Справа №639/3419/26
Провадження №2/639/1746/26

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 вересня 2026 року м. Харків
Новобаварський районний суд міста Харкова у складі: 
головуючого: Рубіжного С.О., 
за участю секретаря Чубенко О.С., 
представника позивача – Безотосного О.М.,
відповідача – ОСОБА_1 ,
розглянувши в судовому засіданні у залі суду в місті Харкові в спрощеному позовному провадженні справуза позовом Харківської міської філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу,

ВСТАНОВИВ:

До Новобаварського районного суду міста Харкова подана позовна заява Харківської міської філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України»(далі Філія оператора ГРМ) до відповідачів ОСОБА_1 та ОСОБА_2 про стягнення в солідарному порядку вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу в розмірі 43210,70 грн. та судових витрат.
В обґрунтуванні своїх позовних вимог представник позивача зазначив, що Товариство з обмеженою відповідальністю «ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ» в особі Харківської міської філії ТОВ «ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ» є Оператором газорозподільної системи, що діє на підставі ліцензії на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу в межах території міста Харкова та частини Харківської області, де знаходиться газорозподільна система, що перебуває у власності, господарському віданні, користуванні чи експлуатації ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ», виданої відповідно до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 26.12.2022 №1839 з урахуванням змін внесених постановою НКРЕКП від 28.07.2023 №1389. 
23 січня 2025 року представниками Оператора ГРМ за адресою м. Харків, вул. Марії Кисляк, буд. 75, проведено перевірку лічильника газу, РЛ G6 зав. № 154295, у споживачів ОСОБА_1 та ОСОБА_2 
Під час перевірки зазначеного лічильника газу виявлено, що лічильник газу РЛ G6 зав. № 154295 пофарбовано. Охоронна пломба № ФУ 1911 на лічильнику газу РЛ G6 зав. № 154295 не несе свою охоронну функцію. У зв`язку з цим представниками Оператора ГРМ за участю ОСОБА_2 складено Акт про порушення № 104.1.1/72 від 23.01.2025 року, в якому зафіксовано ознаки порушення п.п. 3 п. 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, затвердженого Постановою НКРЕКП від 30.09.15 № 2494 (далі - Кодекс ГРМ), а саме несанкціоноване втручання у роботу лічильника газу, який був підписаний відповідачем без зауважень. 
Зазначеним актом про порушення було призначено засідання комісії з розгляду актів про порушення на 12 лютого 2025 року за адресою: м. Харків, вул. Москалівська, буд. 57/59. Цей акт підтверджує виявлення порушень у роботі лічильника газу та дотримання процедури фіксації таких порушень. Цього ж дня лічильник газу РЛ G6 зав. № 154295 демонтовано разом з пломбою оператора ГРМ № ФУ 1911 для направлення на експертизу, про що складено Протокол № 456-ХМФ від 23.01.2025 р. щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу, який підписано представниками Оператора ГРМ та Відповідачем-2. Протокол направлення на експертизу є доказом того, що дії Оператора ГРМ були законними, прозорими та відповідали процедурам. Він забезпечує документальне оформлення демонтажу пломби, а також слугує підставою для подальших висновків експертизи. 
14 січня 2025 року проведено експертизу охоронної пломби газорозподільної організації, про що складено Акт № 97/1 Е. 
У цьому акті комісією Харківської міської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» було встановлено, що пломба газорозподільної організації № ФУ1911 не несе свою охоронну функцію. Наявні механічні пошкодження місця входу пломбувального матеріалу. Відсутня функція одного краю пломбувального матеріалу зсередини. 
Вищезазначені факти свідчать про несанкціоноване втручання в охоронну пломбу газорозподільної організації. Акт експертизи охоронної пломби газорозподільної організації підтверджує факт механічного пошкодження пломби газорозподільної організації № ФУ1911, що призвело до викривлення даних обліку газу. 
Відповідно до п.4 глави 6 розділу Х Кодексу ГРМ за збереження і цілісність комерційних та дублюючих ВОГ та пломб (відбитків їх тавр) відповідає власник (користувач), на території або у приміщенні якого вони встановлені. 
Актом експертизи охоронної пломби газорозподільної організації від 14 січня 2025 року № 97/1 Е підтверджено факт несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу РЛ G6 зав. № 154295, який зареєстрований за Відповідачем-1. 
12 лютого 2025 року на засіданні комісії Харківської міської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» з розгляду актів про порушення вимог Кодексу ГРМ (далі – Комісія ХМФ ТОВ «ГРМУ») було прийнято рішення про перенесення розгляду акта про порушення від 23.01.2025 року № 104.1.1/72 на 26 лютого 2025 р. у зв`язку з відсутністю споживача. 
26 лютого 2025 року на засіданні Комісія ХМФ ТОВ «ГРМУ у зв`язку з необхідністю додаткового вивчення матеріалів розгляд акту про порушення перенесено на 12 березня 2025 року, що зафіксовано Протокол № 234/25 від 26.02.2025 р. 
12 березня 2025 року Комісією проведено засідання з розгляду акту про порушення від 23 січня 2025 року № 104.1.1/72. Протоколом № 274/25 засідання комісії з розгляду актів про порушення вимог Кодексу ГРМ вирішили Акт про порушення від 23 січня 2025 року № 104.1.1/72 задовільнити. 
