Іванівський районний суд Одеської області    

Іванівський районний суд Одеської області

Справа № 499/558/26 
Провадження № 3/499/367/26 
П О С Т А Н О В А
Іменем України
20 липня 2026 року селище Іванівка

Суддя Іванівського районного суду Одеської області Погорєлов І.В., розглянувши матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , про притягнення до адміністративної відповідальності, передбаченої ст. 173, ст. 185 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП), -

ВСТАНОВИВ:
До Іванівського районного суду Одеської області від ВП №1 Березівського РВП ГУНП в Одеській області 09.07.2026 року надійшли матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ст. 173, ст. 185 КУпАП (протоколи про адміністративні правопорушення: серії ВАД №760463 від 18.04.2026 року та серії ВАД №760464 від 18.04.2026 року), які постановою судді від 20.07.2026 року об`єднані в одне провадження.
Відповідно до протоколів автоматизованого розподілу судової справи від 09.07.20026 року вказані матеріали розподілені судді Погорєлову І. В.
Водночас, у зв`язку з перебуванням судді у відпустці справа була фактично передана на розгляд судді лише 20.07.2026 року.
Суддею встановлено, що за протоколами про адміністративні правопорушення: серії ВАД №760463 від 18.04.2026 року та серії ВАД №760464 від 18.04.2026 року днем вчинення правопорушення, передбачених ст. 173, ст. 185 КУпАП, є 18.04.2026 року.
Згідно зі ст. 38 КУпАП адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення.
Пунктом 7 ч.1 ст.247 КУпАП передбачено, що провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст.38 цього кодексу.
Дана норма є імперативною і по своїй суті є формою відмови держави від юридичного переслідування особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.
У відповідності до ст. 38 КУпАП у справах про притягнення до адміністративної відповідальності, передбаченої ч.5 ст.126 КУпАП, застосовується загальний строк притягнення до адміністративної відповідальності справ, підвідомчих суду, який становить три місяці з дня вчинення правопорушення.
Згідно зі ст. 284 КУпАП справа підлягає закриттю за наявності обставин, передбачених ст. 247 даного Кодексу. 
Відтак, оскільки правопорушення вчинені 18.04.2026 року, а на розгляд судді матеріали передані 20.07.2026 року, то провадження у такій справі підлягає закриттю у зв`язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення на момент розгляду справи й здійснюватися не може.
Разом з тим, суддя наголошує, що судом неодноразово справа поверталась на доопрацювання до органу поліції, двічі ухвалювались постанови про привід ОСОБА_1 , однак недоліки залишились неусунутими, особу, що притягується до адміністративної відповідальності, до суду доставлено не було.
У зв`язку із закриттям провадження у справі на підставі п.7 ст. 247 КУпАП питання щодо доведеності вини особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, не вирішується з урахуванням положень рішення Європейського суду з прав людини у справі «Грабчук проти України» від 26 вересня 2006 року, відповідно до змісту якого у разі закриття провадження по справі, питання про доведеність вини особи не вирішується.
Практика Європейського суду з прав людини, зокрема, у рішенні у вищевказаній справі встановлює, що презумпція невинуватості буде порушена, якщо стверджувати, що особа винна, коли цього не було встановлено відповідно до закону.
За приписами ст. 62 Конституції України особа вважається невинуватою доки її вину не буде доведено в законному порядку і встановлено судом.
Також суд враховує узагальнений науково-консультативний Висновок Науково-консультативної ради при Вищому адміністративному суду України, яким встановлено, що під час закриття провадження у справах про адміністративні правопорушення у зв`язку із закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності, передбачених статтею 38 КУпАП, вина особи не встановлюється.
Тобто, суд за сплином строку не вправі з`ясовувати обставини вчинення правопорушення та визнавати особу винною чи визнавати її невинуватою у вчиненні адміністративного правопорушення, про що вказано у позиції Верховного Суду України в постанові від 08.08.2007 року (справа №6-15341ск06).
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 38, 284, п. 7 ст. 247 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ст.173, ст.185 Кодексу України про адміністративні правопорушення, закрити на підставі п.7 ст.247 КУпАП у зв`язку із закінченням строків, передбачених ст.38 КУпАП.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Апеляційна скарга на постанову подається протягом десяти днів з дня її винесення до Одеського апеляційного суду через Іванівський районний суд Одеської області.

  Суддя:	Ігор ПОГОРЄЛОВ