ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД 
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49505
E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-58, fax (056) 377-38-63

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.07.2026	м. Дніпро	Справа № 904/2988/26	

за позовом Криворізької міської ради, м. Кривий Ріг, Дніпропетровської області 
до Товариства з обмеженою відповідальністю "ОХОРОНА-РІВНЕ", м. Кривий Ріг, Дніпропетровської області 
про стягнення 518 711,65 грн., - 
Суддя Бажанова Ю.А.

Без виклику (повідомлення) учасників

СУТЬ СПОРУ:

Криворізька міська рада звернулась до Господарського суду Дніпропетровської області з позовною заявою в якій просить суд стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "ОХОРОНА-РІВНЕ" на свою користь безпідставно збережені кошти за користування земельною ділянкою з кадастровим номером 1211000000:04:008:0075, за період з 01.01.2025 до 31.12.2025, у розмірі 518 711,65 грн. 
Судові витрати просить покласти на відповідача.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що Товариство з обмеженою відповідальністю "ОХОРОНА-РІВНЕ", придбавши об`єкти нерухомого майна, які фактично знаходяться на земельній ділянці з кадастровим номером 1211000000:04:008:0075, використовувало земельну ділянку без укладеного договору оренди, за відсутності державної реєстрації речового права на земельну ділянку та зберігає кошти, не сплативши орендну плату за користування земельною ділянкою
25.05.2026 від представника позивача до господарського суду надійшло клопотання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 26.05.2026 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі у порядку спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) учасників за наявними в матеріалах справи документами.
Копія ухвали Господарського суду Дніпропетровської області від 26.05.2026 у справі №904/2988/26 направлена на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю "ОХОРОНА-РІВНЕ": 50053, Дніпропетровська обл., місто Кривий Ріг, Романа Шухевича (колишня назва - вулиця Мусогорського), будинок 13К (номер поштового трекінгу R067185899931) повернулася за зворотною адресою з відміткою пошти "адресат відсутній за вказаною адресою".
Згідно з інформацією з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань місцезнаходженням Товариства з обмеженою відповідальністю "ОХОРОНА-РІВНЕ": 50053, Дніпропетровська обл., місто Кривий Ріг, вулиця Мусогорського (нова назва - Романа Шухевича), будинок 13К.
Тобто, поштову кореспонденцію було направлено судом за місцем державної реєстрації.
Відповідно до пункту 5 частини 6 статті 242 Господарського процесуального кодексу України днем вручення судового рішення є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, яка зареєстрована у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.
Направлення листа рекомендованою кореспонденцією на дійсну адресу є достатнім для того, щоб вважати повідомлення належним, оскільки отримання зазначеного листа адресатом перебуває поза межами контролю відправника, а, у даному випадку, суду (близька за змістом правова позиція викладена у постанові Великої Палати Верховного Суду від 25.04.2018 у справі №800/547/17 (П/9901/87/18) (провадження № 11-268заі18), постановах Верховного Суду від 18.03.2021 у справі № 911/3142/19, від 27.11.2019 у справі №913/879/17, від 21.05.2020 у справі № 10/249-10/19, від 15.06.2020 у справі №24/260-23/52-б).
При цьому, до повноважень господарських судів не віднесено установлення фактичного місцезнаходження юридичних осіб або місця проживання фізичних осіб - учасників судового процесу на час вчинення тих чи інших процесуальних дій. Тому відповідні процесуальні документи надсилаються господарським судом згідно з поштовими реквізитами учасників судового процесу, наявними в матеріалах справи.
Відповідно до частини 4 статті 13 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.
Так, ухвалою суду про відкриття провадження у даній справі, з урахуванням вимог частини 8 статті 165 Господарського процесуального кодексу України, судом було запропоновано відповідачу подати відзив на позовну заяву протягом 15-ти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.
З огляду на правильність наявної в матеріалах справи адреси відповідача, враховуючи вищевикладені обставини, а також термін зберігання поштової кореспонденції відділенням поштового зв`язку і її повернення до суду "адресат відсутній за вказаною адресою" суд дійшов висновку, що строк для подання відзиву на позов є таким, що настав. 
Будь-яких клопотань про продовження зазначеного процесуального строку у порядку, передбаченому частиною 2 статті 119 Господарського процесуального кодексу України, до суду від відповідача не надходило; поважних причин пропуску наведеного строку суду також не повідомлено.
Станом на дату ухвалення рішення відповідач відзив на позов не надав.
Згідно із частиною 1 статті 118 Господарського процесуального кодексу України право на вчинення процесуальних дій втрачається із закінченням встановленого законом або призначеного судом строку.
Слід також зауважити, що кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій (частина 3 статті 13 Господарського процесуального кодексу України).
При цьому, за змістом статті 2 Закону України "Про доступ до судових рішень" кожен має право на доступ до судових рішень у порядку, визначеному цим Законом. Усі судові рішення є відкритими та підлягають оприлюдненню в електронній формі.
Сторони у розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатися про стан відомого їм судового провадження, та зобов`язані сумлінно користуватися наданими їм процесуальними правами (рішення Європейського суду з прав людини від 03.04.2008 у справі "Пономарьов проти України").
Враховуючи предмет та підстави позову у даній справі, суд приходить до висновку, що матеріали справи містять достатньо документів, необхідних для вирішення спору по суті та прийняття обґрунтованого рішення. Відповідач мав достатньо часу для подання відзиву на позовну заяву, однак не зробив цього, будь-яких заперечень чи відомостей щодо викладених у позовній заяві обставин відповідачем до суду не надано.
Таким чином, суд вважає, що відповідач не скористався своїм правом на надання відзиву на позовну заяву та вважає можливим розглянути справу за наявними у ній матеріалами.
Відповідно до статті 248 Господарського процесуального кодексу України суд розглядає справи у порядку спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Положеннями пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 04.11.1950, ратифікованої Верховною Радою України (Закон України від 17.07.1997 №475/97-ВР) встановлено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.
Розумним, зокрема, вважається строк, що є об`єктивно необхідним для виконання процесуальних дій, прийняття процесуальних рішень та розгляду і вирішення справи з метою забезпечення своєчасного (без невиправданих зволікань) судового захисту.
З огляду на практику Європейського суду з прав людини, критеріями розумних строків є: правова та фактична складність справи; поведінка заявника, а також інших осіб, які беруть участь у справі, інших учасників процесу; поведінка органів державної влади (насамперед суду); характер процесу та його значення для заявника.
Відповідно до пункту 10 частини 3 статті 2 Господарського процесуального кодексу України одним з основних засад господарського судочинства є розумність строків розгляду справи судом.
Під час розгляду справи судом досліджені письмові докази, що містяться в матеріалах справи.
Дослідивши матеріали справи, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ: 

Згідно з інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна за Товариством з обмеженою відповідальністю "ОХОРОНА-РІВНЕ" зареєстровано право власності на нерухоме майно, розташоване за адресою: Дніпропетровська обл., м. Кривий Ріг, вулиця Мусогорського, 13к. Тип майна - нежитлові будівлі, реєстраційний номер майна: 30776070, кадастровий номер земельної ділянки: 1211000000:04:008:00734, загальна вартість нерухомого майна 20 830, 00 грн., номер запису 1286 в книзі 4Н-386 дата внесення запису про право власності: 02.10.2010, приватна форма власності, 1/1 частка власності, підстава виникнення права власності: договір купівлі-продажу, ВРВ № 013438; ВРВ № 013439, 24.09.2010. Приватний нотаріус Криворізького міського нотаріального округу Дацко Я.О., зареєстровано в реєстрі за № 2044. Номер інформаційної довідки: 472892190, дата, час формування: 16.04.2025 о 08:57:55., за адресою Дніпропетровська обл., м. Кривий Ріг, вулиця Мусогорського, 13д. Тип майна - нежитлова будівля, реєстраційний номер майна: 22675901, кадастровий номер земельної ділянки: 1211000000:04:008:00734, загальна вартість нерухомого майна 32 740, 00 грн., номер запису 3917 в книзі: 9Н-517 дата внесення запису про право власності: 09.07.2010, приватна форма власності, 1/1 частка власності, підстава виникнення права власності: договір купівлі-продажу, ВМТ № 492447; ВМТ № 492448, 18.06.2010. Приватний нотаріус Криворізького міського нотаріального округу Дацко Я.О., зареєстровано в реєстрі за № 1201. Номер інформаційної довідки: 472892113, дата, час формування: 16.04.2025 о 08:57:33., за адресою Дніпропетровська обл., м. Кривий Ріг, вулиця Мусогорського, 13г. Тип майна - нежитлова будівля, реєстраційний номер майна: 7144723, кадастровий номер земельної ділянки: 1211000000:04:008:00734, загальна вартість нерухомого майна 37 620, 00 грн., номер запису 4855 в книзі: 11Н-355 дата внесення запису про право власності: 09.07.2010, приватна форма власності, 1/1 частка власності, підстава виникнення права власності: договір купівлі-продажу, ВМТ № 492445; ВМТ № 492446, 18.06.2010. Приватний нотаріус Криворізького міського нотаріального округу Дацко Я.О., зареєстровано в реєстрі за № 1199. Номер інформаційної довідки: 472892024, дата, час формування: 16.04.2025 о 08:57:10.
Земельна ділянка, на якій розташовано майно, є сформованою та має кадастровий номер 1211000000:04:008:00735. Дані по цій земельній ділянці містяться у витязі з Державного земельного кадастру від 16.04.2026 НВ-0000626502026. Місце розташування земельної ділянки: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вулиця Мусогорського, 13г, 13д, 13к. Цільове призначення: Землі промисловості, трансі юрту, електронних комунікацій, енергетики, оборони та іншого призначення. Вид цільового призначення земельної ділянки - 11.03, для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд будівельних організацій та підприємств. Площа земельної ділянки (гектарів) 0.4307. Орган, який зареєстрував земельну ділянку - Управління Держгеокадастру у м. Кривий Ріг Дніпропетровської області. Дата державної реєстрації земельної ділянки 27.07.2012.
Відповідно до частини 4 статті 75 Господарського процесуального кодексу України обставини, встановлені рішенням суду в господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.
Рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 19.11.2024 у справі №904/2348/24 за позовом Криворізької міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю "ОХОРОНА-РІВНЕ" про стягнення безпідставно збережених коштів позов задоволено повністю стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "ОХОРОНА-РІВНЕ" на користь Криворізької міської ради безпідставно збережені кошти за користування земельною ділянкою з кадастровим номером 1211000000:04:008:0075, за період з 01.01.2020 до 31.12.2023 у розмірі 1 040 773,67 грн та судовий збір у розмірі 15 611,61 грн.
Рішенням Криворізької міської ради від 22.12.2010 №104 "Про надання в оренду земельних ділянок" Товариству з обмеженою відповідальністю "ОХОРОНА-РІВНЕ" було вирішено надати в орендне користування земельну ділянку площею 0,4307 га, розташовану на вулиці Мусоргського, 13г, 13д, 13к, строком на 5 років. Проте відповідний договір оренди земельної ділянки між сторонами укладений не був, право оренди за Товариством з обмеженою відповідальністю "ОХОРОНА-РІВНЕ" не зареєстровано.
Відповідно до витягу із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок № 97-4-0.110,4-8544/301-23 від 10.11.2023 нормативно грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером 1211000000:04:008:0075 становить 14 688 722,01 грн.
Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру, яка є центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, на виконання пункту 289.3 статті 289 ПК України, на своєму офіційному сайті (http://land.gov.ua) публікує коефіцієнти індексації нормативної грошової оцінки земель за попередні роки, згідно яких для земель населених пунктів вони становлять: 1996 рік – 1,703; 1997 рік – 1,059; 1998 рік – 1,006; 1999 рік – 1,127; 2000 рік – 1,182; 2001 рік – 1,02; 2005 рік – 1,035; 2007 рік – 1,028; 2008 рік – 1,152; 2009 рік – 1,059; 2010 рік – 1,0; 2011 рік – 1,0; 2012 рік – 1,0; 2013 рік – 1,0; 2014 рік – 1,249; 2015 рік – 1,433 (крім сільськогосподарських угідь) і 1,2 (для сільськогосподарських угідь (рілля, багаторічні насадження, сіножаті, пасовища та перелоги); 2016 рік – 1,0 (для сільськогосподарських угідь (рілля, багаторічні насадження, сіножаті, пасовища та перелоги) та 1,06 (для земель несільськогосподарського призначення); 2017 рік – 1,0; 2018 рік – 1,0; 2019 рік – 1,0; 2020 рік – 1,0; 2021 рік – 1,0 (для сільськогосподарських угідь (рілля, багаторічні насадження, сіножаті, пасовища та перелоги) та 1,1 (для земель несільськогосподарського призначення); 2022 рік – 1,0 (для сільськогосподарських угідь (рілля, багаторічні насадження, сіножаті, пасовища та перелоги) та 1,15 (для земель і земельних ділянок (крім сільськогосподарських угідь), 2023 рік – 1,051 (зазначений коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель застосовується для всіх категорій земель і видів земельних угідь), 2024 рік – 1,12 (зазначений коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель застосовується для всіх категорій земель і видів земельних угідь). Індексація нормативної грошової оцінки земель за 2002, 2003, 2004 та 2006 роки не здійснювалася.
