Справа № 127/10320/26
Провадження 2/127/3060/26 

З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 липня 2026 року 

Вінницький міський суд Вінницької області в складі: 
головуючого судді Вохмінової О.С.
з участю секретаря судових засідань Сєдінкіної Ю.В. 
розглянувши в судовому засіданні в м. Вінниці цивільну справу № 127/10320/26 за позовом Вінницького обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів, 

в с т а н о в и в:

30.03.2026 року судом зареєстровано позовну заяву Вінницького обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення допомоги по безробіттю в сумі 17 177,41 грн., яка нарахована за період з 08.08.2024 року по 20.10.2024 року.
Заява мотивована тим, що у ВФ ВОЦЗ відповідачці на підставі її заяви було надано статус безробітної з 22.07.2024 року та з 23.07.2024 року згідно ст.ст. 22, 23 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» призначено та розпочато виплату допомоги по безробіттю.
Підписуючи власноруч заяву про надання статусу безробітного 22.07.2024 року, відповідач підтвердила, що вона ознайомлена з правами та обов`язками зареєстрованого безробітного та відповідальністю за подання недостовірних даних та документів, на підставі яких приймається рішення про надання статусу безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, згідно ЗУ «Про зайнятість населення», ЗУ «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття». 
22.07.2024 року відповідач підписала індивідуальний план працевлаштування безробітного № 02512472200012, п. 4.2.7 якого передбачено її обов`язок протягом 3 робочих днів інформувати центр зайнятості про обставини, що впливають на припинення реєстрації безробітного, у разі необхідності повернути суму виплаченого забезпечення та вартості соціальних послуг.
Згідно п.п.3 п. 2 дод. 2 до Індивідуального плану працевлаштування безробітного , зареєстровані безробітні зобов`язані своєчасноподавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм матеріального забезпечення, надання соціальних послуг та припинення реєстрації.
21.10.2024 року виплату допомоги по безробіттю відповідачу було припинено наказом № НТ241021 з 21.10.2024 року згідно п.3-3 розд. VІІІ «Прикінцеві положення ЗУ «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», оскільки тривалість допомоги по безробіттю в період воєнного стану становить 90 календарних днів.
19.12.2024 року реєстрацію відповідача було припинено через встановлення факту виконання зареєстрованим безробітним оплачуваної роботи (надання послуг) наказ № НТ241219.
За період з 08.08.2024 року по 20.10.2024 року відповідачка отримала допомогу по безробіттю – 17 177, 41 грн.
В період перебування відповідача на обліку як безробітної за результатами обміну даними з ПФУ надійшла інформація про факт виконання робіт за цивільно-правовим договором з Вінницьким благодійним єврейським центром «Хесед-Емуна» (Турбота і Віра).
17.12.2024 року отримана відповідь про те, що цивільно-правова угода № 8 була укладена 08.08.2024 року, період виконання робіт – 08.08.2024 року, згідно з актом, відповідачці виплачено винагороду в розмірі 621, 12 грн. 
Неповідомлення відповідачем під час перебування на обліку як зареєстрованої безробітної про факт укладення цивільно-правової угоди, призвело до неправомірного отримання допомоги по безробіттю в період з 08.08.2024 року по 20.10.2024 року, оскільки з 08.08.2024 року реєстрація безробітного мала бути припинена.
Оскільки ОСОБА_1 належала до зайнятого населення, права на статус безробітного і отримання матеріального забезпечення не мала, нарахована допомога по безробіттю – 17 177, 41 грн. за період з 08.08.2024 року по 20.10.2024 року підлягає поверненню, оскільки вказані кошти виплачені на підставі поданих відповідачкою недостовірних відомостей.
Позивач просив стягнути зі ОСОБА_1 на користь Вінницького обласного центру зайнятості допомогу по безробіттю в сумі 17 177, 41 грн., нараховану за період з 08.08.2024 року по 20.10.2024 року та судовий збір – 3 328 грн.
Ухвалою суду від 20.04.2026 року було відкрито спрощене позовне провадження у даній справі.
Представник позивача – А. Мучичка звернувся із заявою про розгляд справи без його участі, позов підтримав, проти ухвалення судом заочного рішення не заперечив.
Відповідачка ОСОБА_1 в судове засідання повторно не з`явилась, про час, дату та місце розгляду справи повідомлялась завчасно, належним чином за адресою реєстрації проживання. Відзиву на позов, заяви про відкладення розгляду справи або про розгляд справи у її відсутності не надавала. Про причини неявки суд не повідомила.
Відповідно до ч. 1 ст. 280 ЦПК України, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: 1) відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; 2) відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; 3) відповідач не подав відзив; 4) позивач не заперечує проти такого вирішення справи.
Відповідно до ч. 4 ст. 223 ЦПК України, у разі повторної неявки в судове засідання відповідача, повідомленого належним чином, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів (постановляє заочне рішення).
З урахуванням вимог статей 223, 280 ЦПК України суд провів заочний розгляд справи.
Відповідно до ст. 247 ЦПК України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося, оскільки сторони не з`явились в судове засідання.
Суд, дослідивши матеріали цивільної справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, дійшов висновку, що позов обґрунтований і підлягає задоволенню. 
Судом встановлено, що 22.07.2024 року ОСОБА_1 звернулась до ВФ ВОЦЗ із заявою про надання статусу безробітної відповідно до ЗУ «Про зайнятість населення», повідомила, що через відсутність роботи вона не має заробітку або інших доходів, в т.ч. не забезпечує себе роботою самостійно. Готова та здатна приступити до роботи, запевнила, що пенсії їй не призначено, як підприємець не зареєстрована, допомог, компенсацій, надбавок по догляду, грошового забезпечення чи допомоги не отримує, не є членом особистого селянського господарства, фермером або членом фермерського господарства, не навчається на денній (заочній) формі навчання, не є військовозобов`язаною. Ознайомлена із правами та обов`язками зареєстрованого безробітного та відповідальністю за подання недостовірних даних та документів, на підставі яких приймаються рішення про надання статусу безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, що визначені ЗУ «Про зайнятість населення» ЗУ «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».
У ВФ ВОЦЗ відповідачці на підставі її заяви було надано статус безробітної з 22.07.2024 року, наказ № НТ240722 на підставі ч. 1 ст. 43 ЗУ «Про зайнятість населення» відповідно до Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу та з 23.07.2024 року згідно ст.ст. 22, 23 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» призначено та розпочато виплату допомоги по безробіттю, наказ НТ240723. 
Підписуючи власноруч заяву про надання статусу безробітного 22.07.2024 року, відповідач підтвердила, що вона ознайомлена з правами та обов`язками зареєстрованого безробітного та відповідальністю за подання недостовірних даних та документів, на підставі яких приймається рішення про надання статусу безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, згідно ЗУ «Про зайнятість населення», ЗУ «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття». 
22.07.2024 року відповідач підписала індивідуальний план працевлаштування безробітного № 02512472200012, п. 4.2.7 якого передбачено її обов`язок протягом 3 робочих днів інформувати центр зайнятості про обставини, що впливають на припинення реєстрації безробітного, у разі необхідності повернути суму виплаченого забезпечення та вартості соціальних послуг.
Згідно п.п.3 п. 2 дод. 2 до Індивідуального плану працевлаштування безробітного, зареєстровані безробітні зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм матеріального забезпечення, надання соціальних послуг та припинення реєстрації.
21.10.2024 року виплату допомоги по безробіттю відповідачу було припинено наказом № НТ241021 з 21.10.2024 року згідно п.3-3 розд. VІІІ «Прикінцеві положення ЗУ «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», оскільки тривалість допомоги по безробіттю в період воєнного стану становить 90 календарних днів.
19.12.2024 року реєстрацію відповідача було припинено через встановлення факту виконання зареєстрованим безробітним оплачуваної роботи (надання послуг) наказ № НТ241219.
За період з 08.08.2024 року по 20.10.2024 року відповідачка отримала допомогу по безробіттю – 17 177, 41 грн.
В період перебування відповідача на обліку за результатами обміну даними з ПФУ, надійшла інформація про факт виконання робіт за цивільно-правовим договором з Вінницьким благодійним єврейським центром «Хесед-Емуна» (Турбота і Віра).
На запит позивача, 17.12.2024 року за № 119 отримано відповідь на електронну пошту про укладення цивільно-правової угоди № 8 від 08.08.2024 року, період виконання робіт – 08.08.2024 року. Згідно з актом відповідачці виплачено винагороду в розмірі 621,12 грн. за проведення лекції на тему: «Життя та діяльність Григорія Артинова у м. Вінниці».
Термін дії угоди – 08.08.2024 року, акт прийому наданих виконавцем Стопою О.В. послуг складений 08.08.2024 року, узгоджена сторонами винагорода складає 621,12 грн.
Відповідальність за достовірність поданих даних та документів, на підставі яких приймається рішення про реєстрацію безробітного, призначається матеріальне забезпечення, надання соціальних послуг, покладається на зареєстрованого безробітного.
