Харківський окружний адміністративний суд
61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
14 вересня 2026 р. справа №520/19667/26 

Харківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Григоров Д.В., 
розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін (в порядку письмового провадження) адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Фірма "Восток" (пров. Університетський, буд. 1,м. Харків,61003, код ЄДРПОУ:14364800) до Головного управління ДПС у Харківській області, утворене на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (вул. Григорія Сковороди, буд. 46,м. Харків,Харківська обл., Харківський р-н,61057, код ЄДРПОУ:43983495) , Державної податкової служби України (пл. Львівська, буд. 8,м. Київ,04053, код ЄДРПОУ:43005393) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,- 

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Фірма "Восток" звернулося до суду з адміністративним позовом, в якому просило:
- визнати протиправними та скасувати рішення регіональної комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби України в Харківської області: - №13714796/14364800 від 09 квітня 2026 року про відмову в реєстрації податкової накладної №3 від 10 червня 2025 року Товариства з обмеженою відповідальністю «Фірма «Восток»; - №13715763/14364800 від 13 квітня 2026 року про відмову в реєстрації податкової накладної №6 від 24 червня 2025 року Товариства з обмеженою відповідальністю «Фірма «Восток» ;
- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складені Товариством з обмеженою відповідальністю «Фірма «Восток» податкові накладні №3 від 10 червня 2025 року; №6 від 24 червня 2025 року, датами їх подання на реєстрацію.
В обґрунтування заявленого позову позивач зазначив, що вважає оскаржувані рішення незаконними, необґрунтованими та такими, що порушує його права.
Ухвалою суду від 14.07.2026р. відкрито спрощене провадження у вказаний адміністративній справі в порядку, передбаченому статтею 257 КАС України та запропоновано відповідачу надати відзив на позов.
Відповідач – ГУ ДПС у Харківській області подав до суду відзив на позовну заяву, у якому зазначив, що прийняте рішення правомірне, а позовні вимоги позивача є безпідставними. Просив суд відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.
Відповідач – ДПС України не надав до суду відзив на позовну заяву без повідомлення причин.
З урахуванням викладеного суд вважає можливим розгляд та вирішення справи на підставі наявних у ній доказів, які є достатніми та належними.
Встановлені судом обставини справи наступні.
Позивачем в межах здійснення власної господарської діяльності було виписано на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю "КОМПРЕСОРНА ТЕХНІКА" податкову накладну №3 від 10.06.2025р. (на загальну суму коштів, з урахуванням ПДВ : 7949133,97 грн., в т.ч. ПДВ - 1324855,66 грн.) та податкову накладну №6 від 24.06.2025р. (на загальну суму коштів, з урахуванням ПДВ : 2300000,00 грн., в т.ч. ПДВ - 383333,33 грн.). 
Згідно отриманих квитанцій №9191248080 від 02.07.2026р., та №9199019598 від 09.07.2025р. зазначені податкові накладні прийняті, їх реєстрація зупинена з посиланням на п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, податкова накладна відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій, а саме: обсяг постачання товару/послуги 42.12, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсяг його постачання. 
Також було запропоновано подати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній, зокрема: пояснення та копії документів (договори, у тому числі зовнішньоекономічні контракти з додатками до них, договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податків для здійснення операцій, первинні документи щодо постачання / придбання товарів / послуг, зберігання та транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури / інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні, розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків, документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством, інші документи, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі). 
В зв`язку з наведеним позивачем подано до контролюючого органу пояснення від 23.03.2026. б/н ( на податкову накладну №3) та від 25.03.26р. б/н (на податкову накладну №6) до повідомлення про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено.
Контролюючим органом було надіслано позивачу повідомлення №13690131/14364800 від 30.03.2026р. та №13697727/14364800 від 01.04.2026р. про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Позивачем було надано до контролюючого органу додаткові пояснення від 03.04.2026р. б/н ( на податкову накладу №3) та від 06.04.2026р. б/н (на податкову накладну №6) та копії документів щодо податкової накладної, реєстрацію якої було зупинено.
Разом з тим, оскаржуваними рішеннями Комісії ГУ ДПС у Харківській області з питань зупинення реєстрації податкових накладних №13714796/14364800 від 09.04.2026р. та №13715763/14364800 від 13.04.2026р. було відмовлено у реєстрації поданої податкової накладної. 
Рішення мотивоване не наданням/ частковим наданням додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/ розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду прийняття питання комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку.
Не погодившись з наведеним, позивач звернувся із скаргами на вищезазначене рішення до Комісії вищого рівня, за результатами розгляду скарги були залишені без задоволення, а рішення з питань зупинення реєстрації податкових накладних було залишено без змін, про що ухвалені відповідні рішення №9055/14364800/2 від 27.04.2026р. та №9301/14364800/2 від 29.04.2026р.
