Справа № 646/5923/26 
№ провадження 2-о/646/151/2026 
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
31 серпня 2026 року       м.Харків

Основ`янський районний суд міста Харкова у складі:
Головуючого: судді Шиховцової А.О.,
За участю секретаря судового засідання Скриннік А.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі судових засідань в місті Харкові цивільну справу за позовом Харківської міської ради, заінтересовані особи: Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради, про визнання спадщини відумерлою, -
встановив:
До Основ`янського районного суду міста Харкова через систему «Електронний суд» надійшла заява Харківської міської ради, в якій просить суд визнати відумерлою спадщину, що складається з квартири АДРЕСА_1 , відкритої після смерті ОСОБА_1 , померлої ІНФОРМАЦІЯ_1 , та передати її у комунальну власність Харківської міської територіальної громади в особі Харківської міської ради
01 червня 2026 року ухвалою Основ`янського районного суду міста Харкова залишено заяву без руху, надано строк на усунення недоліків.
03 червня 2026 року за допомогою підсистеми ЄСІТС «Електронний суд», представником Харківської міської ради було направлено заяву про усунення недоліків позовної заяви.
04 червня 2026 року ухвалою Основ`янського районного суду міста Харкова постановлено прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
Заявник у судове засідання не з`явився, за допомогою підсистеми ЄСІТС «Електронний суд» представником заявника було направлено заяву про розгляд справи без участі представника.
Заінтересована особа у судове засідання не з`явилась, про дату, час і місце судового розгляду повідомлялось належним чином.
У зв`язку з неявкою в судове засідання сторін у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України не здійснювалося.
Суд дослідивши доводи позивача, викладені у позові, та оцінивши докази, представлені в матеріалах справи, встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини.
Листом від 18.02.2026 Перший відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Харкові Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України надав повний витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про смерть № 8983 від 15.08.2023, складений на ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та померлої ІНФОРМАЦІЯ_3 за місцем смерті – м. Харків.
Згідно Довідки про зареєстрованих у житловому приміщенні осіб (довідка про склад сім`ї), сформованої 13.05.2025, за адресою: АДРЕСА_2 зареєстрована ОСОБА_3 , 1949 року народження, копія якої додається, що дає підстави вважати, що місце відкриття спадщини є останнє місце проживання спадкодавця або місцезнаходження його нерухомого майна, тобто квартира АДРЕСА_1 , що територіально відноситься до Основ`янського району міста Харкова.
Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна номером 478009665 від 20.05.2026 (копія додається) – квартиру АДРЕСА_1 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна – відсутні.
За наданими відомостями від комунального підприємства «Харківське міське бюро технічної інвентаризації» Харківської міської ради, лист від 10.06.2025, згідно з наявними архівними матеріалами реєстрація права власності на об`єкти нерухомого майна у м. Харкові станом на 31.12.2012 проведена КП «БТІ» наступним чином: квартира АДРЕСА_1 – на праві приватної власності за ОСОБА_4 на підставі свідоцтва про право власності на житло від 09.12.1997, виданого Родгоспом «Харківська овочева фабрика» р. № 9-97-114.
Відповідно до наданої інформації П`ятою Харківською міською державною нотаріальною конторою, інформація щодо кола спадкоємців немає можливості надати,оскільки спадкова справа після ОСОБА_1 ,нотаріальною конторою не заводилася. Свідоцтво про право на спадщину спадкоємцям ОСОБА_1 нотаріальною конторою не видавалося.Перевірку було здійснено згідно з алфавітною книжкою обліку спадкових справ з 2023 року по теперішній час.
Відповідно до Інформаційної довідки зі Спадкового реєстру виданої 27.08.2025 П`ятою Харківською міською державною нотаріальною конторою, інформація про спадкові справи та видані на їх підставі свідоцтва про право на спадщину відносно ОСОБА_1 померлої ІНФОРМАЦІЯ_3 – відсутня
Отже, судом встановлено, що після смерті ОСОБА_1 померлої, ІНФОРМАЦІЯ_2 , відкрилась спадщина, до складу якої входила квартира за адресою: АДРЕСА_2 . З часу відкриття спадщини сплинуло більше одного року, спадкоємці за заповітом та за законом після померлої ОСОБА_1 – відсутні.