Неповідомлення відповідачем під час перебування на обліку, як зареєстрованої безробітної, про факт укладення цивільно-правової угоди, призвело до неправомірного отримання допомоги по безробіттю в період з 08.08.2024 року по 20.10.2024 року, оскільки з 08.08.2024 року реєстрація безробітного мала бути припинена.
19.12.2024 року ВФ ВОЦЗ складено акт № 10.3-25/1317 розслідування страхового випадку та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення на випадок безробіття.
Згідно письмового пояснення ОСОБА_1 , із актом вона не погодилась, проведений нею захід мав місце в липні, оплата здійснена пізніше, в серпні.
Однак, письмові пояснення ОСОБА_1 не підтверджені, договір та акт виконаних робіт складені по факту їх виконання – 08.08.2024 року.
Оскільки ОСОБА_1 належала до зайнятого населення, права на статус безробітного і отримання матеріального забезпечення не мала, нарахована допомога по безробіттю – 17 177, 41 грн. за період з 08.08.2024 року по 20.10.2024 року підлягає поверненню, оскільки вказані кошти виплачені на підставі поданих відповідачкою недостовірних відомостей.
Станом на день ухвалення судом рішення у даній справі відповідач не повернула виплаченої їй допомоги по безробіттю – 17 177, 41 грн.
Відповідно до п. 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 05 березня 2014 №90 «Деякі питання державного управління у сферізайнятостінаселення» до внесення змін до Законів України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та «Про зайнятість населення» служба зайнятості продовжує виконувати завдання і функції у сфері зайнятостінаселення, трудової міграції та соціального захисту відбезробіття, а також функції виконавчої дирекції Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування на випадокбезробіття і фінансуються за рахунок і в межах коштів, передбачених у бюджеті Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування на випадокбезробіття.
Відповідно п.п. 1, 18, 19 ч. 2 ст.22 Закону України «Про зайнятість населення» центри зайнятості здійснюють управління та оперативне розпорядження фінансовими ресурсами Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, проводять розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення, здійснюють контроль за використанням коштів Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадокбезробіття,застосовують в установленому законодавством порядку фінансові санкції та накладають адміністративні штрафи.
Статтею 2 Закону України «Про зайнятість населення» визначено, що безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службізайнятостіяк такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи. Безробітними визнаються також інваліди, які не досягли пенсійного віку, не працюють та зареєстровані як такі, що шукають роботу.
Порядок реєстрації, перереєстрації зареєстрованих безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботувизначає процедуру реєстрації, перереєстрації зареєстрованих безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, філією регіонального, а також обласного, Київського міського, міського, районного, міськрайонного центру зайнятості (до їх припинення) Державної служби зайнятості (далі - центри зайнятості).
Згідно п. 12 Порядку, статус зареєстрованого безробітного надається (поновлюється) особам, які зазначені у частині першій статті 43 Закону України “Про зайнятість населення”, у день подання ними особистої заяви про надання (поновлення) статусу зареєстрованого безробітного та призначення (поновлення) виплати допомоги по безробіттю до будь-якого обраного ними центру зайнятості незалежно від наявності або відсутності у таких осіб задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування). Зазначена заява подається до обраного центру зайнятості. Форма такої заяви затверджується Державним центром зайнятості.
Закон України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття`розроблений відповідно до Конституції України та Основ законодавства України про загальнообов`язкове державне соціальне страхування, визначає правові, фінансові та організаційні засади загальнообов`язкового державного соціального страхування на випадок безробіття.
Відповідно ч. 1 ст. 6 зазначеного Закону, право на матеріальне забезпечення на випадок безробіття (далі - забезпечення) та соціальні послуги мають застраховані особи.
Згідно абз. 1 ч. 2, ч. 3 ст. 36 Закону, застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.
Згідно п. 3-3 розд. VIII Прикінцевих положень Закону, тривалість виплати допомоги по безробіттю не може перевищувати 90 календарних днів. Безробітним, строк виплати допомоги по безробіттю яких на дату набрання чинності цим Законом перевищує 90 днів, виплата допомоги по безробіттю припиняється через 30 календарних днів з дня набрання чинності цим Законом;допомога по безробіттю призначається з першого дня після дня надання статусу безробітного.
