатною фізичною особою встановлюється опіка.
Таким чином, Цивільний кодекс України в залежності від психічного розладу та здатності усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними, передбачає такий правовий наслідок, як визнання фізичної особи недієздатною.
Зібрані у справі докази дають підстави для визнання ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 недієздатною.
Визнання фізичної особи недієздатною тягне за собою правові наслідки спрямовані на захист її прав та інтересів.
Відповідно до статті 41 ЦК України над недієздатною особою встановлюється опіка.
Відповідно до статті 58 ЦК України опіка встановлюється над малолітніми особами, які є сиротами або позбавлені батьківського піклування, та фізичними особами, які визнані недієздатними.
Статтею 55 ЦК України передбачено, що опіка та піклування встановлюються з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересі малолітніх осіб, а також неповнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки.
Інститут опіки забезпечує реалізацію та охорону цивільних прав і обов`язків недієздатної фізичної особи.
Опікун зобов`язаний дбати про підопічного, про створення йому необхідних побутових умов, забезпечення його доглядом та лікуванням (частина перша статті 67 ЦК України).
Наведені норми свідчать, що визнання фізичної особи недієздатною є винятковим заходом правового характеру, який застосовується з метою захисту самої особи. Інститут опіки покликаний забезпечити повну реалізацію та охорону прав недієздатної фізичної особи шляхом покладення на опікуна обов`язків діяти в інтересах підопічного, забезпечуючи йому належні умови життя, догляд і правове представництво.
У частині першій статті 60 ЦК України визначено, що суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування.
Суд, ухвалюючи рішення про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи (у тому числі обмеження або позбавлення права неповнолітньої особи самостійно розпоряджатися своїми доходами) чи визнання фізичної особи недієздатною, встановлює над нею відповідно піклування або опіку і за поданням органу опіки та піклування призначає їй піклувальника чи опікуна (частина перша статті 300 ЦПК України).
Відповідно до статті 62 ЦК України опіка або піклування встановлюються за місцем проживання фізичної особи, яка потребує опіки чи піклування, або за місцем проживання опікуна чи піклувальника.
У частинах другій - п`ятій статті 63 ЦК України визначено, що опікуном або піклувальником може бути лише фізична особа з повною цивільною дієздатністю. Фізична особа може бути призначена опікуном або піклувальником лише за її письмовою заявою. Опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника. Фізичній особі може бути призначено одного або кількох опікунів чи піклувальників.
При призначенні опікуна важливі і обов`язково повинні враховуватися особисті приязні взаємини між опікуном і підопічним, що забезпечить нормальне життєзабезпечення підопічного. Можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряються органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна
Така правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 07 квітня 2022 року № 712/10043/20.
Аналогічні положення зазначені у Правилах опіки та піклування, затверджених наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України 26 травня 1999 року №34/166/131/88.
Призначення опікуна недієздатної особи здійснюється за поданням органу опіки та піклування, яке повинне відповідати вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, має бути подано в належній процесуальній формі згідно з вимогами ЦПК України. При внесенні подання орган опіки та піклування має якнайкраще врахувати інтереси особи, над якою встановлюється опіка (постанова Верховного Суду від 07 квітня 2022 року у справі №712/10043/20).
Однією з основоположних засад цивільного законодавства є добросовісність (пункт 6 частини першої статті 3 ЦК України) і дії учасників цивільних правовідносин мають бути добросовісними, тобто відповідати певному стандарту поведінки, що характеризується чесністю, відкритістю і повагою інтересів іншої сторони договору або відповідного правовідношення.
Так, подання не є рішенням за процесуальним статусом та має для суду лише рекомендаційний характер, і при постановленні судом рішення по справі не має пріоритетного значення, та може бути враховане на розсуд суду.
Для безпосереднього здійснення опіки та піклування органами опіки та піклування призначається опікун чи піклувальник. При призначенні опікуна (піклувальника) беруться до уваги його можливості виконувати опікунські обов`язки, стосунки між ним та підопічним. Опікун чи піклувальник призначається лише за його згодою і, як правило, з числа родичів чи близьких підопічному осіб (пп. 3. 1 Правил опіки та піклування).