На Підставі Акта про порушення прийнято рішення здійснити донарахування об`ємів необлікованого природного газу. Протокол засідання є підтвердженням законності дій Оператора ГРМ та дотримання ним встановлених процедур. Відповідно до акту розрахунку вартості недолікованого (донарахованого) об`єму природного газу за цінами закупівлі Харківської міської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» за період з 23 липня 2024 року по 22 січня 2025 року обсяг донарахованого об`єму споживання складає 5 823,54 м3, вартість – 43210,70 грн. 
28.03.2025 року Акт-розрахунок вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу за цінами закупівлі Оператора ГРМ на суму 43210,70 грн. та рахунок на оплату були надіслані Відповідачу разом із супровідним листом від 27.03.2025 вих. № ХмФ/100/105.3-1970-25.
Проте відповідачами не виконані дії щодо сплати заборгованості.
Ухвалою Новобаварського районного суду міста Харкова від 24 квітня 2026 року заяву Харківської міської філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України»– залишено без руху.
Надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 10 днів з дня отримання копії даної ухвали.
Ухвалою суду від 08 травня 2026 року повторно залишено позов без руху. Надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 10 днів з дня отримання копії даної ухвали.
На виконання ухвал суду представником позивача вказані недоліки позовної заяви були усунуті.
Ухвалою Новобаварського районного суду міста Харкова від 14 травня 2026 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у цивільній справі. Призначено судове засідання на 22.06.2026 року о 12:00 год.
15 червня 2026 року відповідачем ОСОБА_1 подано клопотання про відкладання розгляду справи з посилання на перебування його на межами України, можливістю брати особисто участь у справі
Розгляд справи було відкладено на 03.09.2026
Відзиву від відповідачів не надходило.
Представник позивача Безотосний О.М. в судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив суд їх задовольнити, надав пояснення аналогічні тим обставинам які викладені у позовній заяві, відповіді на відзив та додаткових поясненнях. Зазначив, що при подачі позову до сду перевіряись всі документи та докази у справі. При дослідженні доказів зокрема, акту про експертизу зазначив, що допущена технічна описка в зазначені дати проведення експертизи. При виявлені іншої протирічнної інформації яка міститься в акті про експертизу пломби не надав пояснень.
Відповідач ОСОБА_1 , в судовому засіданні проти заявлених вимог заперечував, зазначивши, що будь яких дій щодо пошкодження пломди не здійснював, якщо існували такі пошкодження, то вони виникли внаслідок впливу часу експлуатації. Підтвердив. Що є власником домоволодіння та споживачем послуг газопостачання. На час складання акту про порушення він переував за кордоном, надав ОСОБА_2 повноваження щодо догляду за домоволодінням, проте на надавав дозвіл на проникнення до житла працівникам філії. Занчив, що акт про експертизу має невірні дані, зокрема щодо дати проведення експертизи, що вказує на його недійсність.
Відповідач ОСОБА_2 в судове засідання не зявився, про час та місце розгляду справи обізнаний та повідомлений належним чином, про що свідчить зворотнє повідомлення.
Суд, заслухавши пояснення сторін, вивчивши матеріали справи та оцінивши наявні у справі докази, приходить до наступного висновку.
Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ» в особі Харківської міської філії ТОВ «ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ» є Оператором газорозподільної системи, що діє на підставі ліцензії на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу в межах території міста Харкова та частини Харківської області, де знаходиться газорозподільна система, що перебуває у власності, господарському віданні, користуванні чи експлуатації ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ», виданої відповідно до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 26.12.2022 №1839 з урахуванням змін внесених постановою НКРЕКП від 28.07.2023 №1389. 
Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30 вересня 2015 року N 2494 затверджено Кодекс газорозподільних систем (далі Кодекс), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 р. за N 1379/27824, дія якого поширюється на операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем, та на їх постачальників.
Згідно п.2 гл.1 розділу VI Кодексу, доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів, до ГРМ для споживання природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та Оператором ГРМ (до ГРМ якого підключений об`єкт споживача) договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року № 2498 (далі – типовий договір розподілу природного газу), в порядку, визначеному цим розділом.
Договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного Кодексу України за формою Типового договору розподілу природного газу./п.3 гл.3 розд. VI Кодексу/.
Фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу /п.7 гл.3 розд. VI Кодексу/
Відповідно до розділу І Глави 1 пункту 4 Кодексу Оператор ГРМ – суб`єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління.
Відповідач, ОСОБА_1 є споживачем природного газу у житловому будинку, за адресою: АДРЕСА_1 , де встановлено лічильник газу РЛ G6 № 154295, що ним підтверджено в судовому засіданні.
23 січня 2026 року в домоволодінні позивача представниками позивача під час перевірки лічильника газу виявлено що лічильник газу РЛ G6 зав. № 154295 пофарбовано. Охоронна пломба № ФУ 1911 на лічильнику газу РЛ G6 зав. № 154295 не несе свою охоронну функцію в присутності відповідача ОСОБА_2 .. 
На підставі чого, складено Акт про порушення № 104.1.1/72 від 23.01.2026 року, працівниками Філії оператора ГРМ з визначенням порушення передбаченого п. п. 3, п. 1, глави 2, розділу ХІ Кодексу, а саме несанкціоноване втручання у роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу) за адресою 
АДРЕСА_2 опису порушення зазначено, що лічильник газу РЛ G6 зав. № 154295 пофарбовано. Охоронна пломба № ФУ 1911 на лічильнику газу РЛ G6 зав. № 154295 не несе свою охоронну функцію. Знято ЗВТ, споживач відключений від газопостачання за порушення ПБСГ. До акту додається фото- відео фіксаці, протокол 455-ХМФ-Є та протокол №456-ХМФ-Є про направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу (а.с.7)
З даним актом ОСОБА_2 було ознайомлено, що підтверджується його підписом у ньому, із зазначенням паспортних даних.