Нормативна грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером 1211000000:04:008:0075 з урахуванням відомостей з витягу із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок № 97-4-0.110,4-8544/301-23 від 10.11.2023 у 2025 році становить 17 290 388,45 грн.
З урахуванням викладеного нормативна грошова оцінка земельної ділянки у 2025 склала 17 290 388,45 грн. (14 688 722,01 х 1,051 x 1,12 = 17 290 388,45).
Рішенням Криворізької міської ради від 26.05.2021 №506 встановлено ставки плати за землю та пільг зі земельного податку на території міста Кривого Рогу, яким установлено, ставки плати за землю (орендної плати за землю) згідно із додатком 2 до рішення міської ради від 26.05.2021 №506 ставки орендної плати за землю на території м. Кривого Рогу з кодом цільового призначення 11.03, для розміщення та експлуатації, основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд будівельних організацій і підприємств для юридичних осіб становить 3,000 %.
Криворізькою міською радою здійснений розрахунок плати за вказану земельну ділянку за період з 01.01.2025 по 31.12.2025 склав 518 711, 65 грн. (Р), (Р) 518 711, 65 = 17 290 388,45 грн х 3,0%, де: 17 290 388,45 грн. - нормативна грошова оцінка земельної ділянки у 2025 згідно Витягу (з урахуванням коефіцієнту індексації 1,051 та 1,12); 3% - ставка орендної плати за землю згідно Рішення Криворізької міської ради №506. 
Вказаний розрахунок розміру безпідставно збережених коштів у вигляді орендної плати за користування без оформлення належним чином права користування земельною ділянкою виконаний з урахування пояснювальної записки до розрахунку, виконаними Департаментом регулювання містобудівної діяльності та земельних відносин виконкому Криворізької міської ради.
Рішенням Криворізької міської ради від 26.01.2024 №2421 "Про перейменування об`єктів топоніміки м. Кривого Рогу та внесення змін до рішення міської ради від 24.12.2008 №2920 "Про впорядкування назв мікрорайонів, майданів, площ, проспектів, бульварів, вулиць, провулків міста", вулиця "Мусоргського" перейменована на "Романа Шухевича".
Відповідно до інформації Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, викладеній у листі від 29.01.2026 вх. №323/10 Товариство з обмеженою відповідальністю "ОХОРОНА-РІВНЕ" за земельні ділянки з кадастровим номером 1211000000:04:008:0075 площею 0.4307 га на вул. Романа Шухевича, 13г, 13д, 13к та 1211000000:04:403:0020 площею 0,4532 га на вул. Кирило-Мефодіївська, 6.8 у Покровському районі за період 01.01.2024 - 31.12.2025 податкові зобов`язання не визначає та не сплачує.
03.02.2026 Департамент регулювання містобудівної діяльності та земельних відносин виконавчого комітету Криворізької міської ради звернувся до Товариства з обмеженою відповідальністю "ОХОРОНА-РІВНЕ" з листом вих. № 17/04-01-02-08/397 від 03.02.2026 в якому зазначає, що товариством фактичним землекористувачем земельної ділянки, у період з 01.01.2025 - 31.12.2025 безпідставно збережені кошти у вигляді несплаченої до місцевого бюджету орендної плати на загальну суму 518 711,65 грн. Пропонував добровільно в тридцяти денний термін з дня одержання даної претензії погасити заборгованість з плати за землю, про що повідомити міську раду.
Криворізька міська рада посилається на те, що у період з 01.01.2025 до 31.12.2025 відповідачем збережено у себе без достатньої правової підстави кошти у розмірі орендної плати за користування земельною ділянкою площею 0,4307 га, з кадастровим номером 1211000000:04:008:0075 в розмірі 518 711,65 грн, що є і причиною виникнення спору. 
Предметом позову в цій справі є стягнення з власника об`єктів нерухомого майна безпідставно збережених коштів орендної плати за фактичне користування без належних на те правових підстав земельною ділянкою (кадастровий номер 1211000000:04:008:0075), на якій ці об`єкти розміщені. 
Предметом доказування по справі є докази користування відповідачем земельною ділянкою (розміщення об`єктів нерухомості), кадастровий номер та площа земельної ділянки, технічна документації земельної ділянки; нормативна грошова оцінка землі; докази наявності чи відсутності належного оформлення відповідачем права користування вказаною земельною ділянкою. 
За статтею 206 Земельного кодексу України використання землі в Україні с платним. Для цих цілей Податковий кодекс України визначає, що платою за землю с обов`язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної комунальної власності. 
Стаття 96 Земельного кодексу України також визначає імперативний обов`язок землекористувачів зі сплати земельного податку або орендної плати (пункт “в”), де земельний податок справляється з власників земельних ділянок та земельних часток (паїв), а також постійних землекористувачів (пп. 14.1.72 ст. 14 Податкового кодексу України): орендна плата обов`язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою (далі у розділі ХІІ орендна плата) (пп. 14.1.136 ст. 14 Податкового кодексу України). Отже, єдино можливою назвою плати за землю для орендаря законодавець призначає "орендну плату" (незалежно від правових підстав користування землею, зокрема, наявності договору) (п.287.1 статті 287 Податкового кодексу України). 
Відтак, розмір коштів, які підлягають стягненню розраховано на рівні орендної. 
Згідно з пунктом 289.1 статті 289 Податкового кодексу України для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до законодавства. 
Базою оподаткування землі в Україні є нормативна грошова оцінка земельних ділянок з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до порядку, встановленого Податковим кодексом України, та площа земельних ділянок, нормативну грошову оцінку яких не проведено (пп.пп. 271.1.1, 271.1.2 п. 271.1 ст. 271 Податкового кодексу України). 
За статтею 18 Закону України "Про оцінку земель" нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться відповідно до норм, правил, а також інших нормативно-правових актів на землях усіх категорій та форм власності.
Нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться, розташованих у межах населених пунктів незалежно від їх цільового призначення не рідше ніж один раз на 5-7 років.
Дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформляються як витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки (стаття 20 Закону України "Про оцінку земель").
Предметом регулювання глави 83 Цивільного кодексу України є відносини, що виникають у зв`язку з безпідставним отриманням чи збереженням майна і не врегульовані спеціальними інститутами цивільного права.
Відповідно до частин першої та другої статті 1212 Цивільного кодексу України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення глави 83 Цивільного кодексу України застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.
Кондикційні зобов`язання виникають за наявності одночасно таких умов: набуття чи збереження майна однією особою (набувачем) за рахунок іншої (потерпілого); набуття чи збереження майна відбулося за відсутності правової підстави або підстава, на якій майно набувалося, згодом відпала.
У разі виникнення спору стосовно набуття майна або його збереження без достатніх правових підстав, договірний характер спірних правовідносин унеможливлює застосування до них судом положень глави 83 Цивільного кодексу України.
За змістом приписів глав 82 і 83 Цивільного кодексу України для деліктних зобов`язань, які виникають із заподіяння шкоди майну, характерним є, зокрема, зменшення майна потерпілого, а для кондикційних - приріст майна в набувача без достатніх правових підстав. Вина заподіювача шкоди є обов`язковим елементом настання відповідальності в деліктних зобов`язаннях. Натомість для кондикційних зобов`язань вина не має значення, оскільки важливим є факт неправомірного набуття (збереження) майна однією особою за рахунок іншої.
Таким чином, обов`язок набувача повернути потерпілому безпідставно набуте (збережене) майно чи відшкодувати його вартість не є заходом відповідальності, оскільки набувач зобов`язується повернути тільки майно, яке безпідставно набув (зберігав), або вартість цього майна. 