Аналізуючи норми ЦК України та ЦПК України у цьому питанні слід звернути увагу, що законодавець, захищаючи недієздатну особу, покладає на суд обов`язок відразу у рішенні про визнання особи недієздатною вирішити питання захисту прав цієї особи шляхом призначення їй опікуна. При цьому, із змісту норм ЦК та ЦПК слідує, що вагома роль органу опіки та піклування, який зобов`язаний надати ґрунтовне подання суду щодо призначення опікуна, полягає в тому, що саме на вказаний орган покладається обов`язок знайти особу, яка за своїми якостями (стан здоров`я, родинні зв`язки тощо) найбільш ефективно для особи, визнаної недієздатною, може виконувати обов`язки опікуна.
Тобто, сам орган опіки та піклування на підставі звернення особи із заявою про призначення його опікуном недієздатної особи, повинен з`ясувати необхідність такого, уникаючи можливих зловживань в цьому напрямку, та належним чином мотивувати свій висновок про можливість призначення особи опікуном.
Проте, суд може не погодитись з цим поданням у випадку якщо подання не відповідає вимогам закону щодо його обґрунтованості.
Така правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 08 січня 2024 року, справа № 753/1905/22, провадження № 61-8758св23.
Глибоцька селищна рада Чернівецького району Чернівецької області, поданням від 12.08.2025 року №01-14/1142 вважає за доцільним призначити заявника ОСОБА_1 опікуном ОСОБА_2 . 
Разом з тим, суд вважає, що вказане подання та доданий до неї висновок, з якого не можна зробити безумовний висновок про можливість призначення заявника опікуном недієздатною.
Так, з витягів з реєстру територіальної громади вбачається, що заявник ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстровані за однією адресою в АДРЕСА_1 . 
Проте у висновку органу опіки і піклування заначено, що заявник ОСОБА_1 проживає в АДРЕСА_2 .
Крім цього в судовому засіданні заявник підтвердив, що у нього є рідна сестра ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , яка згідно довідки Глибоцької селищної ради від 22.07.2026 року за №539, зареєстрована в АДРЕСА_3 але не проживає з 2017 року. 
При цьому у висновку органу опіки і піклування відсутні обґрунтування про можливість чи не можливість сестри заявника - ОСОБА_5 , здійснювати обов`язки опікуна над своєю бабусею.
Суд зважає на те, що чинні норми ЦК та ЦПК України жодним чином не зобов`язують рідних та близьких бути опікунами недієздатної особи і призначення опікуна можливе тільки за його заявою, проте суд вважає, що у своєму висновку орган опіки і піклування мав би розглянути можливість інших близьких осіб бути опікунами, відмова вказаних осіб бути опікунами, тощо. 
Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що заява підлягає частковому задоволенню, ОСОБА_2 слід визнати недієздатним, проте у задоволенні заяви про призначення ОСОБА_1 опікуном над недієздатною особою слід відмовити та тимчасово до вирішення питання про призначення опікуна, в порядку визначеному законодавством покласти обов`язки опікуна на орган опіки та піклування.
При цьому орган опіки і піклування може звернутись до суду з заявою та обґрунтованим поданням про призначення опікуна недієздатній особі. 
Відповідно до ч.6 ст.300 ЦПК України строк дії рішення про визнання фізичної особи недієздатною визначається судом, але не може перевищувати двох років.
На пiдставi викладеного, ст.ст. 39, 60, 63, 67 ЦК України, керуючись ст.ст. 4-13, 19, 76-81, 89, 259, 263-265, 293, 295-300 ЦПК України, суд ,-
В И Р I Ш И В:
Заяву ОСОБА_1 – задовольнити частково.
Визнати ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительку АДРЕСА_1 , недієздатною.
Обов`язки опікуна над недієздатною ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 тимчасово покласти на Орган опіки та піклування виконавчого комітету Глибоцької селищної ради до вирішення питання про призначення опікуна, в порядку визначеному законодавством.
Визначити строк дії рішення про визнання фізичної особи ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , недієздатною - два роки, починаючи з дня набрання цим рішенням законної сили.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана безпосередньо до Чернівецького апеляційного протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Головуючий суддя: 

Присяжні: