РІШЕННЯ
Іменем України

28 липня 2026 року | м. Чернігів | справа № 927/534/26

Господарський суд Чернігівської області у складі Шморгуна В. В., розглянувши матеріали справи у порядку спрощеного позовного провадження
За позовом: Київського міського центру зайнятості, 
вул. Жилянська, будинок 47-Б, м. Київ, 01033, код ЄДРПОУ 03491091,
Відповідач: Бугай Яна Олександрівна ,
АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , дата народження ІНФОРМАЦІЯ_1 ,
Предмет спору: про стягнення 250 000,00 грн,

ПРЕДСТАВНИКИ СТОРІН:
не викликались,

ВСТАНОВИВ:
Київський міський центр зайнятості звернувся до суду з позовом до Бугай Яни Олександрівни про стягнення 250 000,00 грн мікрогранту.
Процесуальні дії у справі.
За приписами ч. 6, 8 ст. 176 Господарського процесуального кодексу України у разі якщо відповідачем у позовній заяві вказана фізична особа, що не є підприємцем, суд не пізніше двох днів з дня надходження позовної заяви до суду звертається до відповідного органу реєстрації місця перебування та місця проживання особи щодо надання інформації про зареєстроване місце проживання (перебування) такої фізичної особи.
Суддя з метою визначення підсудності може також користуватися даними Єдиного державного демографічного реєстру.
Відповідно до відповіді з Єдиного державного демографічного реєстру №2887127 від 15.06.2026, отриманої на запит суду, відповідач - фізична особа Бугай Яна Олександрівна (РНОКПП НОМЕР_1 ) зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 .
Ухвалою суду від 17.06.2026 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; постановлено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін; встановлено учасникам справи строки для подання заяв по суті.
Ухвала суду про відкриття провадження у справі від 17.06.2026 доставлена позивачу до його Електронного кабінету у підсистемі "Електронний суд" ЄСІКС 17.06.2026 о 20:24, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа; відповідачу направлена рекомендованою поштовою кореспонденцією та отримана ним 20.06.2026, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (ШКІ R068113670847).
03.07.2026 від відповідача, в межах встановленого процесуального строку, надійшов відзив на позов від 30.06.2026, у якому відповідач просить відмовити у задоволенні позову.
13.07.2026 від позивача, у встановлений судом процесуальний строк, надійшла відповідь на відзив №09-1/1293/10-2-21/26 від 08.07.2026, у якій позивач заперечує щодо доводів відповідача та просить позов задовольнити.
Згідно з ч. 5, 7 ст. 252 Господарського процесуального кодексу України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої із сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.
Клопотань про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін та відзиву на позов у встановлений строк до суду не надходило.
Згідно з ч. 2 ст. 252 Господарського процесуального кодексу України розгляд справи по суті в порядку спрощеного провадження починається через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі, якщо судове засідання не проводиться.
Відповідно до ч. 4 ст. 240 Господарського процесуального кодексу України у разі неявки всіх учасників справи у судове засідання, яким завершується розгляд справи, або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи суд підписує рішення (повне або скорочене) без його проголошення.
Короткий зміст позовних вимог та узагальнені доводи учасників справи.
Позовні вимоги обґрунтовано порушенням відповідачем умов Порядку надання мікрогрантів на створення або розвиток власного бізнесу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.06.2022 № 738, та неналежним виконанням відповідачем умов Договору про надання мікрогранту, укладеного шляхом підписання 11.01.2024 заяви про приєднання до його умов, що є підставою для повернення виплачених відповідачу коштів мікрогранту у розмірі 250 000,00 грн.
Відповідач у відзиві на позов просить відмовити у задоволенні позову посилаючись на обставини непереборної сили (регулярні повітряні тривоги, масовані ракетні удари), що негативно вплинуло на можливість функціонування бізнесу та припинення підприємницької діяльності. Крім того, відповідач посилається на те, що її малолітня дитина, перебуваючи в умовах воєнних дій, отримала важку психологічну травму та має статус дитини, що постраждала внаслідок воєнних дій та збройних конфліктів, що змусило відповідача, з метою щоденного догляду за дитиною та її реабілітації, припинити підприємницьку діяльність з 01.09.2024 та виїхати з небезпечного району. 
Позивач у відповіді на відзив щодо доводів відповідача, викладених у відзиві, заперечує та зазначає про те, що відповідач, укладаючи 11.01.2024 Договір в період дії воєнного стану в Україні, діяв на власний ризик та усвідомлював пов?язані з цим ризики. На думку позивача, настання обставин непереборної сили не звільняє боржника від виконання основного обов?язку - повернути кошти мікрогранту у разі невиконання умов його надання.
Обставини, які є предметом доказування у справі. Докази, якими сторони підтверджують або спростовують наявність кожної обставини, яка є предметом доказування у справі.
11.09.2023 Бугай Яна Олександрівна звернулася через Єдиний державний вебпортал електронних послуг "Дія" із заявою № 729РVG на отримання гранту на власну справу.
Відповідно до заяви № 729РVG: сума запиту гранту становить 250 000,00 грн; кількість працівників, яких планує наняти - 2; фактичне місце провадження діяльності - м. Київ, вул. Велика Васильківська, буд. 23.
Додатком до вказаної заяви є бізнес-план, яким передбачено отримання гранту від держави для бізнесу з створення масажного кабінету, направленого на реалізацію та лікування спини та інших частин тіла, зокрема, кошти планувалось витратити на оренду, придбання відповідного обладнання та рекламні послуги.
Наказом Державного центру зайнятості "Про надання мікрогрантів на створення або розвиток власного бізнесу" від 22.12.2023 № 224 наказано надати мікрогранти на створення або розвиток власного бізнесу 2249 отримувачам на загальну суму 535 622 316,00 грн.
У Додатку №10 до наказу Державного центру зайнятості від 22.12.2023 № 224 зазначений список заявників, які отримали позитивне рішення комісії Державного центру зайнятості та набрали найбільшу сукупну кількість балів, у межах наявної граничної суми мікрогрантів, визначеної Мінекономіки, у період з 11.09.2023 по 24.09.2023.
У списку заявників, що отримали грант, є заява відповідача № 729РVG з порядковим номером 5, підсумковий скоринговий бал 156 із сумою виплати гранту 250 000,00 грн (Київ).
Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 27.12.2023 здійснено державну реєстрацію фізичної особи-підприємця Бугай Яни Олександрівни.
Наказом Міністерства економіки України від 06.07.2022 №1969 (в редакції наказу Міністерства економіки України від 24.05.2023 № 4021) затверджено форму договору про надання мікрогранту, який є договором приєднання у розумінні ст. 634 Цивільного кодексу України і може бути укладений лише шляхом приєднання отримувача до всіх його умов в цілому шляхом надання АТ "Ощадбанк" Заяви про приєднання до умов цього договору в порядку, передбаченому цим договором, який укладається між Державним центром зайнятості та суб`єктом господарювання, щодо якого прийнято рішення про надання мікрогранту.
11.01.2024 відповідач підписав та подав заяву про приєднання до умов Договору про надання мікрогранту, що оприлюднений на офіційному сайті Державного центру зайнятості (www.dcz.gov.ua).
Відповідно до п. 1, 2 розділу III Договору про надання мікрогранту розмір мікрогранту, який надається отримувачу відповідно до цього договору обумовлений бізнес-планом, визначається відповідно до прийнятого ДЦЗ рішення про надання мікрогранту та зазначається у заяві про приєднання. Мікрогрант надається у безготівковому вигляді у національній валюті України шляхом зарахування коштів на рахунок отримувача через Уповноважений банк у строки та порядку, визначені договором про взаємодію та Порядком надання мікрогрантів на створення або розвиток власного бізнесу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.06.2022 № 738 (надалі - Порядок). Уповноважений банк забезпечує оплату витрат отримувача на цілі, визначені у бізнес-плані відповідно до пункту 3 розділу V договору та передбачені бізнес-планом.
Уповноваженим банком згідно з визначеннями, наведеними у розділі І Договору про надання мікрогранту, є АТ "Ощадбанк", який діє на підставі договору про взаємодію, укладеного між Міністерством економіки України, Державним центром зайнятості та АТ "Ощадбанк" (надалі - Договір про взаємодію), і забезпечує укладання цього договору, а також окрему взаємодію його сторін в процесі виконання договору. 
Згідно з пунктами 1, 2 розділу IV Договору про надання мікрогранту використання коштів мікрогранту здійснюється за цільовим призначенням, яке обумовлене умовами його надання, визначається бізнес-планом та повинно відповідати цілям, визначеним у бізнес-плані відповідно до пункту 3 розділу V цього договору. Отримувач використовує кошти мікрогранту за цільовим призначенням протягом шести місяців з дати його отримання (зарахування на рахунок отримувача).