Перехід прав на земельну ділянку, пов`язаний з переходом права на будинок, будівлю або споруду, регламентується Земельним кодексом України. Так, якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об`єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача (частина друга статті 120 Земельного кодексу України). Набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці, є підставою припинення права користування земельною ділянкою у попереднього землекористувача (пункт "е" частини першої статті 141 цього Кодексу).
За змістом глави 15 Земельного кодексу України у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, право користування земельною ділянкою комунальної власності реалізується, зокрема, через право оренди.
Частина перша статті 93 Земельного кодексу України встановлює, що право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Землекористувачі також зобов`язані своєчасно сплачувати орендну плату (пункт “в” частини першої статті 96 Земельного кодексу України).
Право оренди земельної ділянки виникає з моменту державної реєстрації цього права (стаття 125 Земельного кодексу України).
Отже, за змістом указаних приписів виникнення права власності на будинок, будівлю, споруду не є підставою для виникнення права оренди земельної ділянки, на якій вони розміщені та яка не була відведена в оренду попередньому власнику. Право оренди земельної ділянки виникає на підставі відповідного договору з моменту державної реєстрації цього права. Проте з огляду на приписи частини другої статті 120 Земельного кодексу України не вважається правопорушенням відсутність у власника будинку, будівлі, споруди зареєстрованого права оренди на земельну ділянку, яка має іншого власника і на якій розташоване це нерухоме майно.
Згідно з інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна за Товариством з обмеженою відповідальністю "ОХОРОНА-РІВНЕ" зареєстровано право власності на нерухоме майно, розташоване за адресою: Дніпропетровська обл., м. Кривий Ріг, вулиця Мусогорського, 13к. Тип майна - нежитлові будівлі, реєстраційний номер майна: 30776070, кадастровий номер земельної ділянки: 1211000000:04:008:00734, загальна вартість нерухомого майна 20 830, 00 грн., номер запису 1286 в книзі 4Н-386 дата внесення запису про право власності: 02.10.2010, приватна форма власності, 1/1 частка власності, підстава виникнення права власності: договір купівлі-продажу, ВРВ № 013438; ВРВ № 013439, 24.09.2010. Приватний нотаріус Криворізького міського нотаріального округу Дацко Я.О., зареєстровано в реєстрі за № 2044. Номер інформаційної довідки: 472892190, дата, час формування: 16.04.2025 о 08:57:55., за адресою Дніпропетровська обл., м. Кривий Ріг, вулиця Мусогорського, 13д. Тип майна - нежитлова будівля, реєстраційний номер майна: 22675901, кадастровий номер земельної ділянки: 1211000000:04:008:00734, загальна вартість нерухомого майна 32 740, 00 грн., номер запису 3917 в книзі: 9Н-517 дата внесення запису про право власності: 09.07.2010, приватна форма власності, 1/1 частка власності, підстава виникнення права власності: договір купівлі-продажу, ВМТ № 492447; ВМТ № 492448, 18.06.2010. Приватний нотаріус Криворізького міського нотаріального округу Дацко Я.О., зареєстровано в реєстрі за № 1201. Номер інформаційної довідки: 472892113, дата, час формування: 16.04.2025 о 08:57:33., за адресою Дніпропетровська обл., м. Кривий Ріг, вулиця Мусогорського, 13г. Тип майна - нежитлова будівля, реєстраційний номер майна: 7144723, кадастровий номер земельної ділянки: 1211000000:04:008:00734, загальна вартість нерухомого майна 37 620, 00 грн., номер запису 4855 в книзі: 11Н-355 дата внесення запису про право власності: 09.07.2010, приватна форма власності, 1/1 частка власності, підстава виникнення права власності: договір купівлі-продажу, ВМТ № 492445; ВМТ № 492446, 18.06.2010. Приватний нотаріус Криворізького міського нотаріального округу Дацко Я.О., зареєстровано в реєстрі за № 1199. Номер інформаційної довідки: 472892024, дата, час формування: 16.04.2025 о 08:57:10.
Земельна ділянка, на якій розташовано майно, є сформованою та має кадастровий номер 1211000000:04:008:00735. Дані по цій земельній ділянці містяться у витязі з Державного земельного кадастру від 16.04.2026 НВ-0000626502026. Місце розташування земельної ділянки: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вулиця Мусогорського, 13г, 13д, 13к. Цільове призначення: Землі промисловості, трансі юрту, електронних комунікацій, енергетики, оборони та іншого призначення. Вид цільового призначення земельної ділянки - 11.03, для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд будівельних організацій та підприємств. Площа земельної ділянки (гектарів) 0.4307. Орган, який зареєстрував земельну ділянку - Управління Держгеокадастру у м. Кривий Ріг Дніпропетровської області. Дата державної реєстрації земельної ділянки 27.07.2012.
При цьому матеріали справи не містять доказів належного оформлення права користування вказаною земельною ділянкою Товариством з обмеженою відповідальністю "ОХОРОНА-РІВНЕ", зокрема укладення відповідних договорів оренди з Криворізькою міською радою та державної реєстрації такого права, а отже, при укладенні договору купівлі-продажу нерухомості право користування земельною ділянкою, якого не існувало у продавця на момент укладення договорів купівлі-продажу, до набувача не перейшло. Таким чином, Товариство з обмеженою відповідальністю "ОХОРОНА-РІВНЕ" користувалось спірною земельною ділянкою без достатньої правової підстави. 
Товариство з обмеженою відповідальністю "ОХОРОНА-РІВНЕ" як фактичний користувач земельної ділянки, що без достатньої правової підстави за рахунок власника цієї ділянки зберіг у себе кошти, які мав заплатити за користування нею, зобов`язаний повернути ці кошти власнику земельної ділянки на підставі частини першої статті 1212 Цивільного кодексу України.
Аналогічний правовий висновок викладено в постанові Великої Палати Верховного Суду від 23 травня 2018 року у справі 629/4628/16-ц (провадження № 14-77цс18), від 20.11.2018 у справі №922/3412/17 (провадження №12-182гс18), від 13.02.2019 у справі №320/5877/17 (провадження №14-32цс19), від 04.12.2019 у справі №917/1739/17, від 23.05.2018 у справі №629/4628/16-ц, від 20.11.2018 у справі №922/3412/17. 
Отже, суд, встановивши факт використання Товариством з обмеженою відповідальністю "ОХОРОНА-РІВНЕ" земельної ділянки без достатніх правових підстав, а також безпідставне збереження відповідачем коштів у розмірі орендної плати за її використання, дійшов обґрунтованого висновку про необхідність застосування до спірних правовідносин саме приписів статей 1212 - 1214 Цивільного кодексу України, оскільки для кондикційних зобов`язань доведення вини особи не має значення, а важливим є факт неправомірного набуття (збереження) майна однією особою за рахунок іншої. 
Велика Палата Верховного Суду у постанові від 23.05.2018 у справі № 629/4628/16-ц дійшла висновку, що обов`язковими для визначення орендної плати с відомості у витягах з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельних ділянок, про що також наголошено у постанові Великої Палати Верховного Суду від 13.02.2019 у справі №320/5877/17 (п.71).
Таким чином, витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки с належним та допустимим доказом, що підтверджує дані про нормативну грошову оцінку. Подібна позиція викладена у постанові Верховного Суду від 17.03.2020 у справі №917/353/19.
Разом з тим, у відповідності до статті 23 цього ж Закону технічна документація з бонітування ґрунтів, економічної оцінки земель та нормативної грошової оцінки земельних ділянок затверджується відповідною сільською, селищною, міською радою. 
Рішенням Криворізької міської ради від 26.05.2021 №523, що набрало чинності 01.01.2022, затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Кривого Рогу. 
Нормативна грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером 1211000000:04:008:0075 з урахуванням відомостей з витягу із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок № 97-4-0.110,4-8544/301-23 від 10.11.2023 у 2025 році становить 17 290 388,45 грн.
З урахуванням викладеного нормативна грошова оцінка земельної ділянки у 2025 склала 17 290 388,45 грн. (14 688 722,01 х 1,051 x 1,12 = 17 290 388,45).
Так, рішенням Криворізької міської ради від 26.05.2021 №506 встановлено ставки плати за землю та пільги зі сплати земельного податку на території міста Кривого Рогу, яким установлено, ставки плати за землю (земельного податку та орендної плати) за видом цільового призначення земель згідно із додатком 59 Порядку ведення Державного земельного кадастру затвердженого постановою КМУ № 1051 від 17.10.2012, та яке набрало чинності з 01.01.2022.
Рішенням Криворізької міської ради від 26.05.2021 №506 встановлено ставки плати за землю та пільг зі земельного податку на території міста Кривого Рогу, яким установлено, ставки плати за землю (орендної плати за землю) згідно із додатком 2 до рішення міської ради від 26.05.2021 №506 ставки орендної плати за землю на території м. Кривого Рогу з кодом цільового призначення 11.03, для розміщення та експлуатації, основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд будівельних організацій і підприємств для юридичних осіб становить 3,000 %.
Відповідно до витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 16.04.2026 НВ-0000626502026 земельна ділянка з кадастровим номером 1211000000:04:008:00735 за цільовим призначенням віднесена до виду 11.03, для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд будівельних організацій та підприємств.
Розмір річної орендної плати за земельні ділянки вираховується на підставі даних витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки помножених на значення ставки орендної плати, розмір якої визначається відповідним рішенням Криворізької міської ради. Місячний розмір орендної плати визначається шляхом ділення річної орендної плати на 12, що відповідає кількості місяців у році.
Криворізькою міською радою здійснений розрахунок плати за вказану земельну ділянку відповідно якого з 01.01.2025 по 31.12.2025 склав 518 711,65 грн. 
Відповідач контррозрахунку не надав, незгоди щодо арифметичної правильності розрахунку у відзиві не висловив, вимогу не заперечив.
Згідно з приписами частини 4 статті 165 Господарського процесуального кодексу України якщо відзив не містить вказівки на незгоду відповідача з будь-якою із обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги, відповідач позбавляється права заперечувати проти такої обставини під час розгляду справи по суті.
Відповідно до інформації Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, викладеній у листі від 29.01.2026 вх. №323/10 Товариство з обмеженою відповідальністю "ОХОРОНА-РІВНЕ" за земельні ділянки з кадастровим номером 1211000000:04:008:0075 площею 0.4307 га на вул. Романа Шухевича, 13г, 13д, 13к та 1211000000:04:403:0020 площею 0,4532 га на вул. Кирило- Мефодіївська, 6.8 у Покровському районі за період 01.01.2024 - 31.12.2025 податкові зобов`язання не визначає та не сплачує.
Таким чином, Товариство з обмеженою відповідальністю "ОХОРОНА-РІВНЕ" як фактичний користувач земельної ділянки з кадастровим номером 1211000000:04:008:0075, що без достатньої правової підстави за рахунок Криворізької міської ради зберіг у себе кошти, які мав заплатити за користування нею на рівні орендної плати за період з 01.01.2025 по 31.12.2025, зобов`язаний повернути ці кошти власнику земельної ділянки (позивачу) на підставі частини першої статті 1212 Цивільного кодексу України. 
Відповідно до частини 1 статті 74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.
Належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.
Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.
Докази, одержані з порушенням закону, судом не приймаються. Достовірними є докази, створені (отримані) за відсутності впливу, спрямованого на формування хибного уявлення про обставини справи, які мають значення для справи.
Наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування.
Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання (статті 76-79 Господарського процесуального кодексу України).
Відповідно до статті 86 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.
Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.
Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).
Враховуючи викладене господарський суд дійшов до висновку про задоволення позовних вимог у повному обсязі. 
Відповідно статті 129 Господарського процесуального кодексу України витрати по сплаті судового збору підлягають стягненню з відповідача у сумі 6 224,54 грн. 
Керуючись ст.ст. 2, 46, 73, 74, 76, 77-79, 86, 91, 129, 233, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Позов Криворізької міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю "ОХОРОНА-РІВНЕ" про стягнення 518 711,65 грн задовольнити.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "ОХОРОНА-РІВНЕ" (50053, Дніпропетровська обл., м. Кривий Ріг, вул. Мусоргського, буд. 13К, ідентифікаційний код 32682881) на користь Криворізької міської ради (50101, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, пл. Молодіжна, будинок 1, ідентифікаційний код 33874388) 518 711,65 грн безпідставно збережених коштів за користування земельною ділянкою комунальної власності, 6 224, 54 грн витрат по сплаті судового збору. 
Наказ видати після набрання рішенням законної сили.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається до Центрального апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено 20.07.2026

Суддя Ю.А. Бажанова