Не погодившись з наведеним, позивач звернувся до суду.
Позивач, не погодившись з наведеним, звернувся за захистом своїх прав до суду.
Розглядаючи спір, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до п.201.1 ст.201 Податкового кодексу України, на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.
Згідно з приписами п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України, при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.
Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.
Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 1 липня 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.
Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.
Якщо надіслані податкові накладні/розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.
Квитанція про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування надсилається одночасно продавцю та покупцю платнику податку.
Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних встановлюється Кабінетом Міністрів України. Покупець має право звіряти дані отриманої податкової накладної на відповідність із даними Єдиного реєстру податкових накладних.
При цьому, відповідно до пункту 74.2 статті 74 Податкового кодексу України, в Єдиному реєстрі податкових накладних забезпечується проведення постійного автоматизованого моніторингу відповідності податкових накладних/розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації таких податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Критерії оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, визначаються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.
Пунктом 74.3 статті 74 Податкового кодексу України передбачено, що зібрана податкова інформація та результати її опрацювання використовуються для виконання покладених на контролюючі органи функцій та завдань, а також центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, для формування та реалізації єдиної державної податкової та митної політики.
Відповідно до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних" № 1246 від 29.12.2010 (далі Порядок № 1246), податкова накладна електронний документ, який складається платником податку на додану вартість (далі платник податку) відповідно до вимог Податкового кодексу України в електронній формі у затвердженому в установленому порядку форматі (стандарті) та надсилається для реєстрації.
Згідно пункту 12 Порядку № 1246, після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДФС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки, зокрема, щодо наявності підстав для зупинення реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування.
Відповідно до пункту 13 Порядку № 1246, за результатами перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування (далі - квитанція).
Водночас, пунктом 201.16 статті 201 Податкового кодексу України, в редакції чинній станом на час виникнення спірних правовідносин, передбачено, що реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.
На виконання цієї норми Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 11 грудня 2019 року №1165, якою затверджено Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Порядок №1165).
Згідно з приписами пункту 4 Порядку №1165 у разі коли за результатами перевірки податкової накладної/розрахунку коригування визначено, що податкова накладна/розрахунок коригування відповідають одній з ознак безумовної реєстрації, визначених у пункті 3 цього Порядку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування не зупиняється в Реєстрі.
Пунктом 5 Порядку №1165 передбачено, що платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку, показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку. Податкова накладна/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій.
Відповідно до вимог пункту 6 Порядку №1165 у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу платник податку, яким складено податкову накладну/розрахунок коригування, відповідає хоча б одному критерію ризиковості платника податку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється. Питання відповідності/невідповідності платника податку критеріям ризиковості платника податку розглядається комісією регіонального рівня. У разі встановлення відповідності платника податку хоча б одному з критеріїв ризиковості платника податку комісією регіонального рівня приймається рішення про відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.
Положеннями п.7 Порядку №1165 передбачено, що у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу податкової накладної/розрахунку коригування встановлено, що відображена в них операція відповідає хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної/розрахунку коригування, складених платником податку, який відповідає хоча б одному показнику, за яким визначається позитивна податкова історія, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.
Відповідно до пункту 10 Порядку №1165, у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.
Згідно із пунктом 11 Порядку №1165, у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: 1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування; 2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку; 3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації.
Відповідно до п.25 Порядку № 1165, комісії регіонального рівня приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації, врахування або неврахування таблиці даних платника податку, відповідність/невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.
Механізм прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, реєстрацію яких відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України зупинено в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України, визначає Порядок прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затверджений наказом Міністерства фінансів України 12.12.2019 №520 (далі - Порядок №520).
Відповідно до пунктів 2, 3, 4, 5, 6, 7, 9, 11 Порядку №520, прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, здійснюють комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС (далі - комісія регіонального рівня).
Комісія регіонального рівня протягом п`яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку, приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 Кодексу.
У разі зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі.
Перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, може включати: договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.
Письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку має право подати до контролюючого органу протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов`язання, відображеного в податковій накладній / розрахунку коригування.
Платник податку має право подати письмові пояснення та копії документів до декількох податкових накладних / розрахунків коригування, якщо такі податкові накладні / розрахунки коригування складено на одного отримувача - платника податку за одним і тим самим договором або якщо в таких податкових накладних / розрахунках коригування відображено однотипні операції (з однаковими кодами товарів згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТ ЗЕД) або кодами послуг згідно з Державним класифікатором продукції та послуг (ДКПП)).
Письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 4 цього Порядку, розглядає комісія регіонального рівня.
Комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі в разі: ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі; та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку; та/або надання платником податку копій документів, складених / оформлених із порушенням законодавства.
Таким чином, з аналізу вищевикладених приписів вбачається, що реєстрація податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена з підстав відповідності критеріям ризиковості платника податку, критеріям ризиковості здійснених операцій.
При цьому, суд зазначає, що законодавець визначив два етапи реєстрації податкових накладних: перший - це зупинення реєстрації податкової накладної який є проміжним перед прийняттями рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної та другий - це сам етап прийняття рішення податковим органом.
Отже рішення про реєстрацію/відмову у реєстрації податкової накладної приймається за результатами оцінки наданих підприємством документів. Можливість надання платником податків вичерпного переліку документів на підтвердження правомірності формування та подання податкових накладних прямо залежить від чіткого визначення фіскальним органом конкретного виду критерію оцінки ступеня ризиків.
Таким чином, з наведених вище норм (з урахуванням внесених до них змін) слідує, що з метою вирішення питання про наявність/відсутність підстав для реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних з 08 березня 2023 року було встановлено наступний алгоритм взаємодії платника податків та податкового органу.
За наслідками отримання квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної в ЄРПН пункт 4 Порядку №520 надає право платнику податків подати на розгляд комісії регіонального рівня письмові пояснення та копії документів на підтвердження інформації, зазначеної у такій податковій накладній/розрахунку коригування. Загальний перелік таких документів визначений пунктом 5 Порядку №520.
Якщо платник податків скористався правом подання письмових пояснень та копій документів, то за результатами розгляду останніх комісія регіонального рівня приймає одне із трьох наступних рішень:
1) рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН - якщо надані платником податків документи та письмові пояснення підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній/розрахунку коригування;
2) про направлення Повідомлення - якщо наданих платником податків документів та письмових пояснень недостатньо для підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування. При цьому зміст форми указаного Повідомлення (Додаток 2 до Порядку № 520) свідчить, що у ньому мають бути вказані конкретні документи, які пропонується надати платнику податків;
3) рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН - якщо платник податків надав письмові пояснення та достатній обсяг документів, передбачених пунктом 5 Порядку №520, але вони не відповідають вимогам законодавства, внаслідок чого не можуть вважатися такими, що підтверджують інформацію, зазначену в податковій накладній/розрахунку коригування.
У випадку направлення платнику податків Повідомлення, такий платник має право подати податковому органу додаткові пояснення та копії документів, зазначені у Повідомленні, за результатами розгляду яких комісія регіонального рівня приймає одне з рішень: 
1) про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН; 
2) про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН. Реалізація такого права має бути здійснена протягом п`яти робочих днів з дня, наступного за днем отримання Повідомлення. Неподання платником податків додаткових пояснень та копій документів, зазначених у Повідомленні, або їх неповне подання протягом означеного строку має наслідком прийняття комісією регіонального рівня рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН.
При цьому із змісту пункту 10 Порядку №520 та форми Рішення (Додаток 1 до Порядку №520) слідує, що комісія регіонального рівня у випадку, якщо подані платником податків пояснення/додаткові пояснення та копії документів не підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній/розрахунку коригування, проставляє відмітку у графі «надання платником податку копій документів, складених із порушенням законодавства».
У випадку ж ненадання платником податків у встановлені строки додаткових пояснень і копій документів, встановлених абзацом шостим пункту 9 Порядку №520, комісія регіонального рівня проставляє відмітку у графі «ненадання/часткове надання додаткових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку».
Вказані правові висновки зроблено Верховним Судом у постанові від 03.03.2026р. у справі № 420/18439/24. 
Суд зазначає, що в цій справі підприємству було запропоновано надати пояснення та копії документів (договори, у тому числі зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання / придбання товарів / послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури / інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством; інші документи, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі), достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі.
Позивачем було подано такі пояснення з додатками, що підтверджують інформацію, зазначену у податкових накладних, реєстрацію яких зупинено та копії первинних документів щодо постачання/придбання товарів та послуг. 
Дослідивши подані документи та пояснення, контролюючий орган направив позивачу Повідомлення про необхідність подання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, відзначивши у відповідних полях, що варто надіслати копії первинних документів, а саме: первинних документів щодо придбання товарів.