Згідно частини 1 статті 293 Цивільного процесуального кодексу України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.
За змістом пункту 8 частини 2 статті 293 Цивільного процесуального кодексу України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про визнання спадщини відумерлою.
Відповідно до статті 1 Першого Протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.
При цьому, вказані положення жодним чином не обмежують право держави вводити в дію такі закони, які вона вважає за необхідне, щоб здійснювати контроль за користуванням майном відповідно до загальних інтересів або для забезпечення сплати податків чи інших зборів або штрафiв.
У рішенні «Трегубенко проти України» від 02.11.2004 (п.53), Європейський Суд з прав людини наголошує, що правильне застосування законодавства незаперечно становить «суспільний інтерес». Позбавлення майна може бути виправданим лише у випадку, якщо буде показаний, inter alia, «інтерес суспільства» та «умови, передбачені законом». Більше того, будь-яке втручання у право власності обов`язково повинно відповідати принципу пропорційності. Як неодноразово зазначав Суд, «справедливий баланс» має бути дотриманий між вимогами загального інтересу суспільства та вимогами захисту основних прав людини. При визначенні суспільних інтересів завдяки безпосередньому знанню суспільства та його потреб національні органи мають певну свободу розсуду, оскільки вони першими виявляють проблеми, які можуть виправдовувати позбавлення власності в інтересах суспільства та знаходять засоби для їх вирішення (вказане випливає зі змісту рішень у справах «Хендісайд проти Сполученого Королівства» від 7 грудня 1976 року, «Джеймс та інші проти Сполученого Королівства» від 21 січня 1986 року).
Згідно до пп. 2, 10 п. «б» ст. 30, ч. 5 ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» повноваження щодо здійснення відповідно до законодавства контролю за використанням та утриманням об`єктів нерухомого майна усіх форм власності покладено на виконавчі органи місцевих рад. Зокрема, делеговане повноваження щодо обліку та реєстрації відповідно до закону об`єктів нерухомого майна незалежно від форм власності. Такі органи від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правоможності щодо володіння, користування та розпорядження об`єктами права комунальної власності.
Відповідно до положень ч. 1 ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» спадщина, визнана судом відумерлою, переходить у власність територіальної громади за місцем відкриття спадщини.
Відповідно до ч.1 ст. 1220 ЦК України, внаслідок смерті особи або оголошення її померлою відкривається спадщина. 
Ст. 1218 ЦК України встановлено, що до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті. 
У відповідності з вимогами ч. 1, 2, 3 ст.1277 ЦК України у разі відсутності спадкоємців за заповітом і за законом, усунення їх від права на спадкування, неприйняття ними спадщини, а також відмови від її прийняття орган місцевого самоврядування за місцем відкриття спадщини, а якщо до складу спадщини входить нерухоме майно за його місцезнаходженням, зобов`язаний подати до суду заяву про визнання спадщини відумерлою. Заява про визнання спадщини відумерлою подається після спливу одного року з часу відкриття спадщини. Спадщина, визнана судом відумерлою, переходить у власність територіальної громади за місцем відкриття спадщини, а нерухоме майно за його місцезнаходженням.
Верховний суд у постанові від 31 травня 2023 року у справі №335/12292/19 зазначив, що територіальна громада має публічний обов`язок прийняти відумерлу спадщину, який трансформується у правомірний інтерес, який підлягає судовому захистові. Тобто у зв`язку з відсутністю спадкоємців у заявника виник правомірний (цивільний) інтерес на визнання спадщини відумерлою та отримання її у власність територіальної громади, що дає підстави місцевій раді звертатися до суду як із заявами про визнання спадщини відумерлою у порядку окремого провадження та у подальшому оформити своє право власності на таке майно, так і з відповідними позовами в порядку позовного провадження на захист свого інтересу.