За умовами п. 4 розділу IV Договору про надання мікрогранту для використання коштів мікрогранту та оплати ними витрат отримувача, що відповідають цільовому призначенню мікрогранту, визначеному у бізнес-плані відповідно до пункту 3 розділу V цього договору та передбаченому бізнес-планом, отримувач подає до Уповноваженого банку рахунок-фактуру (рахунок, квитанція, накладна тощо) та договір, укладений між отримувачем і постачальником (продавцем) обладнання, сировини та матеріалів тощо. На підставі таких документів Уповноважений банк забезпечує проведення операції з оплати витрат, які відповідають цільовому призначенню мікрогранту та бізнес-плану.
У разі невикористання отримувачем коштів мікрогранту протягом шести місяців з дати його отримання або використання коштів мікрогранту не в повному обсязі протягом зазначеного періоду, невикористані кошти протягом трьох операційних днів після завершення цього строку повертаються Уповноваженим банком на реєстраційний рахунок загального фонду Міністерства економіки України, відкритий в Казначействі для подальшого перерахування до Державного бюджету в установленому порядку (п. 7 розділу IV Договору про надання мікрогранту). 
Пунктом 8 розділу IV Договору про надання мікрогранту передбачено, що для підтвердження цільового використання мікрогранту ДЦЗ через регіональні, міські, районні, міськрайонні центри зайнятості, філії регіональних центрів зайнятості здійснює моніторинг та контроль виконання умов договору шляхом періодичних виїзних оглядів місця провадження господарської діяльності отримувача протягом 3 років з дня укладення отримувачем договору мікрогранту або до повного виконання обов?язкової умови договору, визначеної абзацом 3 п. 20 Порядку.
Відповідно до п. 1 розділу V Договору про надання мікрогранту обов`язковою умовою є створення протягом шести місяців з дня зарахування коштів на рахунок отримувача в уповноваженому банку робочих місць залежно від розміру мікрогранту, визначеного пунктом 4 Порядку, кількість яких визначається з урахуванням бізнес-плану та рішення ДЦЗ про надання мікрогранту і зазначається в заяві про приєднання, та працевлаштування на них осіб на строк не менш як на 24 місяці.
У разі звільнення працівників, працевлаштованих відповідно до абзацу першого цього пункту, до закінчення дворічного строку з дня працевлаштування на їх робочі місця в межах дворічного строку працевлаштовуються інші особи.
Згідно з п. 2 розділу VІ Договору про надання мікрогранту отримувач мікрогранту зобов`язується використати кошти мікрогранту для реалізації бізнес-плану на умовах, визначених Порядком та цим договором; виконати обов`язкову умову визначену Порядком; не використовувати кошти мікрогранту на цілі, відмінні від тих, які визначені у бізнес-плані відповідно до п. 3 розділу V цього договору; з метою здійснення моніторингу та контролю виконання умов цього договору надавати ДЦЗ (відповідному регіональному, міському, районному, міськрайонному центру зайнятості або відповідній філії регіональних центрів зайнятості, центральним та/або місцевим органам влади (у разі їх залучення), доступ до місця провадження господарської діяльності отримувача, а також необхідну інформацію та документи, зокрема стосовно сплати податків, зборів (обов?язкових платежів), єдиного внеску на загальнообов?язкове державне соціальне страхування та створення робочих місць, протягом 3 років з дня зарахування коштів на рахунок отримувача або до повного виконання обов?язкової умови договору, визначеної абзацом 3 п. 20 Порядку.
Отримувач несе відповідальність та ризики, пов`язані із використанням коштів мікрогранту та реалізацією бізнес-плану (п. 5 розділу VІІ Договору про надання мікрогранту).
Відповідно до виписки АТ "Ощадбанк" 25.01.2024 на рахунок ФОП Бугай Я.О. зараховано кошти мікрогранту для бізнесу у розмірі 250 000,00 грн.
За доводами позивача, кошти мікрогранту в сумі 250 000,00 грн витрачено відповідачем на таке (а.с.28-35): 
- пральна машина з сушаркою WD2A964ADS/UA (20 000,00 грн), ноутбук HP 250 G8 Black 2W 8Z6EA (15 000,00 грн), меблі для салону (комплект 29764) (36 000,00 грн) - рахунок №7 від 31.01.2024, всього на суму 71 000,00 грн;
- оренда нежитлового приміщення 25 кв.м. за лютий-червень 2024 року (60 000,00 грн) - рахунок №ОБ00000003 від 30.01.2024;
- масажний стіл (37 000,00 грн) - рахунок №31012024/1 від 31.01.2024;
- вакуумно-роликовий апарат (30 000,00 грн) - рахунок №2401311 від 31.01.2024;
- рекламні послуги (виготовлення, монтаж) (20 000,00 грн) - рахунок №6 від 31.01.2024;
- набір косметичних засобів «Експерт» (20 000,00 грн) - рахунок №9 від 31.01.2024;
- стілець складний для масажу швз (7000,00 грн) - рахунок №01/021 від 31.01.2024;
- уніформа (5000,00 грн) - рахунок №38 від 31.01.2024.
30.08.2024 Київський міський центр зайнятості здійснив перевірку/огляд дотримання умов договору мікрогранту, за результатами якої складено Акт №477, яким встановлено, зокрема, що: "За адресою зазначеною в документах на отримання мікрогранту: АДРЕСА_3 , адресою реєстрації ФОП:  АДРЕСА_4 , та адресами місця ведення господарської діяльності отримувача мікрогранту направлено Повідомлення на проведення перевірки/огляду рекомендованими листами. На дату складання Акта листи не повернулися. З метою з`ясування фактичного місця ведення діяльності ФОП Бугай Я.О. здійснено виїзди, за адресою АДРЕСА_5 відсутні ознаки провадження господарської діяльності ФОП Бугай Я.О. За адресою: м. Київ, вул. Кудрявський узвіз, 3 Б знаходиться Студія масажу та корекції фігури «Wings», зазначено графік роботи 9:00- 21:00, телефон НОМЕР_2 . Двері салону зачинені, на дзвінок ніхто не відповів, зазначений телефон не відповідає. Згідно даних Єдиного державного реєстру страхувальників, інформація щодо працевлаштованих осіб Бугай Я.О. (РНОКПП НОМЕР_1 ) відсутня. У зв 'язку із тим, що отримувачем мікрогранту Бугай Я.О. не надано доступу до місця фактичного ведення діяльності для здійснення контролю виконання умов договору, провести перевірку/огляд дотримання умов договору мікрогранту немає можливості".
За доводами позивача, при опрацюванні даних Єдиної інформаційно-аналітичної системи виявлено, що Бугай Я.О. працевлаштовано двох працівників (ОСОБА_3. та ОСОБА_4.) з 15.07.2024 по 08.08.2024, тобто менше ніж 1 місяць (а.с.38).
Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 01.09.2024 здійснено державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця Бугай Яни Олександрівни.
16.12.2024 Київський міський центр зайнятості видав наказ №1309 "Про повернення коштів мікрогранту", у якому ухвалено рішення про повернення суми коштів мікрогранту ФОП Бугай Я.О. (РНОКПП НОМЕР_1 , Заява № 729РVG).
Додатком до наказу №1309 від 16.12.2024 є рішення про повернення коштів мікрогранту, у якому зазначено правові підстави такого рішення та визначено ФОП Бугай Я.О. строк для повернення отриманих коштів мікрогранту в розмірі 250 000,00 грн. Вказане рішення надіслано позивачем на адресу провадження діяльності відповідача, а також на адресу фактичного проживання (перебування) листом від 18.12.2024 № 07-2-2420/10-21/24.
Відповідач доказів повернення коштів у розмірі 250 000,00 грн суду не надав.
Оцінка суду.
Правовідносини між сторонами врегульовані Законом України "Про розвиток та державну підтримку малого і середнього підприємництва в Україні" та Порядком надання мікрогрантів на створення або розвиток власного бізнесу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.06.2022 № 738 (далі - Порядок).
Частинами 1, 2 ст. 12 Закону України "Про розвиток та державну підтримку малого і середнього підприємництва в Україні" визначено, що державна підтримка надається суб`єктам малого і середнього підприємництва, які відповідають критеріям, встановленим частиною третьою статті 55 Господарського кодексу України. Державна підтримка передбачає формування програм, в яких визначається механізм цієї підтримки. Програми державної підтримки розробляються та впроваджуються спеціально уповноваженим органом у сфері розвитку малого і середнього підприємництва із залученням інших центральних органів виконавчої влади та громадських організацій, що представляють інтереси суб`єктів малого і середнього підприємництва. Державні програми підтримки затверджуються Кабінетом Міністрів України в установленому законом порядку.
Відповідно до ст. 16 Закону України "Про розвиток та державну підтримку малого і середнього підприємництва в Україні" надання фінансової державної підтримки здійснюється спеціально уповноваженим органом у сфері розвитку малого і середнього підприємництва, іншими органами виконавчої влади, Верховною Радою Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, Українським фондом підтримки підприємництва та іншими загальнодержавними фондами, регіональними та місцевими фондами підтримки підприємництва. Фінансова державна підтримка надається за рахунок державного та місцевих бюджетів.
Основними видами фінансової державної підтримки є: 1) часткова компенсація відсоткових ставок за кредитами, що надаються на реалізацію проектів суб`єктів малого і середнього підприємництва; 2) часткова компенсація лізингових, факторингових платежів та платежів за користування гарантіями; 3) надання гарантії та поруки за кредитами суб`єктів малого і середнього підприємництва; 4) надання кредитів, у тому числі мікрокредитів, для започаткування і ведення власної справи; 5) надання позик на придбання і впровадження нових технологій; 6) компенсація видатків на розвиток кооперації між суб`єктами малого і середнього підприємництва та великими підприємствами; 7) фінансова підтримка впровадження енергозберігаючих та екологічно чистих технологій; 8) інші види не забороненої законодавством фінансової державної підтримки.
Порядок використання коштів державного бюджету для фінансової державної підтримки суб`єктів малого і середнього підприємництва затверджується відповідно до вимог бюджетного законодавства.
Пунктом 1 Порядку визначено, що метою надання безповоротної державної допомоги у формі мікрогрантів є сприяння зайнятості населення, створення або розвиток власного бізнесу. Джерелами фінансування надання мікрогрантів отримувачам є кошти: Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування на випадок безробіття (далі - Фонд); державного бюджету, у тому числі кошти, що надходять на рахунок Мінекономіки "Фонд підтримки малого та середнього бізнесу", відкритий у Національному банку, на який зараховуються добровільні внески (благодійні пожертви) від фізичних та юридичних осіб приватного права та/або публічного права в національній та іноземній валюті.
Головним розпорядником бюджетних коштів є Мінекономіки. Розпорядником коштів Фонду є Державний центр зайнятості (п. 2 Порядку).
Розмір мікрогранту, який надається одному отримувачу, визначається відповідно до його запиту, але не менше 50 000 гривень та не перевищує: 150 000 гривень у випадку зобов`язання отримувача створити одне робоче місце після отримання мікрогранту та прийняття на нього працівника на умовах, визначених цим Порядком; 250 000 гривень у випадку зобов`язання отримувача створити не менше двох робочих місць після отримання мікрогранту та прийняття на них працівників на умовах, визначених цим Порядком (п. 4 Порядку).
Відповідно до п. 20 Порядку для отримання мікрогранту отримувач укладає договір мікрогранту у відділенні уповноваженого банку шляхом підписання заяви про приєднання. У договорі мікрогранту обов`язково зазначаються обрані з переліку, визначеного пунктом 5 цього Порядку, напрями витрат, на покриття яких використовується мікрогрант, а також умови, невиконання або неналежне виконання яких є підставою для повернення отримувачем отриманих коштів. Обов`язковою умовою договору мікрогранту є створення протягом шести місяців з дня зарахування коштів на рахунок отримувача в уповноваженому банку робочих місць залежно від розміру мікрогранту, визначеного пунктом 4 цього Порядку, та працевлаштування на них осіб на строк не менш як 24 місяці протягом трирічного строку реалізації проекту.
У разі невиконання обов`язкової умови договору мікрогранту, зокрема нестворення отримувачем робочих місць протягом шести місяців з дня зарахування коштів на його рахунок та непрацевлаштування на них осіб згідно з умовами цього Порядку, сума мікрогранту протягом одного місяця після закінчення такого шестимісячного періоду повертається отримувачем у повному обсязі уповноваженому банку на рахунок, з якого здійснюється перерахування мікрогранту.
За положеннями п. 21 Порядку Державний центр зайнятості через регіональні, міські, районні, міськрайонні центри зайнятості, філії регіональних центрів зайнятості (далі - центр зайнятості) здійснює моніторинг та контроль виконання умов договору мікрогранту, зокрема шляхом періодичних виїзних оглядів місця провадження господарської діяльності отримувача, протягом трьох років з дня зарахування коштів на рахунок отримувача в уповноваженому банку або до повного виконання обов`язкової умови договору мікрогранту, визначеної абзацом третім пункту 20 цього Порядку. Для здійснення моніторингу та контролю за додержанням умов договору мікрогранту отримувачем центр зайнятості може залучати відповідні центральні та/або місцеві органи влади.
Рішення про повернення приймаються регіональними центрами зайнятості. Уповноважений банк протягом п`яти робочих днів повертає зазначені кошти на: реєстраційний рахунок загального фонду Мінекономіки, відкритий у Казначействі, для подальшого їх перерахування до державного бюджету в установленому порядку - для коштів, наданих із загального фонду державного бюджету; спеціальний реєстраційний рахунок Мінекономіки, відкритий у Казначействі, - для коштів, наданих із спеціального фонду державного бюджету; на рахунок Фонду - для мікрогрантів, наданих за рахунок коштів Фонду. Неповернуті отримувачем кошти стягуються з нього відповідно до вимог законодавства.
У разі несвоєчасного та/або неповного виконання пунктів 20 і 21 цього Порядку сума мікрогранту вважається заборгованістю, стягнення якої здійснюється Державним центром зайнятості та/або регіональним центром зайнятості у судовому порядку.
Як встановив суд, відповідач для отримання мікрогранту на ведення власної справи звернувся через портал "Дія" до центру зайнятості із заявою на отримання мікрогранту у розмірі 250 000,00 грн, у якій вказав про те, що ним буде працевлаштовано двох працівників.
На виконання вимог Порядку, позивач здійснив перевірку виконання зобов`язань суб`єктом господарювання (відповідачем) у зв`язку із отриманням мікрогранту, якою встановив, що провести перевірку/огляд дотримання умов договору мікрогранту немає можливості, оскільки масажний кабінет не працює.
Також, при опрацювапні даних Єдиної інформаційно-аналітичної системи виявлено, що Бугай Я.О. працевлаштовано двох працівників ( ОСОБА_3 та ОСОБА_4 ) з 15.07.2024 по 08.08.2024, тобто менше ніж 1 місяць, чим порушено обов`язкову умову договору мікрогранту щодо створення протягом шести місяців з дня зарахування коштів на рахунок отримувача в уповноваженому банку робочих місць залежно від розміру мікрогранту, визначеного пунктом 4 цього Порядку, та працевлаштування на них осіб на строк не менш як 24 місяці протягом трирічного строку реалізації проекту (п. 20 Порядку)
Таким чином, обов`язкова умова надання мікрогранту щодо здійснення обумовленої підприємницької діяльності відповідно до складеного бізнес-плану та створення нових робочих місць протягом шести місяців з дня зарахування коштів на рахунок отримувача та працевлаштування на них осіб на строк не менш як 24 місяці протягом трирічного строку реалізації проекту, відповідачем не виконана.
Відповідно до ст. 526 Цивільного кодексу України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
За наведених обставин суд дійшов висновку про порушення відповідачем своїх зобов`язань на виконання вимог Порядку та Договору про надання мікрогранту, що має наслідком повернення відповідачем отриманої суми мікрогранту у розмірі 250 000,00 грн на підставі п. 8 розділу VII Договору на отримання мікрогранту та п. 20, 21 Порядку.
При цьому суд зазначає, що статтею 52 Цивільного кодексу України передбачено, що фізична особа - підприємець відповідає за зобов`язаннями, пов`язаними з підприємницькою діяльністю, усім своїм майном, крім майна, на яке згідно із законом не може бути звернено стягнення (ч.1).
В постановах Великої Палати Верховного Суду від 04.09.2019 у справі №640/16902/18 та від 13.02.2019 у справі №910/8729/18 зазначено, що у випадку припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця її господарські зобов`язання за укладеними договорами не припиняються, а продовжують існувати, оскільки вона як фізична особа не перестає існувати та відповідає за її зобов`язаннями, пов`язаними із підприємницькою діяльністю, усім своїм майном.
Якщо спірні правовідносини виникли щодо виконання фізичною особою-підприємцем умов господарського договору, зобов`язання за яким у особи з втратою статусу фізичної особи-підприємця не припинилися, то спір відноситься до юрисдикції господарського суду (постанова Великої Палати Верховного Суду від 04.09.2019 у справі №640/16902/18).
Щодо заперечень відповідача, викладених у відзиві на позов, суд зазначає наступне.
Підприємництво - це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб`єктами господарювання з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку. 
Отже, у разі здійснення підприємницької діяльності особа має усвідомлювати, що така господарська діяльність здійснюється нею на власний ризик, особа має здійснювати власний комерційний розрахунок щодо наслідків здійснення відповідних дій, самостійно розраховувати ризики настання несприятливих наслідків в результаті тих чи інших її дій та самостійно приймати рішення про вчинення (чи утриматись від) таких дій.
Аналогічна правова позиція викладена у постанові Великої Палати Верховного Суду від 02.07.2019 у справі № 910/15484/17, а також у постанові Верховного Суду від 13.11.2018 у справі № 910/2376/18.
Таким чином, відповідач як суб`єкт господарювання, що здійснює свою господарську діяльність на власний ризик, підписуючи заяву про приєднання до Договору про надання мікрогранту повинен був усвідомлювати ризики настання негативних наслідків та покладення їх саме на нього.
Відповідно до п. 5 розділу VІІ Договору про надання мікрогранту отримувач несе відповідальність за ризики, пов?язані з використанням коштів мікрогранту та реалізацією бізнес-плану.
Таким чином, відповідач, здійснюючи свою господарську діяльність, мав передбачити пов`язані із цим ризики, зокрема, з урахуванням обставин укладання договору про надання мікрогранту під час дії на території України воєнного стану, пов?язаного з широкомасштабною військовою агресією російської федерації проти України (регулярні повітряні тривоги, масовані ракетні удари, тощо).
Оскільки відповідач є господарюючим суб`єктом, він несе відповідний ризик під час здійснення своєї господарської діяльності, у тому числі в умовах воєнного стану, тому не міг не розуміти суті взятих на себе договірних зобов`язань та необхідність їх виконання, у зв?язку з чим він мав об`єктивно оцінити можливість виконання договірних зобов`язань та усвідомлювати можливість настання негативних наслідків у вигляді необхідності повернення коштів мікрогранту.
За правовим висновком, викладеним у постановах Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 30.05.2022 у справі № 922/2475/21, від 31.08.2022 у справі № 910/15264/21, форс-мажорні обставини не мають преюдиційного характеру і при їх виникненні сторона, яка посилається на них як на підставу неможливості належного виконання зобов`язання, повинна довести їх наявність не тільки самих по собі, але і те, що вони були форс-мажорними саме для конкретного випадку. Виходячи з ознак форс-мажорних обставин, необхідно також довести їх надзвичайність та невідворотність.
При цьому в постанові Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 16.07.2019 у справі № 917/1053/18 зазначено, що лише посилання сторони у справі на наявність обставин непереборної сили та надання підтверджуючих доказів не може вважатися безумовним доведенням відповідних обставин, яке не потребує оцінки суду. Саме суд повинен на підставі наявних у матеріалах доказів встановити, чи дійсно такі обставини, на які посилається сторона, є надзвичайними і невідворотними, що об`єктивно унеможливили належне виконання стороною свого обов`язку.
Водночас у постанові від 31.08.2022 у справі № 910/15264/21 Верховний Суд виснував, що між обставинами непереборної сили та неможливістю належного виконання зобов`язання має бути причинно-наслідковий зв`язок, тобто неможливість виконання зобов`язання має бути викликана саме обставиною непереборної сили, а не обставинами, ризик настання яких несе учасник правовідносин. За наявності таких обставин заявник має надати документальне підтвердження вказаних фактів.
Разом з тим, відповідачем не подано будь-яких документальних підтверджень на існування обставин непереборної сили, обумовлених воєнним станом, саме в місці ведення підприємницької діяльності відповідача.
Доказів того, що обстріли району «Лук?янівка» у м. Києві безпосередньо вплинули на діяльність (місце розташування масажного кабінету) відповідачем не надано. Навіть якщо дійсно такі обставини вплинули на ведення підприємницької діяльності відповідача, вона могла б і мала віднайти інше місце для ведення своєї підприємницької діяльності.
Щодо доводів відповідача про те, що її малолітня дитина має статус дитини, що постраждала внаслідок воєнних дій та збройних конфліктів, що змусило відповідача, з метою щоденного догляду за дитиною та її реабілітацією, припинити підприємницьку діяльність та виїхати з небезпечного району, суд зазначає, що згідно з наданим відповідачем витягом з рішення виконавчого комітету Бахмацької міської ради №11, статус дитини, яка постраждала внаслідок воєнних дій та збройних конфліктів був наданий донькам відповідача 12.01.2024, в той час коли, заяву про приєднання до договору про надання мікрогранту відповідачем підписано 11.01.2024 (за день до надання доньці статусу дитини, яка постраждала внаслідок воєнних дій та збройних конфліктів), кошти мікрогранту в розмірі 250 000,00 грн перераховано відповідачу 25.01.2024 та витрачено ним 30-31.01.2024, тобто майже через 3 тижні після надання відповідного статусу дитині, що повинно було усвідомлюватися відповідачем з урахуванням майбутньої підприємницької діяльності за рахунок коштів мікрогранту. 
При цьому, відповідно до інформації, викладеної в рішеннях виконавчого комітету Бахмацької міської ради №11, доньки відповідачки проживали по вул. Затишній, 22А, у с. Курінь Ніжинського району Чернігівської області, а в небезпечному районі м. Києва, що вимагало припинення підприємницької діяльності та виїзду саме через отримання дітьми психологічної травми через обстріли району «Лук?янівка» у м. Києві, тобто такі обставини не пов?язані між собою.
Висновки суду.
Доказами у справі, відповідно до ч. 1 ст. 73 Господарського процесуального кодексу України, є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Відповідно до ст. 74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.
Згідно зі ст. 79 Господарського процесуального кодексу України наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування.
Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.
Відповідно до ст. 86 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.
Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.
За змістом п. 41 висновку № 11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень та висновків Європейського суду з прав людини, викладених у рішеннях у справах "Трофимчук проти України", "Серявін та інші проти України" обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент захисту на підтримку кожної підстави захисту. Обсяг цього обов`язку може змінюватися залежно від характеру рішення. Згідно з практикою Європейського суду з прав людини очікуваний обсяг обґрунтування залежить від різних доводів, що їх може наводити кожна зі сторін, а також від різних правових положень, звичаїв та доктринальних принципів, а крім того, ще й від різних практик підготовки та представлення рішень у різних країнах. З тим, щоб дотриматися принципу справедливого суду, обґрунтування рішення повинно засвідчити, що суддя справді дослідив усі основні питання, винесені на його розгляд. 
Судом було вжито усіх заходів для забезпечення реалізації сторонами своїх процесуальних прав та з`ясовано усі питання, винесені на його розгляд.
За наведених у їх сукупності обставин, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Щодо судових витрат.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 129 Господарського процесуального кодексу України судовий збір покладається у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Оскільки позов задоволено повністю, сплачений позивачем судовий збір у розмірі 3750,00 грн підлягає стягненню з відповідача.
Керуючись ст. 13, 14, 42, 73-80, 86, 129, 165, 233, 236-238, 240, 241, 252 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:
1. Позов задовольнити повністю.
2. Стягнути з Бугай Яни Олександрівни ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , дата народження ІНФОРМАЦІЯ_1 ) на спеціальний рахунок, відкритий для операцій надання мікрогрантів на створення або розвиток власного бізнесу (Акціонерне товариство "ОЩАДБАНК": IBAN НОМЕР_3 , ЄДРПОУ 00032129), кошти мікрогранту у розмірі 250 000,00 грн.
3. Стягнути з Бугай Яни Олександрівни ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , дата народження ІНФОРМАЦІЯ_1 ) на користь Київського міського центру зайнятості (код ЄДРПОУ 03491091, вул. Жилянська, буд. 47-Б, м. Київ, 01033; IBAN UA338201720355469301700706268, Банк: Державна Казначейська служба України в м. Києві) 3750,00 грн витрат зі сплати судового збору.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. Апеляційна скарга на рішення суду подається до Північного апеляційного господарського суду у строки, визначені ст. 256 Господарського процесуального кодексу України. 

Веб-адреса Єдиного державного реєстру судових рішень: http://reyestr.court.gov.ua/. 

Суддя В. В. Шморгун