В матеріалах справи наявні копії письмових доказів, за якими слідує, що на запит контролюючого органу позивач надав наступні документи: пояснення від 23.03.2026р. та від 25.03.2026р.; договір №ДП15/07/2024-1 від 15.07.2024р. з додатками; локальний кошторис №02-02-01 від 24.07.2024р., №04-01-02 від 24.07.2024р.; додаткова угода №1 від 18.12.2024р.; дозвіл на виконання будівельних робіт №ІУ012240822224 від 29.08.2024р.; картка рахунку №361 від 10.06.2025р.; акт приймання виконаних будівельних робіт № 1 від 05.11.2024р., №2 від 10.12.2024р., №3 від 20.01.2025р., №4 від 17.02.2025р., №5 від 26.02.2025р., №6 від 10.03.2025р., №7 від 10.04.2025р., №8 від 22.05.2025р., №9 від 28.05.2025р., № 10 від 10.06.2025р.,№ 11 від 30.06.2025р.; платіжна інструкція №30, від 03.06.2025р., №2667_2 від 03.06.2025р., №28 №29 від 02.06.2025р., №27 від 30.05.2025р., №26 від 28.05.2025р., №2667_1 від 23.05.2025р., №25 від 22.05.2025р., №24 від 20.05.2025р., №23 від 16.05.2025р., №22 від 14.05.2025р., №21 від 13.05.2025р., №20 від 12.05.2025р., №18 від 06.05.2025р. №17 від 01.05.2025р., №3219_2 від 15.04.2025р., №16 від01.04.2025р., №15 від 31.03.2025р., №14 від 21.03.2025р., №13 від 18.03.2025р., №12 від 14.03.2025р., №3219_14 від 12.03.2025р., №11 від 11.03.2025р., №10 від 07.03.2025р., №2667_1 від 05.03.2025р., №9 від 27.02.2025р., №8 від 19.02.2025р., №2667_3 від 18.02.2025р., №7 від 07.02.2025р., №3219_2 від 23.01.2025р., №10 від 26.12.24р., №9 від 24.12.2024р., №8 від 20.12.2024р., №7 від 18.12.2024р.3 №2667_1 від 16.12.2024р., №3219_1 від 13.11.2024р., №3 від 04.11.2024р., №2 від 23.10.2024р., № 1 від 07.10.2024р., 32470 від 19.08.2025р, №2418 від 22.07.2025р. № 2215 від 16.04.2025р., №2158 від 13.03.2025р., №2141 від 07.03.2025р., №2132 від 21.02.2025р., №2078 від 24.01.2025р., №2019 від 17.12.2024р., №2015 від 12.12.2024р., №1961 від 04.11.2024р., №2487,№2474, №2473 від 22.08.2025р., №2468 від 19.08.2025р., №2457 від 12.08.2025р., №2456 від 11.08.2025р., №2453 від 11.08.2025р. №2449, №2246 від 08.08.2025р. ;2443 від 07.08.2025р., №2437 від 04.08.2025р., №2436 від 31.07.2025р., №2422 від 28.07.2025р., №2395 від 16.07.2025р., №2392 від 14.07.2025р.,№2391 від 11.07.2025р., №2385 від 08.07.2025р., 32380 від 04.07.2025р., №2378 від 03.07.2025р.,№2373 від 27.06.2025р., №2358 від 26.06.2025р., №2350 від 23.08.2025р., №2334 від 18.06.2025р., №2328 від 16.06.2025р., №2325 від 16.06.2025р., №2311 від 10.06.2025р., №2309 від 05.06.2025р., №2301 від 03.06.2025р. №2300 від 03.06.2025р., №2298 від 02.06.2025р., №2295 від 29.05.2025р., №2291 від 28.05.2025р., №2290 від 27.05.2025р.,№2268 від 15.05.2025р., №2267 від 14.05.2025р., №2250 від 08.05.2025р., №2248 від 06.05.2025р.,№2240 від 30.04.2025р., №2233 від 17.04.2024р.,№2194 від 10.04.2025р., №2193 від 03.04.2025р., №2189 від 01.04.2025р., №2187 від 31.03.2025р., №2181 від 21.03.2025р., №2162 від 14.03.2025р., №2144 від 11.03.2025р., №2143 від 10.03.2025р.,№2136 від 07.03.2025р., №2133 від 27.02.2025р.,№2129 від 19.02.2025р., №2107 від 07.02.2025р., №2090 від 03.02.2025р., №2087 від 31.01.2025р., №2086 від 30.01.2025р., №2084 від 29.01.2025р., №2081 від 29.01.2025р., №2075 від 21.01.2025р.,№2058 від 16.01.2025р., №2039 від 28.12.2024р., №2038 від 26.12.2024р., №2025 від 20.12.2024р., №2021 від 18.12.2024р., ;1989 від 03.12.2024р.,№1985 від 26.11.2024р, №1981 від 22.11.2024р., №1980 від 22.11.2024р., №1972 від 21.11.2024р., №1960 