Наведене узгоджується з висновками, викладеними у постановах Верховного Суду від 06 листопада 2019 року у справі № 641/1689/15-ц (провадження № 61-34143св18), від 26 лютого 2020 року у справі № 640/17297/15-ц (провадження № 61-5251св19), від 14 квітня 2021 року у справі № 753/11965/19 (провадження № 61-1157св21), від 17 серпня 2022 року у справі № 521/6465/18 (провадження № 61-6111св21).
Окрім цього, у постанові Верховного Суду від 20 травня 2020 року у справі № 522/11473/15-ц (провадження № 61-47178св18) зроблено висновок про те, що відповідно до статті 1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов`язки, які належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті, право на витребування майна від добросовісного набувача, передбачене статтею 388 ЦК України, переходить до спадкоємців власника, а за їх відсутності - до органу місцевого самоврядування за місцем відкриття спадщини, а якщо до складу спадщини входить нерухоме майно - за його місцезнаходженням.
Особи, які мають право або зобов`язані подати заяву про визнання спадщини відумерлою, мають право на одержання із Спадкового реєстру інформації про заведену спадкову справу та видане свідоцтво про право на спадщину. Заява про визнання спадщини відумерлою подається після спливу одного року з часу відкриття спадщини. Спадщина, визнана судом відумерлою, переходить у власність територіальної громади за місцезнаходженням нерухомого майна, а за відсутності нерухомого майна - місцезнаходженням основної частини рухомого майна. Територіальна громада, яка стала власником відумерлого майна, зобов`язана задовольнити вимоги кредиторів спадкодавця, що заявлені відповідно до статті 1231 цього Кодексу. Якщо власниками відумерлого майна стали декілька територіальних громад, вимоги кредиторів спадкодавця задовольняються територіальними громадами пропорційно до вартості відумерлого майна, набутого у власність кожною з них. Спадщина, не прийнята спадкоємцями, охороняється до визнання її відумерлою відповідно до статті 1283 цього Кодексу.
Згідно статей 337, 338 ЦПК України, справа про визнання спадщини відумерлою розглядається судом з обов`язковою участю заявника та з обов`язковим повідомленням усіх заінтересованих осіб. Суд, встановивши, що спадкоємці за заповітом і за законом відсутні, або спадкоємці усунені від права на спадкування, або спадкоємці не прийняли спадщину чи відмовилися від її прийняття, ухвалює рішення про визнання спадщини відумерлою та про передачу її територіальній громаді відповідно до закону.
Оскільки в судовому засіданні належними й допустимими доказами підтверджено відсутність складених спадкодавцем заповітів, а також спадкоємців за законом, які б в установлений законом строк звернулися до нотаріальної контори із заявами про прийняття спадщини, з моменту відкриття спадщини сплинуло більше року, наявні підстави для визнання спадщини відумерлою та про передачу її у власність територіальній громаді
На підставі викладеного, керуючись ст. 258 -259, 263-265, 268, 293, 334-338, 352, 354 ЦПК України, суд, -

у х в а л и в:
Заяву представника Харківської міської ради – Замніус Майї Віталіївни заінтересованої особи: Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради, про визнання спадщини відумерлою – задовольнити.
Визнати відумерлою спадщину, що відкрилась після смерті ОСОБА_1 померлої, ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_3 , у виді квартири що розташована за адресою: АДРЕСА_2 .
Передати відумерлу спадщину квартиру яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 у комунальну власність Харківської міської територіальної громади в особі Харківської міської ради (код ЄДРПОУ 04059243).
Судові витрати по справі компенсувати за рахунок держави.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Харківського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Учасники справи:
Заявник: Харківська міська рада, код ЄДРПОУ 04059243, адреса: 61003, м. Харків, Майдан Конституції, будинок 7.
Представник заявника: Замніус Майя Віталіївна, РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: 61003, м. Харків, Майдан Конституції, будинок 7.
Заінтересована особа: Департамент економіки та комунального майна Харківської міської ради, код ЄДРПОУ 14095412, адреса: 61003, м. Харків, Майдан Конституції, буд. 16.

Суддя:          А.О.Шиховцова