23 січня 2026 року працівниками Філії оператора ГРМ складено протокол № 456-ХМФ-Є згідно з актом про порушення № 104.1.1/72 від 23.01.2026 року для проведення експертизи пломби. Згідно протоколу після зняття пломби в присутності сторін за участю ОСОБА_2 пломду запаковано в пакет з поліетілену та опломбовано пломбою Оператора ГРМ з унікальним номром 11197962. ОСОБА_2 повідомлено про дату,час та місце проведення експертизи 28.01.2026 о 13:30, про що свідчить його підпис (а.с. 8)
Як зазнчено в позові, 14 січня 2025 року проведено експертизу охоронної пломби газорозподільної організації, про що складено Акт № 97/1 Е., який надано суду як доказ у справі.
Відповідно до Акту № 97/1 Е експертизи охоронної пломби газорозподільної організації від 14 січня 2025 року, Експертною комісією Харківської міської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» спільно з ДП «Укрметртестстандарт». було визначено результат: пломба газорозподільної організації ХГГ № ФУ1911 не несе свою охоронну функцію. Наявні механічні пошкодження місця входу пломбувального матеріалу. Відсутня фіксація одного краю пломбувального матеріалу зсередини.
Експертиза була проведена за відсутністю споживача / уповноваженої особи Топчія Є.А. о/р 1310308357 
На зауваження відповідача в судовому засіданні, представником позивача зазначено, що дата проведення експертизи вказана помилково, фактично допущено технічну помилку.
Також в Акті № 97/1 Е судом встановлені інші суперечливі дані, зокрема зазачено що пломба знята відповідно до акту № 104.1.2/25 від 20 січня 2025 року , що не відповідає даті виявлення порушення 23 січня 2026 року та унікальний номер пломби на упаковці № 11191262, що не відповідає унікальному номеру 11197962 зазначеного в протоколі № 456 ХМФ-Є від 23.01.2026 про направлення пломби на експертизу (а.с.9).
12 лютого 2025 року на засіданні комісії Харківської міської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» з розгляду актів про порушення вимог Кодексу ГРМ (далі – Комісія ХМФ ТОВ «ГРМУ») було прийнято рішення про перенесення розгляду акта про порушення від 23.01.2025 року № 104.1.1/72 на 26 лютого 2025 р. у зв`язку з відсутністю споживача. 
26 лютого 2025 року на засіданні Комісія ХМФ ТОВ «ГРМУ у зв`язку з необхідністю додаткового вивчення матеріалів розгляд акту про порушення перенесено на 12 березня 2025 року, що зафіксовано Протокол № 234/25 від 26.02.2025 р. 
Відповідач ОСОБА_2 був належним чином повідомлений про засідання комісії на 12.03.2026
12 березня 2025 року Комісією проведено засідання з розгляду акту про порушення від 23 січня 2025 року № 104.1.1/72. 
Протоколом № 274/25 засідання комісії з розгляду актів про порушення вимог Кодексу ГРМ вирішили Акт про порушення від 23 січня 2025 року № 104.1.1/72 задовільнити. 
Зі змісту протоколу вбачається, що:
23.01.2025р. працівниками Харківської міської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» складено акт про порушення за №104.1.1/72 щодо несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу) а саме: охоронна пломба за №ФУ 1911 не несе свою функцію 
23.01.2025р. працівниками Харківської міської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» здійснено демонтаж лічильника газу типу РЛ G-6 зав. № 154295, про що складено протокол щодо направлення ЗВТ на експертизу за №455-ХМФ-Є, а також здійснено демонтаж пломби за № ФУ 1911 та складено протокол щодо направлення пломби на експертизу за №456-ХМФ-Є. Встановлено лічильник газу обмінного фонду РЛ G-6 зав. №165285. Газопостачання припинено. 
28.01.2025р. проведено експертизу зазначеного лічильника газу та складено акт експертизи лічильника за № 97Е. Висновки комісії: Несанкціоноване втручання газовий лічильник не виявлено. За результатами повірки лічильника видано довідку про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки від 28.01.2025р. №39-1-6/01253-20250128 ЦСБ 97Е. 
28.01.2025р. проведено експертизу охоронної пломби газорозподільної організації та складено акт експертизи охоронної пломби газорозподільної організації за №97/1Е.
Висновки комісії: несанкціоноване втручання в охоронну пломбу газорозподільної організації.(а.с.12)
Відповідно до акту розрахунку вартості недолікованого (донарахованого) об`єму природного газу за цінами закупівлі Харківської міської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» за період з 23 липня 2024 року по 22 січня 2025 року обсяг донарахованого об`єму споживання складає 5 823,54 м3, вартість – 43210,70 грн. 
28.03.2025 року Акт-розрахунок вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу за цінами закупівлі Оператора ГРМ на суму 43210,70 грн. та рахунок на оплату були надіслані Відповідачу разом із супровідним листом від 27.03.2025 вих. № ХмФ/100/105.3-1970-25.( а.с.13,14
Згідно із ч. 1 ст.4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Відповідно до змісту ст.ст. 11,15 ЦК України цивільні права і обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства. Кожна особа має право на судовий захист.