від 04.11.2024р., №1959 від 30.10.2024р., №1957 від 25.10.2024р., №1955 від 23.10.2024р., №1943 від 17.10.2024р., №2041 від 30.12.2024р.,№2299 від 02.06.2025р. №2320 від 18.12.2024р., №2394 від 15.07.2025р. ;2392 від 14.07.2025р., №2390 від 10.07.2025р. №2389 від 09.07.2025р., ; договір №ДС-01-08-1 від 01.08.2024р.; №31 від 24.06.2025р.; договір субпідряду в капітальному будівництві №ДС-01/08-1 від 01.08.2024р.; договір підряду №03/03/25 від 03.03.2025р., №23/12/2024 від 23.12.2024р.; акт приймання виконаних будівельних робіт № 1 за листопад 2024р., б/н за грудень 2024р., б/н за січень 2025р., б/н за лютий 1-2 2025р., №1-03 за березень 2025р., №01-05 за травень 2025р., №2 за травень 2025р., №1 за квітень 2025р., б/н за 01.06.2025р. - 30.08.2025р., №1 за січень 2025р., № за лютий 2025р.; договір купівлі - продажу №50/07-41СТ від 01.09.2024р.; договір купівлі-продажу (поставки) товарів №15Ю/08-24 від 12.08.2024р., додаткова угода №1 від 10.01.2025р., договір поставки №29/05-2025р. від 29.05.2025р.; специфікація №1; видаткова накладна №23 від 31.05.2025р., №РН-0000005 від 16.09.2024р., №РН-0000006 від 18.09.2024р., №РН-0000007 від 23.09.2024р., №РН-0000008 від 24.09.2024р., №РН-0000009 від 25.09.2024р., №РН-0000010 від 26.09.2024р.,№РН-0000011 від 27.09.2024р., №РН-0000012 від 07.10.2024р., №РН-0000013 від 09.10.2024р., №РН-0000014 від 11.10.2024р., №РН-0000015 від 11.10.2024р., №РН-0000016 від 14.10.2024р., №РН-0000017 від 18.10.2024р., №РН-0000018 від 21.10.2024р., №РН-0000019 від 23.10.2024р., №РН-0000020 від 23.10.2024р. №РН-0000021 від 24.10.2024р., №РН-0000030 від 04.12.2024р., №РН-0000029 від 03.12.2024р. №РН-0000028 від 29.11.2024р., №РН-0000027 від 28.11.2024р., №РН-0000026 від 27.11.2024р., №РН-0000025 від 25.11.2024р., №РН-0000031 від 19.12.2024р., №РН-0000033 від 23.12.2024р., №РН-0000034 від 24.12.2024р., №РН-0000035 від 25.12.2024р., №РН-0000001 від 03.01.2025р., №РН-0000002 від 06.01.2025р.,№РН-0000003 від 08.01.2025р., №РН-0000004 від 09.01.2025р., №РН-0000005 та №РН-0000006 від 09.01.2025р., №РН-0000007 від 10.01.2025р., №РН-0000011 від 12.02.2025р., №РН-0000013 від 24.02.2025р., №РН-0000021, №РН-0000020, №РН-0000019 та № РН-0000018 від 07.03.2025р., №РН-0000017, №РН-0000016, №РН-0000015, №РН-000014 від 06.03.2025р., №РН-0000027 від 03.04.2025р., №РН-000026, №РН-0000025, №РН-0000024, №РН-0000023 від 02.04.2026р., №РН-0000028 від 01.05.2025р., №РН-0000029, №РН-0000030 від 02.05.2025р., №РН-0000031,№РН-0000032 від 16.05.2025р., №РН-0000033, №РН-0000034 від 19.05.2025р., №РН-0000035 від 20.05.2025р., №РН-0000036,№РН-0000037 від 02.06.2025р., №РН-0000038, №РН-0000039 від 03.06.2025р., №РН-0000040 від 04.06.2025р. №РН-0000044 від 05.06.2025р. №РН-0000045, №РН-0000046 від 20.06.2025р., №РН-0000047, №РН-0000049 від 24.06.2025р., №РН-0000050,№РН-0000051 від 25.06.2025р., №7 від 16.01.2025р.,№8 від 21.01.2025р., №9 від 26.01.2025р., №12 від 31.01.2025р., №15 від 06.02.2025р., №16 від 07.20.2025р., №17 від 13.02.2025р., №18 від 17.02.2025р., №19 від 18.02.2025р., №20 від 22.02.2025р., №25 від 19.04.2025р., №28 від 21.05.2025р., №23 від 31.05.2025р. ; акт приймання-передачі товару від 16.09.2024р., від 18.09.2024р., від 23.09.2024р., від 24.09.2024р. від 25.09.2024р., від 26.09.2024р., від 27.09.2024р., від 07.10.2024р. від 09.10.2024р., від 11.10.2024р., від 14.10.2024р., від 18.10.2024р., від 21.10.2024р.,від 23.10.2024р., від 24.10.2024р., від 