Закон України «Про зайнятість населення», визначає правові, економічні та організаційні засади реалізації державної політики у сфері зайнятості населення, гарантії держави щодо захисту прав громадян на працю та реалізації їхніх прав на соціальний захист від безробіття.
Згідно п. 4 ч. 2 ст. 44 ЗУ «Про зайнятість населення», зареєстровані безробітні зобов`язані: протягом трьох робочих днів інформувати кар`єрного радника про:виїзд за межі України; обставини, які є підставою для припинення реєстрації, визначені частиною першою статті 45 цього Закону.
Відповідальність за достовірність поданих до територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, даних та документів, на підставі яких приймається рішення щодо реєстрації безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, покладається на зареєстрованого безробітного (ч. 3 ст. 44 ЗУ «Про зайнятість населення»).
Реєстрація безробітного в територіальному органі центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, припиняється у разівстановлення факту подання особою недостовірних даних та документів, на підставі яких було прийнято рішення про надання їй статусу зареєстрованого безробітного, призначення (виплати) матеріального забезпечення на випадок безробіття та надання соціальних послуг (п. 8 ч. 1 ст. 45 ЗУ «Про зайнятість населення»).
Центр зайнятості припиняє реєстрацію безробітного у разі встановлення факту подання зареєстрованим безробітним недостовірних даних та документів, на підставі яких прийнято рішення про надання йому статусу зареєстрованого безробітного, призначення виплати допомоги по безробіттю та надання соціальних послуг (п. 32 Порядку).
Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі призначення виплати на підставі документів, що містять неправдиві відомості.
Верховний Суд України в постанові від 17 лютого 2015 року по справі №21-20а-15 дійшов висновку про те, що застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.
У постанові від 04 квітня 2018 року у справі №367/2095/17, провадження №367/2095/17, Верховний Суд дійшов висновку, що укладення застрахованою особою, яка має статус безробітної, цивільно-правової угоди є обставиною, що впливає на умови виплати їйдопомогипобезробіттю,тому неповідомлення цією особоюцентру зайнятостіпро виникнення такої свідчить про невиконання нею своїх обов`язків та відповідно до частини третьої статті 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадокбезробіття»є підставою длястягненняз відповідача суми виплаченого забезпечення.
Неповідомлення відповідачем під час перебування на обліку, як зареєстрованої безробітної, про факт укладення цивільно-правової угоди, призвело до неправомірного отримання допомоги по безробіттю в період з 08.08.2024 року по 20.10.2024 року, оскільки з 08.08.2024 року реєстрація безробітного мала бути припинена.
19.12.2024 року ВФ ВОЦЗ складено акт № 10.3-25/1317 розслідування страхового випадку та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення на випадок безробіття.
Оскільки ОСОБА_1 належала до зайнятого населення, права на статус безробітного і отримання матеріального забезпечення не мала, нарахована допомога по безробіттю – 17 177, 41 грн. за період з 08.08.2024 року по 20.10.2024 року підлягає поверненню, оскільки вказані кошти виплачені на підставі поданих відповідачкою недостовірних відомостей.
Станом на день ухвалення рішення у даній справі допомога по безробіттю – 17 177, 41 грн., нарахована ОСОБА_1 за період з 08.08.2024 року по 20.10.2024 року не повернута, тому підлягає стягненню в повному обсязі з відповідача на користь позивача.
Відповідно до ст. 141 ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір в сумі 3 328 грн., сплата якого підтверджена платіжною інструкцією № 1516 від 26.03.2026 року.
Керуючись ст.ст. 4, 5, 10, 12, 76-82, 89, 141, 223, 247, 263-265, 280-282 ЦПК України, ЗУ «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», ЗУ «Про зайнятість населення», 

в и р і ш и в :

позов задоволити.
Стягнути зі ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , прож.: АДРЕСА_1 ) на користь Вінницького обласного центру зайнятості (ЄДРПОУ 05392714, м. Вінниця, вул. Стрілецька, 3-А) допомогу по безробіттю в розмірі 17 177 (сімнадцять тисяч сто сімдесят сім) грн. 41 коп., нараховану за період з 08.08.2024 року по 20.10.2024 року, а також судові витрати - 3 328 (три тисячі триста двадцять вісім) грн. судового збору.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом 30 днів з дня проголошення рішення. 
Рішення може бути оскаржене. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення відповідно до вимог 354, 355 ЦПК України, розділу XIII «Перехідні положення» Цивільного процесуального кодексу України.

Повне судове рішення складене 13 липня 2026 року. 

Суддя: