ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа № 947/33626/26
Провадження № 3/947/3286/26

27.08.2026 року м. Одеса

Суддя Київського районного суду міста Одеси Мальований В.О., розглянувши матеріали про адміністративне правопорушення, які надійшли від Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області про притягнення до адміністративної відповідальності         ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки республіки В`єтнам , посвідка на постійне проживання в Україні № НОМЕР_1 видана 07.12.2021, орган , що видав 5103, проживаюча за адресою: АДРЕСА_1     за ч.1 ст.184 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП), 

В С Т А Н О В И В :

Згідно протоколу серії ВАД №763129 від 06.08.2026, ОСОБА_1 10.07.2026 о 10:30 годині не в повному обсязі виконала свої батьківські обов`язки по вихованню своєї доньки малолітньої ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка перебуваючи в паркінгу за адресою АДРЕСА_2 , подряпала пальцем капот автомобіля «Фольксваген»    Дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ч.1 ст.184 КУпАП.      У судовому засіданні ОСОБА_1 провину не визнала.     Опитана в присутності матері малолітня ОСОБА_2 повідомила , що 10.07.2026 перебувала разом з подругою на ім`я ОСОБА_3 під час повітряної тривоги у приміщенні паркінгу по вул..Неделіна 78в. Там знаходився автомобіль , який припав пилом і вона один раз провела пальцем по капоту автомобіля, при цьому його ніяким чином не подряпала.   Дослідивши наявні у матеріалах справи докази, суддя дійшов наступних висновків. Частиною 1 статті 9 КУпАП визначено, що адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.            Відповідно до вимог ст. 280 КУпАП при розгляді справи про адміністративне правопорушення суд зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.            Як зазначено у ст.ст. 251, 252 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, свідків, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото і кінозйомки, відеозапису, а також іншими документами. При цьому орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.       Згідно з ч.1 ст. 184 КпАП України передбачено притягнення особи до адміністративної відповідальності за ухилення батьків або осіб , що їх замінюють , від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.
Відповідно до ч.13 розділу 2 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, до протоколу про адміністративне правопорушення додаються оригінали або належним чином засвідчені копії (фотокопії) документів, що підтверджують вчинення адміністративного правопорушення, винність особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для вирішення справи.  Відповідно, державні органи не мають права перекладати обов`язок доказування невинуватості на особу, відносно якої складено протокол про адміністративне правопорушення. 
З обставин викладених в протоколі не зрозуміло у чому полягає ухилення ОСОБА_1 від виконання батьківських обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання малолітньої ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 ..       До протоколу в якості доказів долучено заява ОСОБА_4 про вчинення правопорушення від 10.07.2026 та її пояснення про те, що 10.07.2027 близько 12:47 години, вона виявила на капоті свого автомобіля Фольксваген Пасат дрібні подряпини, про що повідомила до поліції. З камер відео спостереження було видно , що о 12:21 діти , що перебували під час повітряної тривоги в паркінгу підходили до автомобіля ї торкалися капоту.
При цьому до матеріалів справи не долучено жодного доказу на підтвердження вчинення ОСОБА_2 якихось протиправних дій, що стали наслідок неналежного виконання ОСОБА_1 своїх батьківських обов`язків, що підпадає під ознаки адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП .
Із врахуванням положень і тлумачень ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод,суд не вправі самостійно змінювати на шкоду особі фабулу, викладену у протоколі про адміністративне правопорушення, яка, по суті, становить виклад обвинувачення у вчиненні певного правопорушення, винуватість у скоєнні якого певною особою має доводитися в суді; суд також не має права самостійно перекваліфіковувати дії , відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення. Адже діючи таким чином, суд неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя. 
Відповідно до ст.62 Конституції України, усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.           Європейський суд з прав людини в своїх рішеннях, зокрема у справах "Кобець проти України" від 14.02.2008, "Берктай проти Туреччини" від 08.02.2001, "Лавенте проти Латвії" від 07.11.2002 неодноразово вказував, що, оцінюючи докази, суд застосовує принцип доведення "за відсутності розумних підстав для сумніву".     Таким чином, дослідивши письмові матеріали справи та оцінивши у сукупності надані докази, суддя вважає, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП, через недоведеність з боку особи, яка склала протокол про адміністративне правопорушення, об`єктивних ознак вказаного адміністративного правопорушення, зокрема ухилення ОСОБА_1 від виконання батьківських обов`язків. 
Стаття 7 КУпАП передбачає, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом. 
Відповідно до вимог п. 1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.     На підставі викладеного, оцінюючи докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, з огляду на те, що органами поліції не доведено належними та допустимими доказами факт вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП, вважаю, що провадження в даній справі про адміністративне правопорушення відносно неї підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення
Керуючись ст.ст.1, 7, 184, 251, 252,288,289,291,294 КУпАП України, суддя
П О С Т А Н О В И В:
Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.184 КУпАП закрити на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.
Постанову може бути оскаржено протягом десяти днів з дня винесення постанови шляхом подання апеляційної скарги до Одеського апеляційного суду. 

Суддя Мальований В. О.