04.12.2024р., від 03.12.2024р., від 29.11.2024р., від 28.11.2024р., від 27.11.2024р., від 25.11.2024р., від 19.12.2024р., від 23.12.2024р., від 24.12.2024р., від 25.12.2024р., від 03.01.2025р., від 06.01.2025р., від 08.01.2025р., від 09.01.2025р., від 10.01.2025р., від 12.02.2025р., від 24.02.2025р., від 07.03.2025р., від 06.03.2025р., від 03.04.2025р., від 02.04.2025р., від 01.05.2025р., від 02.05.2025р., від 16.05.2025р., від 19.05.2025р., від 20.05.2025р., від 02.06.2025р., від 03.06.2025р., від 04.06.2025р.,05.06.2025р., від 20.06.2025р., від 24.06.2025р., від 25.06.2025р.; накдална №1 від 11.03.2025р.; ТТН №1 від 11.03.2025р.; повідомлення про укладення договору №43-14364800/2025-0001 від 03.01.2025р.; акт наданих послуг №2-2840934/2025-01 від 31.01.2025р., від 28.02.2025р., від 31.05.2025р.,від 30.06.2025р.; Угода №КТВ-07/01/2025 від 07.01.2025р.; акт приймання-передачі №1 від 09.09.2024р., №2 від 16.09.2024р., №3 від 18.09.2024р., №4 від 23.09.2024р., №5 від 24.09.2024р., № 6 від 25.09.2024р., №7 від 26.09.2024р., №8 від 27.09.2024р., №9 від 07.10.2024р., №10 від 09.10.2024р., №11 від 11.10.2024р., №12 від 11.10.2024р., № 13 від 1.10.2024р., №14 від 18.10.2024р., №15 від 21.10.2024р., №16 від 23.10.2024р., №17 від 23.10.2024р., № 18 від 24.10.2024р., №19 від 25.11.2024р., №20 від 27.11.2024р., №21 від 28.11.2024р., №22 від 29.11.2024р., №23 від 03.12.2024р., №24 від 04.12.2024р., № 25 від 19.12.2024р., №26 від 20.12.2024р., №27 від 23.12.2024р., №28 від 24.12.2024р., №29 від 25.12.2024р., №30 від 03.01.2025р., №31 від 06.01.2025р., №32 від 08.01.2025р., №33 від 09.01.2025р., №34 від 09.01.2025р., № 35 від 09.01.2025р., №36 від 10.01.2025р., №37 від 16.01.2025р., №38 від 21.01.2025р., №39 від 26.01.2025р., №40 від 31.01.2025р., №41 від 06.02.2025р., №42 від 07.02.2025р., №43 від 12.02.2025р., №44 від 13.02.2025р., №45 від 17.02.2025р., №46 від 18.08.2025р., №47 від 22.02.2025р., №48 від 24.02.2025р., №49 від 06.03.2025р., №50 від 06.03.2025р., №51 від 06.03.2025р., №52 від 06.03.2025р., №53 від 07.03.2025р.,№54 від 07.03.2025р., 355 від 07.03.2025р., №56 від 07.03.2025р., №57 від 11.03.2025р.,№58 від 02.04.2025р., ;59 від 02.04.2025р., №60 від 02.04.2025р., №61 від 02.04.2025р., №62 від 03.04.2025р., №63 від 19.04.2025р.,№63 від 01.05.2025р., ;65 від 02.05.2025р., №66 від 02.05.2025р., № 67 від 16.05.2025р.,№68 від 16.05.2025р., №69 від 16.05.2025р., №70 від 19.05.2025р., №71 від 20.05.2025р.; штатний розклад; квитанції про реєстрацію податкових накладних/розрахунків №9152662736,№9084041673, №9086781663,№9119308461,№9162793369,№9167672236, рішення №13238946/14364800 від 03.09.2025р., №13136564/14364800 від 01.08.2025р., №13234843/14364800, від 08.08.2025р. №13156596/14364800, від 08.09.2025р. №13247917/14364800, №13247620/14364800 №9055/14364800/2 від 27.04.2026р. та №9301/14364800/2 від 2904.2026р.
Підстав для обґрунтованих сумнівів щодо поданих доказів, їх належності у суду не виникає. 
Втім, приймаючи оскаржувані рішення, Комісія ГУ ДПС, як підставу для відмови в реєстрації податкових накладних зазначила , що позивачем по податкової накладної, стосовно якої виникли спірні правовідносини, ненаданням / частковим наданням письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів необхідні для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрації накладної / розрахунку коригування в Реєстрі податкових накладних, платником податку.