Відповідно до п.1,2 глави 9 розділу Х Кодексу, Суміжні суб`єкти ринку природного газу, зокрема Оператор ГРМ та споживач, під час введення в експлуатацію або протягом експлуатації комерційного ВОГ та його складових, у тому числі в разі позаштатної ситуації чи виникнення спірних питань щодо результатів вимірювань об`єму природного газу, мають право здійснювати з дотриманням вимог цього Кодексу перевірку комерційного ВОГ та його складових щодо: 1) відповідності умовам експлуатації та узгодженій проєктній документації чи умовам договору; 2) працездатності та/або придатності ЗВТ до застосування на підставі результатів перевірки їх метрологічних характеристик, зокрема загальної похибки вимірювання; 3) відсутності ознак пошкодження ЗВТ та/або пошкодження пломб; 4) відсутності несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ та/або несанкціонованого газопроводу; 5) перевірки стану підвідного газопроводу, зокрема способу прокладання та відсутності можливості відбору газу поза вузлом обліку, в тому числі шляхом обстеження газопроводів приладовим методом на предмет відсутності підключень до підземних та надземних підвідних, розподільчих та транзитних газових мереж поза комерційним ВОГ, візуального обстеження способів монтажу і обв`язки газового та газорегулюючого обладнання; 6) відсутності несанкціонованого підключення газових приладів, внаслідок чого може перевищуватися діапазон обчислення лічильника газу (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення лічильником газу).
Оператор ГРМ повинен здійснювати контрольний огляд вузла обліку у строки, визначені цим Кодексом.
Перевірка комерційного ВОГ, а також контрольний огляд вузла обліку здійснюються у будь-який час доби та у присутності споживача (суміжного суб`єкта природного газу) або його представника, крім випадків, передбачених цим розділом.
Відповідно до п.7 глави 9 розділу Х Кодексу, У разі виявлення під час перевірки комерційного ВОГ чи його складових або контрольного огляду вузла обліку ознак нижченаведених порушень представник Оператора ГРМ на місці перевірки складає у порядку, визначеному цим Кодексом, акт про порушення, зокрема про:
1) пошкодження пломб;
2) пошкодження ЗВТ (лічильника газу);
3) наявність зміни параметрів параметризації обчислювача чи коректора об`єму газу;
4) непрацездатність комерційного ВОГ чи його складових та/або його (їх) невідповідність умовам експлуатації чи узгодженій проєктній документації або умовам договору;
5) наявність ознак несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ;
6) наявність несанкціонованого газопроводу;
7) несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок чого перевищується діапазон обчислення лічильника газу (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення лічильником газу).
Розрахунок необлікованого або облікованого частково об`єму природного газу внаслідок порушення здійснюється за наявності акта про порушення та у порядку, визначеному в розділі ХІ цього Кодексу.
При виявленні ознак пошкодження пломб (крім факту їх відсутності чи розірвання пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломбу) та/або несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, що має бути зазначено в акті про порушення, за домовленістю сторін або за ініціативою Оператора ГРМ чи споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) може бути ініційована їх експертиза у порядку, визначеному цим розділом. При виявленні ознак пошкодження ЗВТ (лічильника газу) за умови відсутності ознак несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ за ініціативою Оператора ГРМ чи споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) може бути ініційована його позачергова чи експертна повірка у порядку, визначеному цим розділом. До отримання результатів експертизи або позачергової чи експертної повірки розрахунок необлікованого або облікованого частково об`єму природного газу внаслідок порушення не здійснюється.
Якщо за результатами експертизи та/або позачергової чи експертної повірки порушень не виявлено, у всіх випадках за відсутності дублюючого/тимчасового ВОГ (ЗВТ) або заходів з припинення газопостачання на період відсутності комерційного ВОГ (ЗВТ) об`єм розподіленого в точці вимірювання природного газу за період відсутності комерційного ВОГ (ЗВТ) розраховується за середньодобовими (для неповної доби за середньогодинними) значеннями за попередні три аналогічних періоди споживання природного газу. При цьому витрати, пов`язані з проведенням експертизи та/або позачергової чи експертної повірки, мають бути компенсовані Оператором ГРМ (крім випадку, передбаченого пунктом 2 глави 10 цього розділу).
Якщо за результатами експертизи та/або позачергової чи експертної повірки підтверджено наявність порушення, у всіх випадках за відсутності дублюючого ВОГ (ЗВТ) об`єм розподіленого в точці вимірювання природного газу за період порушення та відсутності комерційного ВОГ (ЗВТ) розраховується у порядку, визначеному розділом XI цього Кодексу, зі складанням акта про порушення. При цьому витрати, пов`язані з проведенням експертизи та/або позачергової чи експертної повірки, мають бути компенсовані власником комерційного ВОГ/ЗВТ (крім факту несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ). Крім того, власник впродовж двомісячного строку здійснює заходи щодо приведення комерційного ВОГ (ЗВТ) в точці вимірювання у відповідність до вимог розділу X цього Кодексу, за винятком лічильників газу побутових споживачів. У разі невідповідності лічильників газу побутових споживачів нормативним документам у сфері метрології (за умови відсутності несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ) об`єм розподіленого в точці вимірювання природного газу за період відсутності лічильника газу та приведення точки вимірювання у відповідність до вимог цього Кодексу забезпечуються відповідно до вимог пункту 5 глави 8 цього розділу, а витрати, пов`язані з позачерговою чи експертною повіркою, компенсуються за рахунок Оператора ГРМ.
