Справа № 594/1142/26
Провадження № 3/594/372/2026 

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
01 вересня 2026 року м.Борщів
Суддя Борщівського районного суду Тернопільської області Чир П.В., розглянувши матеріали, які надійшли від ВП №1 Чортківського РУП ГУНП в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , 
за ч.1 ст. 187 Кодексу України про адміністративні правопорушення, 
ВСТАНОВИВ:
За змістом протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД №746774 від 15.07.2026 року, 13.07.2026 о 22 год. 36 хв. ОСОБА_1 , якому встановлено адміністративний нагляд Борщівським районним судом, ухвала №594/953/26 від 22.06.2026, був відсутній за місцем свого проживання в АДРЕСА_1 , чим порушив п.1 постанови, та чим вчинив правопорушення, передбачене ч.1 ст.187 КУпАП.
 
Відповідно до ст.256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
 
Вивченням матеріалів справи встановлено, що при складанні протоколу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.187 КУпАП, вищевказаних вимог ст.256 КУпАП в повному обсязі не дотримано. 
Так, у протоклі вказано місце реєстрації та проживання ОСОБА_2 за адресою     АДРЕСА_1 .
Проте знідно характеристики №06-11-11/231, виданої 16.07.2026 старостою Озерянського старостинського округу, ОСОБА_1 проживає без реєстрації за адресою     АДРЕСА_1 .
Місце реєстрації ОСОБА_1 не встановлено, не встановлено також кому належить будинок за адресою АДРЕСА_1 , в якому проживає без реєстрації ОСОБА_1 . Крім того, немає відомостей про те чи був ознайомлений ОСОБА_1 з постановою від 22.06.2026 про встановлений щодо нього адміністративний нагляд.
У протоколі зазначено, що ОСОБА_1 встановлено адміністративний нагляд Борщівським районним судом ухвала № 594/953/26 від 22.06.2026, однак до матеріалів долучено копію постанови Борщівського районного суду про встановлення адміністративного нагляду .
Також в протоколі зазначено, що ОСОБА_3 порушив п.1 постанови, однак не вказано якого нормативного акту, а постанова суду від 22.06.2026 не містить пунктів.
Відповідно до ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, а також іншими документами.
Частиною 2 статті 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.
Обов`язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення, який в порядку ст. 251 КУпАП є одним з доказів в справі про адміністративне правопорушення, та надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей, покладається на особу, яка має право складати відповідний протокол, та не може бути перекладено на суд.
Згідно ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
У відповідності до ч.2 ст.268 КУпАП, при розгляді справ про адміністративні правопорушення, передбачені частиною першою статті 44, статтями 51, 146, 160, 172-4 - 172-9, 173, частиною третьою статті 178, статтями 185, 185-1, статтями 185-7, 187 цього Кодексу, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є обов`язковою. У разі ухилення від явки на виклик органу внутрішніх справ або судді районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду цю особу може бути органом внутрішніх справ (Національною поліцією) піддано приводу.
В судове засідання призначене на 01.01.2026 ОСОБА_1 не з`явився, хоча був належним чином повідомлений про день та час судового розгляду, шляхом направлення повідомлення на номер телефону вказаного у протоколі.
ВП №1 Чортківського РУП ГУНП в Тернопільській області не вжито заходів з метою забезпечення участі ОСОБА_1 в судовому засіданні для розгляду справи в строки, визначені ст.277 КУпАП.
Оскільки протокол є важливим процесуальним документом, який засвідчує факт неправомірних дій, за які передбачена адміністративна відповідальність, такий та його невід`ємні складові повинні бути оформлені належним чином, містити в собі всі дані, необхідні для своєчасного та об`єктивного вирішення питання про наявність в діях особи складу адміністративного правопорушення.
При цьому, всі викладені в протоколі про адміністративне правопорушення обставини повинні бути доведені сукупністю належних і допустимих доказів.
Аналізуючи вищенаведене, приходжу до висновку що протокол у даній справі про адміністративне правопорушення містить недоліки, що в свою чергу перешкоджає своєчасному, всебічному, повному і об`єктивному з`ясуванню обставин справи і ці обставини позбавляють суд можливості постановити законне і обґрунтоване рішення.
У зв`язку з наведеним протокол необхідно повернути відділенню поліції для належного оформлення. 
При цьому усунення недоліків у протоколі повинно бути проведено з безумовним виконанням вимог ст.256 КУпАП України та ознайомленням особи, що вчинила правопорушення, зі змістом протоколу.
На підставі наведеного вище, керуючись ст. 256 КУпАП України, -
ПОСТАНОВИВ:
Протокол про адміністративне правопорушення серія ВАД №746774 від 15 липня 2026 року за ч.1 ст.187 КУпАП щодо ОСОБА_1 , повернути ВП №1 Чортківського РУП Головного управління Національної поліції в Тернопільській області для належного оформлення.
Постанова остаточна, оскарженню не підлягає. 

Суддя Чир П. В.