Проте суд з доводами відповідача не погоджується та зазначає, що Верховний Суд у постанові від 24 березня 2025 року у справі №140/32696/23 сформував такий правовий висновок:
«Якщо за результатами розгляду письмових пояснень та копій документів, наданих платником податків внаслідок отримання квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН, комісія регіонального рівня дійде висновку, що таких пояснень і документів недостатньо для підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, вона направляє платнику податків Повідомлення, в якому зазначає конкретний перелік документів та інформації, які слід надати. Протягом 5 робочих днів з дня, наступного за днем отримання Повідомлення, платник податків може скористатися правом на подання додаткових пояснень та копій документів згідно із змістом Повідомлення. Якщо платник податків не скористався таким правом, то комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН.».
Висновки Верховного Суду у питанні застосування норм Порядку №520 та Порядку №1165 є сформованими і усталеними.
У постанові від 03 листопада 2021 року у справі № 360/2460/20 Верховний Суд за наслідками аналізу положень Порядку №520 зазначив, що можливість надання платником податків переліку документів на підтвердження правомірності формування та подання податкової накладної прямо залежить від чіткого визначення податковим органом конкретного виду критерію оцінки ступеня ризиків з зазначенням необхідності надання документів за переліком, відповідно до критерію зупинення реєстрації податкової накладної, а не довільно, на власний розсуд.
Верховний Суд у постанові від 07 грудня 2022 року у справі №500/2237/20 вказав, що приймаючи рішення про реєстрацію податкової накладної, контролюючий орган не повинен здійснювати повний аналіз господарських операцій позивача на предмет їх реальності. Змістовна оцінка господарських операцій може бути проведена лише за результатом здійснення податкової перевірки платника податків, підстави та порядок проведення якої визначено нормами Податкового кодексу України. Предметом розгляду в цій справі є виключно стадія правильності та правомірності зупинення та відмови в реєстрації податкових накладних, а не реальність та товарність здійснення господарських операцій між позивачем та його контрагентом.
Суд звертає увагу, що невиконання податковим органом законодавчо встановлених вимог щодо змісту, форми, обґрунтованості та вмотивованості акта індивідуальної дії має наслідком визнання його протиправним. Аналогічна правова позиція вже неодноразово висловлювалась Верховним Судом, зокрема, у постановах від 21 травня 2019 року у справі №0940/1240/18, від 10 квітня 2020 року у справі №819/330/18 та від 18 червня 2020 року у справі №824/245/19-а. 
При цьому, Верховний Суд у постанові від 05 січня 2021 року у справі №640/11321/20 зазначив, що незважаючи на те, що затверджена Порядком №1165 форма рішення, яка не передбачає конкретизації підстав у разі відповідності пунктам 1-8 критеріїв ризиковості платника податку, не скасовує обов`язок податкового органу необхідності доказування, передбаченого частиною другою статті 77 КАС України.
У справі, що розглядається, мали місце наступні обставини: у квитанціях податковий орган в загальному сформулював вимогу про необхідність надання пояснень та копій документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в податкових накладних; позивач направив повідомлення по спірним податковим накладним щодо подачі документів про підтвердження реальності та правомірності операцій та документи, яких на його переконання, достатньо для реєстрації податкових накладних; за результатами розгляду пояснень Комісією прийнято рішення про відмову у реєстрації вищевказаних ПН в ЄРПН. Підставою відмови в оскаржуваному рішенні вказано ненадання платником податку копій документів, а саме: у графі «Додаткова інформація (зазначити конкретні документи)» вказано такий перелік: "невідповідність між даними податкової звітності та первинними документами (в звітності відсутня інформація щодо придбання/виплат ФОП - постачальникам товару)".
Суд вважає за необхідне зазначити, що формальне зазначення у квитанції пропозиції «надання пояснень та копій документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в податковій накладній/розрахунку коригування для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН» є лише дублюванням норми пп. 3 п. 11 Порядку №1165.
Умови такої пропозиції дають підстави позивачу самостійно визначати перелік необхідних документів, що в подальшому виключає посилання відповідача на їх недостатність чи неповноту та спростовує доводи про недостатність документів, поданих позивачем на підтвердження реальності проведених операцій.
Відтак, невиконання податковим органом законодавчо встановлених вимог щодо змісту, форми, обґрунтованості та вмотивованості акта індивідуальної дії призводить до його протиправності.
З огляду на неконкретність вимоги контролюючого органу про надання документів, рішення про відмову в реєстрації податкової накладної не відповідає критерію обґрунтованості.