Пунктами 8, 9 глави 9 розділу Х Кодексу визначено, якщо за результатами експертизи або позачергової чи експертної повірки ЗВТ буде підтверджений факт несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, у всіх випадках витрати, пов`язані з демонтажем, транспортуванням, монтажем ЗВТ, та витрати, пов`язані з експертизою або позачерговою чи експертною повіркою ЗВТ, компенсуються за рахунок споживача (сторони, відповідальної за збереження ЗВТ). При цьому якщо сам ЗВТ за результатами експертизи або позачергової чи експертної повірки буде визнаний таким, що непридатний до подальшої експлуатації та потребує ремонту, витрати, пов`язані з ремонтом ЗВТ або встановленням нового ЗВТ, мають бути компенсовані за рахунок споживача (сторони, відповідальної за збереження ЗВТ).
Під час проведення перевірки комерційного ВОГ (за виключенням позачергової чи експертної повірки ЗВТ) не допускається пошкодження пломб з відбитками повірочних тавр на ЗВТ, а для споживача – будь-яких пломб, встановлених Оператором ГРМ.
Таким чином, при виявлені ознак порушення, представники оператора ГРМ наділені повноваженями складати акти про порушення, в яких зазначаються які саме порушення виявлені та правом ініціювати проведення експертизи. 
Порядок складання акту про порушення визначено главою 5 розділу ХІ Кодексу, відповідно до п.1 якої, у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу.
Акт про порушення після пред`явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. У разі якщо комерційний вузол обліку, на якому сталося порушення, знаходиться на території (в приміщенні) Оператора ГРМ, останній повинен завчасно попередити споживача про час і місце складання акта про порушення.
Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення/пункт 2/ 
Представник Оператора ГРМ перед складанням акта про порушення зобов`язаний повідомити споживача (несанкціонованого споживача) про його право внести зауваження та заперечення до акта про порушення, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень /пункт 3/.
Споживач (несанкціонований споживач) та представники Оператора ГРМ під час виявлення порушення та складання акта про порушення мають право здійснювати фото- та відеозйомку для фіксації виявленого порушення чи інших дій та фактів, про що зазначається в акті про порушення.
До акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження, заперечення та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в акті про порушення/пункт 5/.
У разі незгоди споживача (несанкціонованого споживача) із зафіксованим в акті про порушення порушенням, яке стосується пошкодження пломб (крім факту їх відсутності або спрацювання магнітного індикатора), пошкодження ЗВТ/лічильника газу (крім явних ознак навмисного в них втручання), він може вимагати проведення їх експертизи чи позачергової або експертної повірки у порядку, визначеному цим Кодексом /пункт 6/ 
На дату складання акта про порушення представник Оператора ГРМ забезпечує усунення виявленого порушення, про що в акті про порушення робиться відповідний запис. Під час складання акта про порушення, акта про усунення порушення, акта про припинення/відновлення газопостачання тощо представниками Оператора ГРМ обов`язково фіксуються та зазначаються у вищезазначених актах показання лічильника газу (ЗВТ), за винятком випадків відмови у доступі до об`єкта споживача, де розташований лічильник газу (ЗВТ) /пункт 7/.
Як зазначено вище, акт про порушення було складено представниками позивача в присутності представника позивача Топчія Є.А., який заперечень проти встановленого порушення не висловлював, отримав копію акту. 
Таке право позивача також передбачено п.1 глави 10 розділу Х Кодексу, відповідно до якого, якщо під час перевірки (обстеження) комерційного ВОГ або при контрольному огляді вузла обліку за домовленістю сторін або ініціативою Оператора ГРМ чи споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) буде ініційована експертиза щодо перевірки пошкодження пломб/ЗВТ чи несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, вони мають діяти з урахуванням положень цієї глави.
Пуктом 2 глави 10 розділу Х Кодексу визначено, що після зняття ЗВТ та/або пломби, пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломбу, чи гвинта, на якому закріплено пломбувальний матеріал (далі - пломба), у присутності сторін пломба або ЗВТ пакується в пакет з поліетилену чи з іншого цупкого матеріалу (або в транспортну тару, що передбачена заводом-виробником та зазначена в паспорті на ЗВТ), який опломбовується пломбою Оператора ГРМ з унікальним номером та, за бажанням, пломбою споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу). При цьому представник Оператора ГРМ складає протокол щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу (по одному екземпляру для кожної сторони), в якому чітко зазначає: 1) поштову адресу місця проведення експертизи; 2) дату та орієнтовний час проведення експертизи (у випадку проведення експертизи ЗВТ та/або пломби суб`єктами судово-експертної діяльності, діяльність яких регулюється Законом України «Про судову експертизу», Оператор ГРМ зазначає кінцевий строк, до якого має бути передано ЗВТ та/або пломбу до такого суб`єкта); 3) контактний телефон особи Оператора ГРМ (для уточнення інформації щодо проведення експертизи); 4) сторону, відповідальну за доставку ЗВТ та/або пломби на експертизу; 5) дату останньої повірки ЗВТ.
Сторона, відповідальна за доставку ЗВТ та/або пломби, визначається за домовленістю сторін (в іншому разі - Оператором ГРМ). Сторона, відповідальна за доставку ЗВТ та/або пломби на експертизу, персонально відповідає за цілісність пломби, встановленої на пакеті (тарі).
У разі відмови споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) від поставлення підпису в протоколі про направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу про це в протоколі робиться відповідний запис, а його другий екземпляр надсилається поштою.
