Справа № 758/13974/26 
3/758/4261/26
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 серпня 2026 року суддя Подільського районного суду міста Києва Лещенко О.В., за участю представників Енергетичної Митниці Холодкової О.С., Гереги К.М., захисника Ковалевського Ю.М., ознайомившись із матеріалами про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 ,  ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , громадянина України, директора ТОВ «ОМЕГА-України 2024» місце проживання зареєстровано за адресою: АДРЕСА_1 ,
за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 483 Митного Кодексу України,
ВСТАНОВИВ:
Відповідно до протоколу 0054/UA903000/2026 від 21.04.2026 року, складеного головним державним інспектором оперативного відділу управління боротьби з контрабандою та порушенням митних правил Енергетичної митниці, 15.05.2025 з Польської Республіки автомобільним транспортом (р/н НОМЕР_2 / НОМЕР_3 ) через пункт пропуску «Ягодин - Дорогуск» відділів митного оформлення № 3-6 митного поста «Ягодин» Волинської митниці ТОВ «ОМЕГА-2024» (39600, Полтавська обл., м. Кременчук, вул. Софіївська, 36 Б, код ЄДРОУ 45639636) був переміщений товар «Розчинник на основі метанолу» у кількості 22 600 кг, вартістю 6 893,00 Євро (далі - товар).
Переміщення товару через митний кордон України було здійснено на підставі наступних документів:
- митної декларації типу «ІМ 40 ЕЕ» від 14.05.2025 № UA903000/2025/921591;
- товаротранспортної накладної CMR від 14.05.2025 № 0105;
- рахунку (invoice) від 14.05.2025 № FAE/1/05/2025;
- сертифікату (паспорту) якості від 14.05.2025 № 0105;
- декларації-інвойсу походження товару від 14.05.2025 № FAE/1/05/2025;
- зовнішньоекономічного контракту від 27.06.2024 № 25-06-24.
Відповідно до умов зазначеного зовнішньоекономічного контракту продавцем товару є польська компанія Parella Sp. z o.o. (ul. Wiatrakowa 4/2, lok 13, 15-827, Bialystok, Poland), одержувачем та покупцем є ТОВ «ОМЕГА-2024».
15.05.2025 товар був оформлений за митною декларацією типу «ІМ 40 ДЕ» № 25UA903220006988U2 та випущений у вільний обіг.
Постановами Кабінету Міністрів України від 30.12.2015 № 1147 «Про заборону ввезення на митну територію України товарів, що походять з російської федерації» від 09.04.2022 № 426 «Про застосування заборони ввезення товарів з російської федерації» та від 09.05.2023 №459 «Про внесення змін до переліку товарів, заборонених до ввезення на митну територію України, що походять з російської федерації», заборонено ввезення на митну територію України в митному режимі імпорту товарів з російської федерації.
Частиною 1 статті 42 МК України визначено, що у разі переміщення товару через митний кордон України країна походження товару обов`язково заявляється (декларується) митному органу шляхом зазначення в митній декларації назви країни походження товару та відомостей про сертифікат про походження товару:
1) на товари, до яких залежно від їх країни походження застосовуються кількісні обмеження (квоти) або заходи, вжиті органами державного регулювання зовнішньоекономічної діяльності в межах повноважень, визначених законами України "Про захист національного товаровиробника від демпінгового імпорту", "Про захист національного товаровиробника від субсидованого імпорту", "Про застосування спеціальних заходів щодо імпорту в Україну", "Про зовнішньоекономічну діяльність"; 
2) якщо митним органом встановлено, що товар походить з країни, товари якої заборонені до переміщення через митний кордон України згідно із законодавством України;
3) якщо для цілей визначення країни походження товару це передбачено законами України та міжнародними договорами України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.
Таким чином, з метою підтвердження заявленої в графі 34 МД країни походження товару (Польська Республіка) ТОВ «ОМЕГА-2024» до митного оформлення було надано декларацію-інвойс, складену уповноваженим (схваленим) експортером від 14.05.2025 № FAE/1/05/2025, відомості про яку внесені до графи 44 МД.
Відповідно до інформації, зазначеної в «електронному інвойсі» митної декларації від 15.05.2025 № 25UA903220006988U2, виробник товару - Parella Sp. z o.o.
У відповідності до п. 8 ст. 264 МК України з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант та митний представник несуть відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.
16.03.2026 до Енергетичної митниці надійшов запит про надання взаємної адміністративної допомоги з питань митної справи від відділу міжнародної адміністративної допомоги Регіонального офісу у Вроцлаві Податкової адміністрації Польської Республіки № 0201-IGM.542.1802.2025.9 (вх. ЕМ № 1916/4-26).
Відповідно до інформації, викладеної у вказаному запиті, товар був спочатку проданий розташованою в білорусі компанією «Лесохимик» (222120, Мінський регіон, м. Борисов, вул. Дьоміна, 3, республіка білорусь) розташованій в Польщі компанії Parella Sp. z o.o.
За результатами аналізу та співставлення документів, наданих уповноваженими органами Польської Республіки, було встановлено, що партія товару, яка продана компанією Parella Sp. z o.o. за рахунком (інвойсом) від 14.05.2025 № FAE/1/05/2025 та відправлена на адресу ТОВ «ОМЕГА-2024» автомобільним транспортом НОМЕР_2 / НОМЕР_3 , на митній території Польщі була оформлена за митною декларацією типу «Т1 А» від 14.05.2025 № 25PL301020NSGIAHK2.
Згідно з даними, наявними у митній декларації країни відправлення типу «Т1 А» від 14.05.2025 № 25PL301020NSGIAHK2, товар був перевантажений з вагону-цистерни № 50750066.
Разом з цим, уповноваженими органами Польської Республіки були надані документи, що стосуються переміщення товару з території республіки білорусь, зокрема:
- митна декларація типу «ЭК 10 ЭД» від 26.03.2025 № 14325/260325/0004668, за даними якої з митної території республіки білорусь залізничним транспортом (гр. 18 - вагон-цистерна № 50750066) на адресу польської компанії Parella Sp. z o.o. був переміщений товар «Растворитель-разбавитель спиртово-ароматический, марки ТУ ВY 600012243.105-2025 (не содержит этиловый спирт)/производитель ОАО «Лесохимик» Беларусь» (гр. 34 - ВY (республіка білорусь);
- паспорт якості, виданий виробником товару - білоруською компанією «Лесохимик», щодо товару, розміщеного в вагоні-цистерні № 50750066;
- накладна СМГС № 23864941, що підтверджує переміщення товару вагоном-цистерною № 50750066 зі станції Борисов (республіка білорусь) до станції Малашевиче (Польська Республіка). Відправник - ВАТ «Лесохимик», одержувач - Parella Sp. z o.o.;
- рахунок фактура (інвойс) від 26.03.2025 № 6, що підтверджує операцію з купівлі-продажу товару між підприємствами Parella Sp. z o.o. і ВАТ «Лесохимик» та стосувався переміщення товару за накладною СМГС № 23864941.
Таким чином, товар, що прибув на територію Польської Республіки залізничним транспортом (вагоном-цистерною № 50750066):
- був експортований з території республіки білорусь, а в подальшому був перевантажений до автомобільного транспорту НОМЕР_2 / НОМЕР_3 та переміщений на митну територію України на адресу ТОВ «ОМЕГА-2024»;
- мав білоруське походження, а виробником товару виступало білоруське підприємство «Лесохимик».
Таким чином, ТОВ «ОМЕГА-2024» здійснило ввезення на митну територію України товару «Розчинник на основі метанолу» у кількості 22 600 кг вартістю 6 893,00 Євро на підставі документів, що містять неправдиві відомості щодо виробника та країни походження товару.
Згідно з ч. 2 ст. 459 МК України суб`єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств. 
Положеннями п. 8 ч. 1 ст. 4 МК України перебачено, що декларант - це особа, яка подає від власного імені митну декларацію, декларацію тимчасового зберігання, загальну декларацію прибуття, чи особа, від імені якої подається така декларація.
Відповідно до приписів ст. 11-1 МК України визначено, що будь-яка особа може призначити митного представника. Представництво може бути прямим або непрямим.
Часиною 3 статті 11-1 МК України, передбачено у разі прямого представництва митний представник діє в інтересах і від імені особи, яку він представляє.
Відповідно до ст. 266 Митного кодексу України, декларант зобов`язаний: 1) здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до порядку, встановленого цим Кодексом; 2) на вимогу митного органу забезпечити пред`явлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення для митного контролю і митного оформлення; 3) надати митному органу передбачені законодавством документи і відомості, необхідні для виконання митних формальностей; 4) у випадках, визначених цим Кодексом та Податковим кодексом України , сплатити митні платежі або забезпечити їх сплату відповідно до розділу X цього Кодексу; 5) у випадках, визначених цим Кодексом та іншими законами України, сплатити інші платежі, контроль за справлянням яких покладено на митні органи. 
Пунктом 2 частиною 1 статті 265 МК України визначено, що декларантом має право виступати особа, в інтересах та від імені якої здійснюється декларування (утримувач митного режиму в разі прямого представництва).
Відповідно до п. 63-2 ч. 1 ст. 4 МК України визначено, що утримувач митного режиму - особа, яка здійснює декларування від власного імені (у разі, якщо декларування здійснюється самостійно або прямим митним представником), або особа, в інтересах якої здійснюється декларування (у разі, якщо декларування здійснюється непрямим митним представником); особа, якій передано права та обов`язки щодо митного режиму з дотриманням вимог цього Кодексу.
Відповідно до Класифікатора документів, сертифікатів, дозволів та додаткової інформації, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 20.09.2012 № 1011 (зі змінами), особа, яка подає митну декларацію, у гр. 44 зазначає інформацію за кодом «1001» з односимвольним кодом, що відображає статус особи, яка подає декларацію, який може приймати значення: «1» -декларант, який самостійно, у власних інтересах та від власного імені здійснює декларування, «2» - прямий представник, «3» - непрямий представник.
Декларант у гр. 44 митної декларції типу «ІМ 40 ДЕ» від 15.05.2025 № 25UA903220006988U2 під кодом інформації «1001» зазначив «2», що свідчить про його статус як прямого митного представника.
Таким чином, ТОВ «ОМЕГА-2024», як утримувач митного режиму, в інтересах та від імені якого прямим митним представником ОСОБА_2 подано митну декларцію типу «ІМ 40 ДЕ» від 15.05.2025 № 25UA903220006988U2, на підставі ч. 4 ст. 266 МК України несе відповідальність за невиконання обов`язків декларанта, передбачених частиною першою цієї статті.
Згідно з даними наявними в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань керівником ТОВ «ОМЕГА- 2024» є ОСОБА_1 .
Таким чином, в діях директора ТОВ «ОМЕГА-2024» ОСОБА_1 вбачаються ознаки порушення митних правил, відповідальність за які передбачена ч. 1 ст. 483 МК України, а саме вчинення дій, спрямованих на переміщення через митний кордон України товару «Розчинник на основі метанолу» у кількості 22 600 кг вартістю 6 893,00 Євро або 321 135,22 грн. (станом на дату перетину кордону - 15.05.2025 - курс становив 1 Євро = 46,5886 грн) з приховуванням від митного контролю шляхом подання митному органу як підстави для переміщення товару документів, що містять неправдиві відомості щодо виробника та країни походження товару.
Зазначені дії мають ознаки порушення (порушень) митних правил, передбаченого (передбачених) частиною 1 статті 483 Митного кодексу України.
Протокол про порушення митних правил призначено до розгляду у судовому засіданні на 20.08.2026 р.
Особа, щодо якої вирішується питання про притягнення до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, що підтверджується матеріалами справи. Клопотання про відкладення розгляду справи чи будь-які інші заяви та клопотання від нього не надходили.
У відповідності до ч.1 ст. 268 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.
У відповідності до ст. 498 МК України особи, які притягуються до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, та власники товарів, транспортних засобів, зазначених у пункті 3 статті 461 цього Кодексу (заінтересовані особи), мають право знайомитися з матеріалами справи, робити з них витяги, одержувати копії рішень, постанов та інших документів, що є у справі, бути присутніми під час розгляду справи у митному органі та брати участь у судових засіданнях, подавати докази, брати участь у їх дослідженні, заявляти клопотання та відводи, під час розгляду справи користуватися юридичною допомогою захисника, виступати рідною мовою і користуватися послугами перекладача, давати усні і письмові пояснення, подавати свої доводи, міркування та заперечення, оскаржувати постанови митного органу, суду, а також користуватися іншими правами, наданими їм законом. Зазначені в цій статті особи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами.
Враховуючи наведене, суд вважає за можливе проводити розгляд даної справи за відсутності особи, щодо якої вирішується питання про притягнення до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 та за участю його захисника адвоката Ковалевського Ю.М.
У судову засіданні представники Енергетичної митниці заявили клопотання про направлення матеріалів справи до Бюро економічної Безпеки України, у зв`язку із внесенням відомостей до ЄРДР за результатами розгляду повідомлення №001/П/UA903000/2026 від 27.04.2026 року, що було підставою для складання протоколу. 
Захисник адвокат Ковалевський Ю.М. поклався на розсуд суду. 
Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.
Згідно з ч. 2 ст. 9 КУпАП адміністративна відповідальність за правопорушення, передбачені КУпАП, настає, якщо ці порушення за своїм характером не тягнуть за собою відповідно до закону кримінальної відповідальності.
Відповідно до ст.487 МК України визначено, що провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.
Відповідно до ч.1 ст.489 МК України, посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов`язана з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно зі ст.253 КУпАП якщо при розгляді справи про адміністративне правопорушення орган (посадова особа) прийде до висновку, що в порушенні є ознаки кримінального правопорушення, він передає матеріали прокурору або органу досудового розслідування.
Відповідно до ч.2 ст.458 МК України адміністративна відповідальність за правопорушення, передбачені Митним кодексом, настає у разі, якщо ці правопорушення не тягнуть за собою кримінальну відповідальність.
Відповідно до ст. 527 МК України у справі про порушення митних правил митний орган або суд, що розглядає справу, виносить одну з таких постанов:
1) про проведення додаткової перевірки;
2) про накладення адміністративного стягнення;
3) про закриття провадження у справі;
4) про передання матеріалів справи про порушення митних правил прокурору або органу досудового розслідування на підставі частини першої статті 496 цього Кодексу. У разі передання матеріалів справи про порушення митних правил прокурору або органу досудового розслідування на підставі частини першої статті 496 цього Кодексу постанова про закриття провадження у справі не виноситься.
Відповідно до матеріалів справи, 01.06.2026 Територіальне управління БЕБ у Волинській області Бюро економічної Безпеки України повідомило Енергетичну митницю, що за результатами розгляду повідомлення №001/П/UA903000/2026 від 27.04.2026 року, прийнято рішення про внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань №72026031050000030 від 22.05.2026 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 201-4 КК України. 
Отже, фактичні обставини порушення митних правил викладені в протоколі про порушення митних правил № 0054/UA903000/2026 від 21.04.2026 року, на даний час є предметом перевірки органом досудового розслідування в межах кримінального провадження №72026031050000030 від 22.05.2026, яке на даний час не завершено.
У відповідності до вимог ст. 61 Конституції України ніхто не може бути двічі притягнений до юридичної відповідальності одного виду за одне й те саме правопорушення
Відповідно до ст. 496 МК України, якщо під час розгляду справи про порушення митних правил суд дійде висновку про наявність у діях особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ознак кримінального правопорушення, він передає матеріали такої справи прокурору або органу досудового розслідування. У разі закриття кримінального провадження за наявності в діях особи ознак порушення митних правил матеріали про таке порушення передаються до митного органу або до суду для притягнення зазначеної особи до адміністративної відповідальності. Постанова у такій справі виноситься у строк, передбачений частиною третьою статті 467 цього Кодексу.
З огляду на наведене, судовий розгляд справи на даний час є неможливим за відсутності остаточних результатів досудового розслідування в кримінальному провадженні №72026031050000030 від 22.05.2026, а тому матеріали справи про порушення митних правил стосовно ОСОБА_1 за ст.483 ч.1 МК України підлягають направленню органу досудового розслідування у кримінальному провадженні №72026031050000030 від 22.05.2026 з метою відповідного дослідження та оцінці в порядку кримінального провадження.
Керуючись ст.ст. 9, 253 КУпАП, ст.ст. 458, 487, 489, 496, 527 МК України, 
ПОСТАНОВИВ:
Матеріали справи, за протоколом про порушення митних правил № 0054/UA903000/2026 від 21.04.2026 року, про притягнення до відповідальності  ОСОБА_1 ,  ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , громадянина України, директора ТОВ «ОМЕГА-України 2024» місце проживання зареєстровано за адресою: АДРЕСА_1 , передати до Територіального управління БЕБ у Волинській області Бюро економічної безпеки України для розгляду в межах кримінального провадження №72026031050000030 від 22.05.2026 року.
Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови до Київського апеляційного суду через Подільський районний суд міста Києва.

Суддя: О.В. Лещенко