Справа № 464/1561/26
пр.№ 2/464/1734/26
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.07.2026 Сихівський районний суд м.Львова
в складі: головуючого судді Чорна С.З.
при секретарі судових засідань Павліш О.Т.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Львові цивільну справу за позовом  ОСОБА_1 до Львівського міського комунального підприємства "Львівводоканал" про визнання дії протиправними,-
за участю:
позивача ОСОБА_1 ,
представник відповідача ОСОБА_2 

в с т а н о в и в :

позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати протиправними дії ЛМКП "Львівводоканал" щодо застосування розрахунку плати за послуги водопостачання та водовідведення за пропускною здатністю водопровідного вводу. Визнати протиправним нарахування плати за послуги водопостачання та водовідведення за період з 04.05.2024 по лютий 2026 року. Зобов`язати ЛМКП "Львівводоканал" провести перерахунок плати за вказаний період виходячи із середнього споживання за попередні 12 місяців. Визнати акт розпломбування вузла обліку воду №030919 від 04.04.2024 таким, що не може бути належною підставою для здійснення нарахування плати за пропускною здатністю водопровідного вводу. Стягнути з відповідача судові витрати.
В обгрунтування позовних вимог покликається на те, що він є власником квартири та споживачем послуг централізованого водопостачання та водовідведення за адресою: АДРЕСА_1 .
04.04.2024 представником ЛМКП «Львівводоканал» було складено Акт №030919 про розпломбування вузла обліку води (лічильник №9000012) для проведення періодичної повірки.
На момент проведення розпломбування він фактично не перебував у місті Львові.
Доступ до приміщення було надано особою, яка мала можливість відкрити квартиру, однак не мала повноважень представляти його інтереси або підписувати будь-які документи від його імені.
У самому акті контролером зазначено, що документ підписано не власником квартири.
23.04.2024 за результатами повірки було складено Довідку №36/230428/19 про непридатність засобу вимірювальної техніки. Водночас відповідач, володіючи зазначеною довідкою, не повідомив його про результати повірки та не надав копію цього документа протягом тривалого часу.
Лише 22.02.2026, після письмових звернень та розгляду питання Головним управлінням Держпродспоживслужби у Львівській області, позивач отримав копію зазначеної довідки та вперше дізнався про непридатність приладу обліку.
Таким чином протягом майже 22 місяців він не був поінформований про результати повірки та не мав можливості своєчасно вжити заходів щодо заміни приладу обліку.
Додатково зазначає, що роботи з розпломбування та повірки приладу обліку здійснювалися на платній основі, і відповідну послугу ним було оплачено.
Незважаючи на це, відповідач не забезпечив належного інформування споживача про результат повірки, що фактично позбавило його можливості своєчасно усунути проблему.
Про існування значної заборгованості за послуги водопостачання такий дізнався лише на початку листопада 2025 року, коли йому зателефонували працівники ЛМКП «Львівводоканал» та повідомили про наявність боргу.
Після отримання цієї інформації він одразу почав з?ясовувати обставини виникнення заборгованості: спочатку у телефонному режимі, а згодом шляхом офіційного листування з відповідачем.
У період з 04.05.2024 по лютий 2026 року ЛМКП «Львівводоканал» здійснювало нарахування плати за послуги водопостачання не за фактичними показниками та не за середнім споживанням, а за пропускною здатністю водопровідного вводу.
У результаті таких дій була сформована заборгованість у сумі 50 530,06 грн. Вважає такі дії відповідача неправомірними, з огляду на зазначене просить задоволити позовні вимоги.
Ухвалою суду від 27.04.2026 відкрито спрощене позовне провадження з викликом сторін.
14.05.2026 до суду надійшов відзив на позовну заяву у якому представник відповідача – ОСОБА_2 , просила відмовити у задоволенні позовних вимог.
Покликається на те, що 01.08.2020 у будинку АДРЕСА_2 , де проживає позивач було встановлено та зареєстровано вузол комерційного обліку марки Sensus №ESEN4000168861.
Окрім того, у ЛМКП «Львівводоканал» за адресою: АДРЕСА_1 , відкрито особовий рахунок № НОМЕР_1 за прізвищем ОСОБА_3 . Відповідно до відомості про нарахування та оплату за централізоване постачання холодної води та водовідведення за особовим рахунком № НОМЕР_1 (роздрукована інформація додається) вбачається, що нарахування з часу зняття вузла розподільного обліку на повірку, тобто з 01.04.2024р. по 01.07.2024р. проводилось за середньомісячними показниками, а починаючи з 01.07.2024р. по квітень 2026 р. проводилось за показаннями вузла комерційного обліку з врахуванням вимог ЗУ "Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання" та Методики № 315.
Вказує на те, що зі змісту підпункту 3 пункту 4 та пункту 5 розділу I Методики, для розподілу послуг не приймаються показання вузла розподільного обліку води, в якого закінчився строк повірки його засобів вимірювальної техніки (3BT), до дати прийняття на абонентський облік повіреного 3BT, що входить до його складу. Приміщення, оснащене вузлом розподільного обліку води, 3BT якого перебуває на повірці, що передбачає його розпломбування та демонтаж, не вважається приміщенням, не оснащеним вузлом розподільного обліку відповідної комунальної послуги, протягом строку такої повірки, але не більше 30 діб. Обсяг спожитих послуг за цей час визначається за їх середньодобовим споживанням споживачем, визначеним у відповідності до пункту 4 розділу I Методики, та за кількістю діб від дати зняття з абонентського обліку до дати прийняття на абонентський облік повіреного вузла розподільного обліку.
Зазначене дає підстави для висновку, що у разі незабезпечення протягом 30 діб прийняття на абонентський облік повіреного 3BT вузла розподільного обліку води, відповідне приміщення у будівлі/будинку (з 31 доби до дати прийняття на абонентський облік повіреного 3BT) вважатиметься таким, що не оснащене вузлом розподільного обліку води. У такому разі, враховуючи положення статей 9 — 11 Закону про КО та Методики, визначення обсягів спожитих послуг, їх розподіл i нарахування за них плати повинно здійснюватися за показаннями 3BT вузла комерційного обліку води, встановленого на водопровідному вводі до будівлі/будинку, або за нормами споживання, встановленими відповідним органом місцевого самоврядування, якщо будинок неоснащений вузлом комерційного обліку води. Виконавець послуг при визначенні обсягів спожитих у будинку послуг та їх розподілу між споживачами повинен враховувати вимоги Закону про КО та Методики щодо нарахувань за послуги за час проведення періодичної повірки 3BT вузла розподільного обліку води. ОСОБА_1 у відповіді ДВ-18781 від 26.11.2025 на заяву-претензію від 21.11.2025р. за вхідним номером №ВЗг-З-22419 було наголошено, що в акті розпломбування лічильників № 030919 від 04.04.2024 чітко зазначено кінцева дата проведення метрологічної повірки до 04.05.2024 та письмова вимога щодо подання заяви в ЛМКП «Львівводоканал» на реєстрацію розподільного приладу обліку.
Крім того, в акті також зазначено, що у разі не проведення метрологічної повірки та повторної реєстрації протягом одного місяця водокористування споживача вважається безобліковим. Письмове звернення з цього приводу у ЛМКП "Львівводоканал" від п. ОСОБА_1 відсутнє.
Зазначає, що працівники ЛМКП «Львівводоканал», які надають послуги замовникам з підготовки та організації повірки лічильників води повідомляють споживача, що Свідоцтво про повірку або Довідка про непридатність водолічильника після 15 днів від дати проведення повірки йому потрібно отримати в Сервісному центрі Львівводоканалу.
Вказує, що відсутня норма чинного законодавства, яка зобов`язує направляти документально оформлений результат проведеної повірки на адресу споживача.
Натомість ОСОБА_1 не отримав Довідку про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки № 36/230428/19 від 23.04.2024, яка до лютого 2026 знаходилась в Сервісному центрі ЛМКП «Львівводоканал», за адресою м. Львів, вул. Зелена, 64.
Враховуючи те, що відповідальність за проведення повірки приладів розподільного обліку води, а відтак і відповідальність за наслідки непроведення такої повірки несе власник такого вузла обліку, ЛМКП "Львівводоканал" правомірно не враховувались показання не повіреного вузла обліку води, влаштованого у квартирі ОСОБА_1 , при нарахуванні оплати послуг централізованого водопостачання та централізованого водовідведення.
Оскільки, оплата за надані послуги не проводилась в повному обсязі, утворилась заборгованість, що станом на 01.05.2026 року становить 51 121,14 грн. – за послуги централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, 1239,01 грн. – за абонентське обслуговування постачання води та 747,79 грн. – за абонентське обслуговування відведення води.
Отже, на підставі вищевикладеного, позовна вимога щодо проведення перерахунку по особовому рахунку № НОМЕР_1 , який утворився за період з 04.05.2024 по лютий 2026 року в розмірі 50 530,06 грн. – не підлягає задоволенню.