Згідно п.п. 3-8 глави 10 розділу X Кодексу, експертизу ЗВТ та/або пломби проводить комісія, до складу якої має входити не менше трьох представників Оператора ГРМ зі складу інженерно-технічного персоналу та юристів. Крім того, Оператор ГРМ офіційним листом має запросити для участі на постійній основі у складі комісії по одному уповноваженому представнику від метрологічної організації та територіального органу Регулятора. У разі відмови метрологічної служби або територіального органу Регулятора в делегуванні свого представника для участі на постійній основі у складі комісії комісія створюється без участі таких представників. Остаточний склад комісії з проведення експертизи ЗВТ та пломб затверджується наказом Оператора ГРМ. За вимогою однієї зі сторін до проведення експертизи в конкретному випадку можуть бути додатково залучені представники виробника ЗВТ чи виробника пломби. Уповноважені особи при собі повинні мати документ, який посвідчує їх особу, та оригінал листа від виробника за підписом керівника, завірений печаткою (за наявності), в якому чітко зазначені уповноважені від виробника особи для участі в експертизі та їх кваліфікація.
Споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) зобов`язаний бути присутнім під час проведення експертизи. За неможливості бути присутнім під час проведення експертизи споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) може дати письмову згоду у довільній формі на проведення експертизи без його присутності або у присутності уповноваженої ним іншої особи. У разі неприбуття споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) та/або уповноваженої ним особи на експертизу проведення експертизи ЗВТ та/або пломби проводиться без його участі.
Під час проведення експертизи комісія проводить зовнішній огляд пакувального пакета (тари), в який було запаковано ЗВТ та/або пломбу.
Після зовнішнього огляду пакувального пакета (тари) комісією перевіряються:1) відповідність місць фактичного розташування пломб місцям, зазначеним у протоколі;2) цілісність та місцезнаходження пломб, а також ознаки порушень, зазначених у протоколі;3) цілісність заводського та повірочного тавра на ЗВТ;4) цілісність лічильного механізму та корпусу ЗВТ;5) цілісність конструктивних елементів вихідного патрубка ЗВТ;6) наявність сторонніх предметів усередині ЗВТ;7) відповідність маркування ЗВТ нормативно-технічній документації;8) відповідність ЗВТ, програмного забезпечення та контрольної суми паспорту на ЗВТ та/або опису типу на цей тип ЗВТ;9) відповідність втручань у роботу ЗВТ наявним актам перевірок та/або відомостям про повірку та ремонт ЗВТ тощо. Під час обстеження пломби та/або ЗВТ комісія перевіряє ознаки, зазначені в протоколі. Результати огляду заносять до акта експертизи ЗВТ.
Якщо при обстеженні пакувального пакета (тари) виявляється факт пошкодження пломби, встановленої на пакувальному пакеті (тарі), або пакувальний пакет з пломбою/ЗВТ не буде своєчасно доставлений відповідальною стороною на експертизу, а відповідальною стороною за його доставку на експертизу був визначений:
Оператор ГРМ - об`єм розподіленого природного газу на період відсутності ЗВТ розраховується за середньодобовими (для неповної доби - за середньогодинними) значеннями за попередні три аналогічні періоди споживання природного газу незалежно від висновків експертизи ЗВТ (у разі її проведення), а при направленні на експертизу пломби - перерахунки та нарахування за таких обставин не проводяться;
споживач (суб`єкт ринку природного газу) - факт пошкодження пломби або недоставка на експертизу пакувального пакета має розглядатися як підтвердження фактів (підозр), визначених у протоколі, з відповідними наслідками, передбаченими цим Кодексом.
За рішенням комісії може здійснюватися додаткова експертиза пломби чи ЗВТ у частині дослідження матеріалів, речовин, з яких виготовлений ЗВТ чи пломба, відповідними органами та установами, передбаченими законодавством.
Результати огляду фіксуються в акті експертизи. Акт експертизи підписується всіма членами комісії, а також споживачем (суміжним суб`єктом ринку природного газу) або його уповноваженою особою. Якщо споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) або його уповноважена особа чи член комісії мають окрему думку з приводу експертизи, вона має бути відображена в акті експертизи.
У разі відмови від підпису будь-кого з членів комісії або споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) чи уповноваженої ним особи в акті експертизи про це робиться відповідний запис.
Акт експертизи реєструється у журналі реєстрації актів експертизи Оператора ГРМ. Журнал повинен бути прошитий, скріплений печаткою (за наявності) Оператора ГРМ.
Відповідно до вищезазначеного, право визначати ким буде проведено експертизу наділена сторона, яка ініціювала проведення експертизи, що в даному випадку було здійснено позивачем. Як встановлено в судовому засіданні, відповідальною особою за доставку лічильника був оператор ГРМ, представником якого було упаковано лічильник в пакет та опломбовано, та взято на себе відповідальність за доставку лічильника на експертизу, про що був обізнаний та не мав заперечень споживач проти проведення експертизи. 
Щодо доводів сторони позивача про порушення його прав під час проведення експертизи відповідачем, а саме не зазначення номеру телефону в протокол та відповідальної особи за доставку лічильника, суд враховує ті обставини, що копію протоколу про демонтаж позивач отримав, був сповіщений про час та місце проведення експертизи, також в акті про порушення визначено контактний телефон відповідача,що виключає підстави вважати, що позивач не був належним чином сповіщений про проведення експертизи. Як зазначено вище, представником відповідача було демонтовано лічильник газу, опломбовано його та пакувальний пакет, який в подальшим ним було доставлено на експертизу, чим фактично покладено на себе відповідальність, проти чого позивач не висловлював своїх заперечень, право якого передбачено вимогами Кодексу.
Згідно з п.1 глави 2 розділу XI Кодексу До порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать:1) наявність несанкціонованого газопроводу;2) несанкціоноване відновлення газоспоживання;3) несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу);4) несанкціоноване підключення газових приладів на об`єкті споживача, який обліковується за нормами споживання;5) несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку);6) використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу.
Пунктом 4 гл. 1 розділу І Кодексу визначено, що несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу – втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу.
Відповідно до п.1 глави 3 розділу XI Кодекс, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.
Згідно пункту 8 глави 5 розділу XI Кодексу, Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. Засідання комісії з розгляду акта про порушення має бути проведено Оператором ГРМ не пізніше двомісячного строку з дня складання акта про порушення (крім випадку очікування результатів експертизи ЗВТ, яка проводиться суб`єктами судово-експертної діяльності, діяльність яких регулюється Законом України «Про судову експертизу»).
Згідно пункту 11 глави 5 розділу XI Кодексу За результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення.
При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.
При складанні акта-розрахунку враховується таке:
1) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу;
2) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період після 01-го числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення, включається в баланс поточного календарного місяця за загальними правилами і вважається об`ємом постачання природного газу споживачу його діючим постачальником. Виключенням є об`єм природного газу, нарахований несанкціонованому споживачу та споживачу, у якого відсутній постачальник, вартість якого має бути компенсована Оператору ГРМ за цінами закупівлі ним природного газу в поточному календарному місяці;
3) при розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу має бути віднятий об`єм природного газу, фактично сплачений споживачем протягом періоду порушення. Виключенням є несанкціонований відбір природного газу поза охопленням комерційного вузла обліку;
4) при розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу пільги та субсидії, на які має право побутовий споживач, не враховуються / пункту 8 глави 5 розділу XI Кодексу /.
Відповідно до п. 2,4,5 глави 5 розділу X Кодексу, Оператор ГРМ під час введення комерційного ВОГ в експлуатацію або під час його експлуатації має право встановлювати власні охоронні пломби на елементах та складових комерційного ВОГ, а також на запірній арматурі обвідних ліній, фланцевих з`єднаннях перед комерційним ВОГ та після нього, а також на інших пристроях і місцях для унеможливлення несанкціонованого втручання в роботу складових комерційного ВОГ або несанкціонованого відбору природного газу.
При встановленні власних охоронних пломб, у тому числі магнітних індикаторів, Оператор ГРМ має зазначити в акті про пломбування або в іншому документі, який оформлюється при зазначених заходах, місця встановлення кожної пломби, реквізити кожної пломби, сторону, яка їх встановила, та сторону, відповідальну за їх збереження.
Відповідний акт про пломбування чи інший документ має бути підписаний уповноваженими особами, які брали участь та були присутніми при пломбуванні.
Власник комерційного ВОГ або сторона, відповідальна за збереження комерційного ВОГ, згідно з відповідним договором про відповідальне зберігання та/або актом про пломбування чи іншим документом, який був оформлений при встановленні пломб/магнітних індикаторів, відповідає за збереження і цілісність пломб (номерних, з відбитками тавр), пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломби (дріт, кордова нитка тощо), та гвинтів, на яких закріплено пломбувальний матеріал.
Відповідно до п. 4 глави 6 розділу X Кодексу, за збереження і цілісність комерційних та дублюючих ВОГ та пломб (відбитків їх тавр) відповідає власник (користувач), на території або у приміщенні якого вони встановлені, що має бути зафіксовано у відповідному акті про пломбування.
Перевіряючи докази сторони позивача зокрема акт експертизи пломби, судом встановлені суперечливі дані зазначен в уьому, як зазначен вище пломба знята відповідно до акту №104.1.2/25 від 20 січня 2025 року, що не відповідає даті виявлення порушення 23 січня 2026 року та унікальний номер пломби на упаковці № 11191262, що не відповідає унікальному номеру 11197962 зазначеного в протоколі № 456 ХМФ-Є від 23.01.2026 про направлення пломби на експертизу.
За відсутністю доказів допущення технічної помилки, суду не доведено , що експертиза була проведена саме щодо тієї пломби, яка була знята з лічильника газу споживача ОСОБА_1 ..
Зазначений Акт про експертизу № 97/1 Е також досліджувався при розгляді 12.03.2026 Комісією акту про порушення. Проте на зазначені недоліки Комісією не звернуто увагу та в межах повноважень не прийнято рішень про необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення.
Не надано доказів, зокрема акту № 104.1.2/25 від 20 січня 2025 року та реєстрації у журналі реєстрації актів експертизи Оператора ГРМ Акт експертизи № 97/1Е.
Також не надано доказів Акту про пломбування лічильника газу споживача з покладання на нього обовязку зберігання, як передбачено Кодексом.
Враховуючи вище викладене, суд дослідивши докази кожен окремо та їх сукупності, вислухавши пояснення сторін, вважає, що стороною позивача не надано факт пошкодження пломби, зокрема доказів дійсного вилучення у споживача пломби, належного проведення екпсертизи щодо пломби, перевірки Комісією перевірки проведення експертизи при розгляді акту про порушення.
При цьому встановлено, що втручання в сам лічильник газу не виявлено.
Відповідно до статті 77 ЦПК України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.
Згідно з ч.ч. 1,5,6 ст. 81 ЦПК України кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.
Як вбачається з положень ч. 1 ст. 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.
Відповідно до п. пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРС, визначені терміни:
побутовий споживач – споживач, що є фізичною особою та придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх житлових приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність;
споживач природного газу (споживач) – фізична особа, фізична особа – підприємець або юридична особа, об`єкти якої в установленому порядку підключені до/через ГРМ Оператора ГРМ, яка отримує природний газ на підставі договору постачання природного газу з метою використання для власних потреб, зокрема в якості сировини, а не для перепродажу;
В судовому засіданні встановлено, що за адресою: АДРЕСА_1 , зареєстрований відповідач ОСОБА_1 , є власником домоволодіння та споживачем послуг, що визнано ним в судовому засіданні.
Доказів, що відповідач ОСОБА_2 має місце проживання або право власності на обєкт споживання газу, суду не надано, проте встановлено, що він повноважений ОСОБА_1 на догляд за домоволодінням, зареєстрований за іншою адресою проживання, що підтверджується відповідною довідкою в матеріалах справи.
В постанові Великої Палати Верховного Суду від 07 жовтня 2020 року у справі № 705/3876/18 визначено правовий висновок проте, що статтею 16 ЦК України встановлено, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.
Вказаною нормою матеріального права визначено способи захисту прав та інтересів, і цей перелік не є вичерпним.
Застосування конкретного способу захисту цивільного права залежить як від змісту суб`єктивного права, за захистом якого звернулася особа, так і від характеру його порушення.
Суд зобов`язаний з`ясувати характер спірних правовідносин (предмет і підстави позову), наявність/відсутність порушеного права чи інтересу та можливість його поновлення/захисту в обраний спосіб.
З урахуванням цих норм правом на звернення до суду за захистом наділена особа в разі порушення (можливого порушення), невизнання або оспорювання саме її прав, свобод чи інтересів, а також у разі звернення до суду органів і осіб, яким надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб або державні та суспільні інтереси. Відтак суд повинен установити, чи були порушені (чи існує можливість порушення), не визнані або оспорені права, свободи чи інтереси цих осіб, і залежно від установленого - вирішити питання про задоволення позовних вимог або відмову в їх задоволенні.
Згідно з вимогами до форми та змісту позовної заяви вона повинна, зокрема, містити ім`я (найменування) відповідача, а також зміст позовних вимог: спосіб (способи) захисту прав або інтересів, передбачений законом чи договором, або інший спосіб (способи) захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні; якщо позов подано до кількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з них; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; (пункти 1 і 4 частини другої статті 175 ЦПК України).
Позивачем і відповідачем можуть бути, зокрема, фізичні і юридичні особи, а також держава (частина друга статті 48 ЦПК України).
Відповідач - це особа, яка, на думку позивача, або відповідного правоуповноваженого суб`єкта, порушила, не визнала чи оспорила суб`єктивні права, свободи чи інтереси позивача. Відповідач притягається до справи у зв`язку з позовною вимогою, яка пред`являється до нього.
Найчастіше під неналежними відповідачами розуміють таких відповідачів, щодо яких судом під час розгляду справи встановлено, що вони не є зобов`язаними за вимогою особами.
Для правильного вирішення питання щодо визнання відповідача неналежним недостатньо встановити відсутність у нього обов`язку відповідати за даним позовом. Установлення цієї умови - підстава для ухвалення судового рішення про відмову в позові. Щоб визнати відповідача неналежним, крім названої умови, суд повинен мати дані про те, що обов`язок відповідати за позовом покладено на іншу особу. Про неналежного відповідача можна говорити тільки в тому випадку, коли суд може вказати особу, що повинна виконати вимогу позивача, - належного відповідача.
Таким чином, неналежний відповідач - це особа, притягнута позивачем як відповідач, стосовно якої встановлено, що вона не повинна відповідати за пред`явленим позовом за наявності даних про те, що обов`язок виконати вимоги позивача лежить на іншій особі - належному відповідачеві.
Тобто, визначення відповідачів, предмета та підстав спору є правом позивача. Натомість, встановлення належності відповідачів й обґрунтованості позову - обов`язком суду, який виконується під час розгляду справи (див. висновки Великої Палати Верховного Суду у постанові від 17 квітня 2018 року у справі № 523/9076/16-ц).
Як зазначено усно в судовому засіданні представником позивача, другого відповідача ОСОБА_3 залученоз тих підставЮ що він представляв інтереси ОСОБА_4 , інших доказів статусу споживача не надано.
Виходячи з викладеного, суд приходить до висновку про те, що позовні вимоги Харківської міської філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» до ОСОБА_1 не підлягають задоволенню за недоведеністю, а в частині вимог до ОСОБА_2 як заявлені до неналежного відповідача.
Європейський суд з прав людини вказав, що пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обов`язку можуть бути різними залежно від характеру рішення. Крім того, необхідно брати до уваги, між іншим, різноманітність аргументів, які сторона може представити суду, та відмінності, які існують в державах - учасницях, з огляду на положення законодавства, традиції, юридичні висновки, викладення та формулювання рішень. (Проніна проти України, №63566/00, пр.23, ЄСПЛ, від 18 липня 2006 р.).
Згідно з ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Оскільки у задоволенні позову відмовлено в повному обсязі, судові витрати покладаються на позивача.
Керуючись ст. ст. 4, 49, 81, 89, 258, 263, 265, 268, 273, 274 ЦПК України, суд –

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову Харківської міської філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу – відмовити.
Рішення суду може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги до Харківського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його складання та проголошення. Учасник справи, якому рішення суду не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення повного рішення суду. 
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Найменування сторін:
Позивач: Товариство з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України», в особі Харківської міської філії, адреса проживання 61004, м. Харків, вул. Москалівська, 57/59 ЄДРПОУ 45141068.
Відповідачі: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_1 ;
ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 , адреса проживання АДРЕСА_4 , РНОКПП НОМЕР_2 .
Повний текст рішення складено 08.09.2026.

Суддя С.О. Рубіжний