Суд враховує, що в даному випадку, квитанція про зупинення реєстрації податкових накладних не містила переліку документів, які необхідно було подати для прийняття контролюючим органом рішення про її реєстрацію. Загальними вимогами, які висуваються до актів індивідуальної дії, як акта правозастосування, є його обґрунтованість та вмотивованість, тобто наведення податковим органом конкретних підстав його прийняття (фактичних і юридичних), а також переконливих і зрозумілих мотивів його прийняття.
Вказані висновки відповідають висновкам Верховного Суду, які викладено у постанові від 03.03.2026р. у справі № 420/18439/24. 
Таким чином суд вважає, що відповідач рішення про відмову в реєстрації податкових накладних належним чином не обґрунтував, а отже суд дійшов висновку оскаржувані рішення в контексті взаємозв`язку підстави для прийняття таких рішень із поведінкою позивача та змістом наданих ним документів та пояснень, а також в контексті узгодженості підстав прийняття спірних рішень між собою не можна вважати вмотивованими та, як наслідок, правомірними.
Зважаючи на наведену вище практику Верховного Суду щодо застосування норм Порядку №520 та Порядку №1165, вказані обставини в комплексному аналізі наявних у матеріалах справи доказів, що надавались для реєстрації податкової накладної, підтверджують, що позивач надав усі наявні та достатні документи, передбачені податковим законодавством, необхідні для реєстрації податкової накладної. Натомість, всупереч частини другої статті 77 КАС України контролюючий орган не довів належними, достатніми та беззаперечними доказами правомірності спірного у справі індивідуального акту.
З урахуванням викладеного суд доходить висновку про те, що вимоги позивача про скасування оскаржуваного рішення є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Стосовно позовної вимоги про зобов`язання Державної податкової служби України здійснити реєстрацію податкової накладної, суд зазначає наступне.
Відповідно до пунктів 19, 20 Порядку № 1246, податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій:
- прийняття в установленому порядку та набрання чинності рішенням про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування;
- набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДПС відповідного рішення);
- неприйняття та/або відсутність реєстрації в установленому порядку рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.
Внесення відомостей до Реєстру на підставі рішення суду, яке набрало законної сили, здійснюється з дотриманням вимог цього Порядку. При цьому вимоги абзацу десятого пункту 12 цього Порядку не застосовуються до податкової накладної та/або розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в установленому порядку.
Датою внесення відомостей до Реєстру вважається день, зазначений в рішенні суду, або день набрання законної сили таким рішенням.
Аналіз вищевказаних норм законодавства вказує, що реєстрація податкових накладних належить до компетенції контролюючого органу. 
Із урахуванням вищевикладеного, суд вважає, що в спірних правовідносинах задоволення позовної вимоги про зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати подані позивачем податкові накладні є дотриманням судом гарантій, що спір між сторонами буде остаточно вирішений, що відповідає принципи ефективного захисту. 
Наявності дискреційних повноважень з боку ДПС України судом в даному випадку не вбачається та відповідачами не доведено. 
Таким чином, суд вважає за належне вказану позовну вимогу також задовольнити.
Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Положеннями ч. 2 ст. 77 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
В даній справі відповідачами суду не надано належних та допустимих доказів на підтвердження законності та обґрунтованості оскаржуваного рішення, в зв`язку з чим суд доходить висновку про задоволення позовних вимог.
Відповідно до ч. 1 ст. 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.
На підставі викладеного та керуючись статтями 19, 139, 205, 229, 241-247, 250, 255, 293, 295, 297 КАС України, суд, -
В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов - задовольнити.
Визнати протиправними та скасувати рішення регіональної комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби України в Харківської області: - №13714796/14364800 від 09 квітня 2026 року про відмову в реєстрації податкової накладної №3 від 10 червня 2025 року Товариства з обмеженою відповідальністю «Фірма «Восток»; - №13715763/14364800 від 13 квітня 2026 року про відмову в реєстрації податкової накладної №6 від 24 червня 2025 року Товариства з обмеженою відповідальністю «Фірма «Восток».
Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складені Товариством з обмеженою відповідальністю «Фірма «Восток» податкові накладні №3 від 10 червня 2025 року; №6 від 24 червня 2025 року, датами їх подання на реєстрацію.
Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної податкової служби у Харківській області (код ЄДРПОУ: 43983495) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Фірма "Восток" (ЄДРПОУ:14364800) судовий збір у розмірі 3328 (три тисячі триста двадцять вісім гривень) 00 коп.
Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України (код ЄДРПОУ 43005393) на користь на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Фірма "Восток" (ЄДРПОУ:14364800) судовий збір у розмірі 3328 (три тисячі триста двадцять вісім гривень) 00 коп.
Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Д.В. Григоров