Справа № 2-а-3807/2011р.

ПОСТАНОВА
Іменем України

20 червня 2011 року м. Могилів-Подільський

Суддя Могилів-Подільського міськрайонного суду Вінницької області Капацин Л.В., розглянувши в скороченому провадженні в приміщенні Могилів-Подільського міськрайонного суду Вінницької області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Могилеві-Подільському про визнання дій управління Пенсійного фонду України в м. Могилеві-Подільському протиправними, та зобов`язання проведення перерахунку пенсії за віком із середнього показника заробітної плати за 2010 рік, - 

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернувся в Могилів-Подільський міськрайонний суд з позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Могилеві-Подільському про визнання дій управління Пенсійного фонду України в м. Могилеві-Подільському протиправними, та зобов`язання проведення перерахунку пенсії за віком із середнього показника заробітної плати за 2010 рік, мотивуючи тим, що з 2005 року він отримує пенсію за віком і продовжує працювати, а тому в травні 2011 року звернувся з заявою до управління Пенсійного фонду України в м. Могилеві-Подільському про перерахунок пенсії за віком за два останні роки. Частково його заяву задоволено і здійснено перерахунок пенсії за віком із показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні за 2007 рік, який становить 1197 грн. 91 коп.
З таким рішенням посадових осіб управління Пенсійного фонду України в м. Могилеві-Подільському він не згоден, тому що воно суперечить рішенню Конституційного Суду України №10-рп/2008 року від 22.05.2008 року, яким зміни, що були внесені ЗУ «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України`до ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов`язкове пенсійне страхування`в частині визначення показника заробітної плати за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, визнано неконституційним.
Цей же факт підтверджено і листом Міністерства праці та соціальної політики України та Пенсійного фонду України від 11.03.2009 року за № 120/0/18-09/039 та №096/02-01 в ч.4 яких вказано про неконституційність прийнятого раніше рішення щодо перерахунку пенсії. Проте в листі вказано, що Конституційним Судом не прийнято рішення про відновлення дії ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов`язкове пенсійне страхування`в частині визначення показника заробітної плати за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. Вважає, що висновок зроблений заступником Міністра праці та соціальної політики України та заступником голови правління Пенсійного фонду України є незаконним, направленим на економію бюджетних коштів при призначенні та перерахунку пенсій за віком та суперечить ч.5 резолютивної частини рішення Конституційного Суду України від 28.08.2008 року. Тому в травні 2011 року позивач звернувся до управління Пенсійного фонду України з заявою, де просив відновити його порушене право. Однак йому було безпідставно відмовлено, згідно відповіді начальника управління Пенсійного фонду України в м. Могилеві-Подільському від 26.05.2011 року № 1905/06-23/02.
Просить позовні вимоги задовольнити в повному обсязі, а саме: визнати дії управління Пенсійного фонду України в м. Могилеві-Подільському протиправними та зобов`язати управління Пенсійного фонду України в м. Могилеві-Подільському провести йому перерахунок пенсії за віком із розрахунку показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні за 2010 рік із суми 1982 грн.63 коп., починаючи з 1 травня 2011 року. 
Представник відповідача управління Пенсійного фонду України в м. Могилеві-Подільському надав до суду заперечення, в якому просить відмовити ОСОБА_1 в задоволенні позовних вимог.
Дослідивши матеріали справи, вважаю за необхідне задовольнити позов з наступних підстав.
Як вбачається з матеріалів справи з 2005 року ОСОБА_1 отримує пенсію за віком і продовжує працювати, а тому в травні 2011 року звернувся з заявою до управління Пенсійного фонду України в м. Могилеві-Подільському про перерахунок призначеної йому пенсії за віком за два останні роки. Частково його заяву задоволено і здійснено перерахунок пенсії за віком із показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні за 2007 рік, який становить 1197,91 грн. Проте, такі дії відповідача суперечать рішенню Конституційного Суду України №10-рп/2008 року від 22.05.2008 року, яким зміни, що були внесені ЗУ «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України`в т.ч. і до ст. 40,42 Закону України «Про загальнообов`язкове пенсійне страхування`визнано неконституційними.
Рішення Конституційного Суду оголошено 22 травня 2008 р. і з цієї дати положення ЗУ «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», які визнані неконституційними втрачають чинність. Крім того, згідно п.6 резолютивної частини зазначеного рішення, воно має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв`язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень ЗУ «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», визнаних неконституційними.
На час звернення ОСОБА_1 за перерахунком пенсії та на час розгляду справи в суді також є чинною постанова Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року №530 де в п. 11 прямо передбачено, що перерахунок пенсії працюючому пенсіонеру здійснюється із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до ст.40 зазначеного Закону враховується при обчисленні пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, тобто, ця постанова відповідає рішенню Конституційного Суду від 22.05.2008 р. та прийнята на реалізацію положень ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов`язкове пенсійне страхування».
Рішення про відновлення дії ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов`язкове пенсійне страхування`в частині визначення показника заробітної плати за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії Конституційним Судом не приймалось, оскільки визнання неконституційними законодавчих актів чи їх окремих положень, у відповідності до загальних засад права, має на меті саме відновлення тих положень (в даному випадку ст.ст.40,42 Закону України «Про загальнообов`язкове пенсійне страхування»), які відповідають Конституції України і діяли до внесення в них неконституційних змін. 
За таких обставин позов підлягає задоволенню в повному обсязі.
Оскільки частиною першою статті 256 КАС України передбачено негайне виконання постанов суду, прийнятих в порядку скороченого провадження, то вважаю за необхідне допустити дану постанову до негайного виконання.

Керуючись рішенням Конституційного Суду України № 10-рп / 2008 року від 22.05.2008 року, ст.ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов`язкове пенсійне страхування», постановою Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року № 530, ст. 86, 183-2 , ч. 1 ст. 256 КАС України, 
ПОСТАНОВИЛА:
Позов задовольнити.
Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в м. Могилеві-Подільському в частині перерахунку пенсії за віком ОСОБА_1 із середнього показника заробітної плати за 2007 рік із суми 1197 гривні 91копійок.
Зобов`язати управління Пенсійного фонду України в м. Могилеві-Подільському Вінницької області провести ОСОБА_1 перерахунок пенсії за віком із розрахунку показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні за 2010 рік із суми 1982 (одна тисяча дев`ятсот вісімдесят дві) гривні 63 копійки, починаючи з 1 травня 2011 року.
На підставі ч. 1 ст. 256 КАС України допустити постанову до негайного виконання.
Апеляційна скарга на постанову суду подається до Вінницького адміністративного апеляційного суду через Могилів-Подільський міськрайонний суд Вінницької області протягом десяти днів з дня отримання її копії.

СУДДЯ: