Справа № 350/1469/26
Провадження № 3/350/268/2026

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 вересня 2026 року селище Рожнятів

Суддя Рожнятівського районного суду Івано-Франківської області Максимів І.В., розглянувши матеріали, які надійшли від ІНФОРМАЦІЯ_1 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , жителя АДРЕСА_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_2 , громадянина України, за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 172-20 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП),

ВСТАНОВИВ:

09 вересня 2026 року до Рожнятівського районного суду Івано-Франківської області надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 172-20 КупАП. 
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення ЛВІ № 277 від 05.09.2026 року, 05 вересня 2026 року о 08 годині 00 хвилин, солдат ОСОБА_1 , будучи військовослужбовцем призваним за мобілізацією, на посаді водія ІНФОРМАЦІЯ_3 прикомандирований до ІНФОРМАЦІЯ_4 , виконуючи обов`язки військової служби за призначенням, всупереч вимогам статті 11 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, статті 4 Дисциплінарного статуту Збройних сил України, перебував на території ІНФОРМАЦІЯ_3 у стані алкогольного сп`яніння в умовах особливого періоду, що підтверджується довідкою № 180 від 05.09.2026 виданою КНП «ПОКЦПЗ ІФОР» . 
Такі дії ОСОБА_1 за вищевказаним протоколом кваліфіковані за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП.
Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.
У відповідності до ст. 278 КУпАП суддя при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення повинен перевірити чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Відповідно до вимог ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
Отже, саме в ст. 256 КУпАП надається перелік тих даних, що обов`язково повинні бути відображені в протоколі для того, щоб він мав відповідну юридичну силу і щоб його неможливо було заперечувати.
Диспозицією ч. 1 ст. 172-20 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за розпивання алкогольних, слабоалкогольних напоїв або вживання наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів військовослужбовцями, військовозобов`язаними та резервістами під час проходження зборів на території військових частин, військових об`єктів, або поява таких осіб на території військової частини в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, або виконання ними обов`язків військової служби в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, а також відмова таких осіб від проходження огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння.
Відповідно до ч. 3 ст. 172-20 КУпАП, передбачена відповідальність за дії, передбачені частинами першою або другою цієї статті, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за такі самі порушення, або в умовах особливого періоду.
Так, відповідно до змісту протоколу про адміністративне правопорушення ЛВІ № 277 від 05.09.2026 року, солдат ОСОБА_1 перебував у стані алкогольного сп`яніння, що підтверджується довідкою № 180 від 05.09.2026 виданою КНП «ПОКЦПЗ ІФОР» . 
Разом з тим, до матеріалів справи долучено висновок щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції № 25 від 05.09.2026 року, відповідно до якого ОСОБА_1 відмовився від проходження огляду на стан сп`яніння.
Окрім цього, до матеріалів справи долучено довідку № 180 виданої 07.09.2026 Комунальним некомерційним підприємством «Прикарпатський обласний клінічний центр психічного здоров`я Івано-Франківської обласної ради» з якої вбачається, що ОСОБА_1 , під час медичного огляду лікарем ОСОБА_2 з метою виявлення ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння, або перебування під впливом лікарських засобів, що знижують увагу та швидкість реакції в КНП «Прикарпатський обласний клінічний центр психічного здоров`я Івано-Франківської обласної ради» 05.09.2026, від огляду відмовився. 
З наведеного слідує, що суть адміністративного правопорушення підлягає уточненню з метою її узгодження з іншими наявними матеріалами, що невід`ємно впливає на кваліфікацію дій військовослужбовця.
Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст. 255 цього Кодексу.
Суд наголошує, що він не вправі самостійно змінювати, на шкоду особі фабулу, викладену у протоколі про адміністративне правопорушення, яка, по суті, становить виклад обвинувачення у вчиненні певного правопорушення, винуватість у скоєнні якого певною особою має доводитися в суді; суд також не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення. Адже діючи таким чином, суд неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
З урахуванням викладеного, суд позбавлений можливості надати оцінку в частині доведеності обставин, відображених у протоколі про адміністративне правопорушення та кваліфікації дій особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. 
Окрім цього, згідно з вимогами ст. 277 КУпАП справи про адміністративні правопорушення, передбачені ст. 172-20 КУпАП розглядаються протягом доби.
ОСОБА_1 на розгляд справи у судове засідання не прибув, а його присутність в судовому засіданні для участі у розгляді справи не забезпечена органом, уповноваженим на складання протоколу за ст. 172-20 КУпАП.
Окрім цього, протокол про адміністративне правопорушення серії ЛВІ № 277 від 05.09.2026 не містить відомостей про повідомлення ОСОБА_1 про розгляд вищезазначеної справи у строки, визначені ст. 277 КУпАП.
Судом вжито заходів щодо належного повідомлення ОСОБА_1 про час і місце розгляду справи шляхом передачі повістки про виклик до суду представнику  ІНФОРМАЦІЯ_4 , однак останній від отримання повістки відмовився, зазначивши, що ОСОБА_1 ,. дійсно раніше тимчасово був відряджений до 2-го відділу, однак на даний час за ними не рахується.
Суд звертає увагу, що відповідно до ст. 277-2 КУпАП, повістка особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, вручається не пізніш як за три доби до дня розгляду справи в суді, в якій зазначаються дата і місце розгляду справи.
За таких обставин, оскільки органом, що складав протокол явку особи правопорушника для розгляду справи про адміністративне правопорушення не забезпечено, а інших засобів повідомлення про розгляд справи у встановлений строк законом не передбачено, тому суд позбавлений реальної можливості викликати його до суду та справу розглянути за його участі протягом доби.
Згідно з роз`яснень, викладених в п. 24 Постанови Пленуму Верховного суду України № 14 від 23.12.2005, якщо протокол про адміністративне правопорушення складено без додержання вимог ст. 256 КУпАП, вказаний протокол вмотивованою постановою судді має бути повернений відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.
Таким чином, оскільки протокол про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам КУпАП, не містить відомості, які необхідні для повного та об`єктивного розгляду і вирішення справи, тому з метою дотримання передбачених ст. 268 КУпАП прав та охоронюваних законом інтересів особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, суд вважає за необхідне повернути матеріали справи про адміністративне правопорушення до ІНФОРМАЦІЯ_1 для належного оформлення матеріалів протоколу у відповідності до вимог КУпАП.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 256, 268, 278, 280 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП повернути до ІНФОРМАЦІЯ_1 для належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Максимів І.В.