21.05.2026 до суду надійшла заява про уточнення позовних вимог у якому позивач просить суд: визнати протиправними дії ЛМКП «Львівводоканал» щодо застосування з 04.05.2024 розрахунку плати за послуги водопостачання та водовідведення за адресою АДРЕСА_1 відповідно до Методики розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг (Наказ Мінрегіону №315 від 22.11.2018). Відповідно до вимог чинного законодавства - зокрема Наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі №193 від 08.02.2016, статті 15 Закону України «Про захист прав споживачів» та статті 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» - відповідач був зобов?язаний належним чином, тобто у письмовій формі, повідомити власника квартири про результати метрологічної повірки, встановлену непридатність засобу вимірювальної техніки та необхідність реєстрації нового лічильника у 30-денний строк. Відповідач такого повідомлення не надіслав. Єдиний документ, на який посилається відповідач, - Акт розпломбування №030919 від 04.04.2024 - підписаний особою без представницьких повноважень власника, що підтверджено самим відповідачем у тексті акту. Цей акт не може вважатися належним повідомленням власника. Відтак умови для застосування Методики №315 виникли не внаслідок бездіяльності власника, а внаслідок невиконання відповідачем свого обов?язку щодо письмового інформування. Визнати протиправним нарахування плати за послуги водопостачання та водовідведення за адресою АДРЕСА_1 за період з 04.05.2024 по дату фактичного прийняття на абонентський облік нового повіреного засобу вимірювальної техніки - як таке, що здійснювалось без законних підстав внаслідок порушення відповідачем обов?язку належного письмового інформування споживача. Зобов?язати ЛМКП «Львівводоканал» провести повний перерахунок плати за послуги водопостачання та водовідведення за вказаний період - без застосування розподілу небалансу будинку на особовий рахунок позивача, оскільки умови для такого розподілу виникли виключно внаслідок невиконання відповідачем обов?язку письмового повідомлення власника. Стягнути з ЛМКП «Львівводоканал» на користь ОСОБА_4 грошові кошти у розмірі 337,20 грн, сплачені позивачем 29.04.2024 згідно з рахунком-актом №7730 від 23.04.2024 за послугу опломбування засобу обліку води, яка фактично не була і не могла бути надана, оскільки у той самий день відповідачем складено Довідку №36/230428/19 про непридатність цього засобу. Зазначене є порушенням ст. 10 Закону України «Про захист прав споживачів». Стягнути з ЛМКП «Львівводоканал» на користь позивача судові витрати.
21.05.2026 у судовому засіданні протокольною ухвалою клопотання позивача про уточнення позовних вимог задоволено.
08.06.2026 до суду від позивача ОСОБА_1 надійшла відповідь на відзив, у якій останній просив задоволити позовні вимоги, покликався на викладені у позовній заяві обставини та безпідставністю дій відповідача. 
Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просить такі задоволити, покликався на викладені у позовній заяві обставини.
Відповідач у судовому засіданні позовні вимоги не визнав, просить відмовити у задоволенні позовних вимог, покликався на викладені у відзиві мотиви.
Заслухавши учасників справи, дослідивши матеріали справи, з`ясувавши дійсні обставини справи та перевіривши їх доказами, постановляючи рішення, суд приходить до переконання, що у задоволені позовних вимоги слід відмовити з наступних підстав.
Судом встановлені такі факти і відповідні їм правовідносини.
Так згідно витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно №14940683 від 18.06.2007 ОСОБА_1 є власником квартири за адресою: АДРЕСА_1 .
01.08.2020 у будинку АДРЕСА_2 , де проживає позивач було встановлено та зареєстровано вузол комерційного обліку марки Sensus №ESEN4000168861.
Окрім того, у ЛМКП “Львівводоканал” за адресою: АДРЕСА_1 , відкрито особовий рахунок № НОМЕР_1 за прізвищем ОСОБА_3 . Відповідно до відомості про нарахування та оплату за централізоване постачання холодної води та водовідведення за особовим рахунком № НОМЕР_1 (роздрукована інформація додається) вбачається, що нарахування з часу зняття вузла розподільного обліку на повірку, тобто з 01.04.2024 по 01.07.2024 проводилось за середньомісячними показниками, а починаючи з 01.07.2024 по квітень 2026 р. проводилось за показаннями вузла комерційного обліку з врахуванням вимог ЗУ "Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання" та Методики № 315.
21.11.2025 за вхідним номером №ВЗг-З-22419 було вказано, що в акті розпломбування лічильників № 030919 від 04.04.2024 зазначено кінцева дата проведення метрологічної повірки до 04.05.2024 та письмова вимога щодо подання заяви в ЛМКП «Львівводоканал» на реєстрацію розподільного приладу обліку.
Крім того, в акті також зазначено, що у разі не проведення метрологічної повірки та повторної реєстрації протягом одного місяця водокористування споживача вважається безобліковим. Письмове звернення з цього приводу у ЛМКП "Львівводоканал" від ОСОБА_1 відсутнє.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 не отримав Довідку про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки № 36/230428/19 від 23.04.2024, яка до лютого 2026 знаходилась в Сервісному центрі ЛМКП «Львівводоканал», за адресою м. Львів, вул. Зелена, 64.
15.01.2026 ОСОБА_1 звернувся до ЛМКП «Львіводоканал» зі скаргою, зареєстрованою за № ВЗг-С-2 на протиправну бездіяльність щодо нерозгляду заяви-претензії від 21.11.2025
На дану скаргу ОСОБА_1 було надано відповідь № ДВ-935 від 20.01.2025 та направлена на адресу споживача рекомендованим листом.
11.02.2026 ОСОБА_1 звернувся до ЛМКП «Львіводоканал» подавши заперечення на відповідь від 26.11.2025 за № ДВ-18781 та вимогу про перерахунок, зареєстровану за № ВЗг-З-1313 на неправомірні дії Виконавця, а проведені нарахування не відповідають вимогам законодавства.
ОСОБА_1 було надано відповідь 27.02.2026 за вихідним номером № ДВ-3350 та роз`яснено, що станом на 27.02.2026 з боку позивача не було надано заяви щодо проведення заміни непридатного приладу обліку, та заяви щодо прийняття на абонентський облік нового лічильника, нарахування за послуги централізованого водопостачання та централізованого водовідведення за адресою: АДРЕСА_1 , особовий рахунок № НОМЕР_1 , проводиться відповідно до вимог Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» та Методики розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг, затвердженою наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово—комунального господарства України від 22.11.2018 № 315
Так, відповідно до ч.1 ст.8 Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» рахунки на оплату наданої комунальної послуги формуються виконавцем або визначеною власником (співвласниками) іншою особою, що здійснює розподіл обсягів комунальної послуги, на основі показань вузла комерційного обліку відповідної комунальної послуги згідно з вимогами статей 9-11 цього Закону.
Згідно з ч.3 ст.6 Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» забороняється демонтаж вузла обліку, в тому числі комерційного, для обслуговування без його заміни на вузол обліку, укомплектований засобами вимірювальної техніки такого самого або вищого класу точності, крім випадків, коли такий демонтаж здійснюється у зв`язку з відмовою споживача в установленому законом порядку від надання відповідної комунальної послуги або проведення повірки (ремонту). У разі виходу з ладу вузла обліку він підлягає заміні на справний та прийняттю на абонентський облік протягом п`яти робочих днів з дня виявлення факту виходу з ладу.
Відповідно до ст. 9 ЗУ "Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання" комерційний облік здійснюється вузлом (вузлами) комерційного обліку відповідної комунальної послуги, що забезпечує (забезпечують) загальний облік її споживання, згідно з показаннями його (їх) засобів вимірювальної техніки. Обсяги спожитої у будівлі води, визначені за допомогою вузла (вузлів) комерційного обліку, розподіляються між споживачами з урахуванням показань вузлів розподільного обліку води, встановлених у квартирах споживачів, відповідно до частини третьої статті 10 Закону про КО та розділу Х Методики розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг, затвердженою наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово—комунального господарства України від 22.11.2018 № 315 (.
Виходячи з положень пункту 2 частини третьої статті 10 Закону про КО та підпункту 2 пункту 1 розділу Х Методики, у разі якщо приміщення всіх споживачів у будівлі оснащені вузлами розподільного обліку води, загальний обсяг спожитої у будівлі води (крім обсягу, витраченого на загальнобудинкові потреби) розподіляється між споживачами відповідно до обсягу споживання за показаннями вузлів розподільного обліку. Якщо виникає різниця між показаннями вузла комерційного обліку та обсягом води, визначеним як сума показань вузлів розподільного обліку, така різниця (нeбaлaнc) розподіляється пропорційно до обсягу споживання.
До встановлення вузла (вузлів) комерційного обліку відповідно до вимог частини другої статті 3 цього Закону: 1) обсяг споживання теплової енергії визначається за нормою споживання, встановленою органом місцевого самоврядування, що підлягає щомісячному коригуванню виконавцем послуги за фактичною кількістю годин постачання теплової енергії та фактичною середньомісячною температурою зовнішнього повітря; 2) обсяги споживання гарячої чи питної води визначаються за показаннями вузлів розподільного обліку, а у разі їх відсутності - за нормами споживання, встановленими органом місцевого самоврядування. Загальний обсяг споживання гарячої або питної води у такій будівлі визначається як сума обсягу, визначеного за допомогою вузлів розподільного обліку та розрахункового обсягу, визначеного за нормою споживання для споживачів, приміщення яких не оснащені вузлами розподільного обліку.
У разі виходу з ладу або втрати вузла комерційного обліку, зазначеного в частині першій цієї статті, до відновлення його роботи або заміни комерційний облік здійснюється розрахунково відповідно до методики розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг, затвердженої центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства, з урахуванням середнього споживання: теплової енергії - протягом попереднього опалювального періоду; гарячої та питної води - протягом попередніх 12 місяців.
Крім того, зі змісту підпункту 3 пункту 4 та пункту 5 розділу I Методики, для розподілу послуг не приймаються показання вузла розподільного обліку води, в якого закінчився строк повірки його засобів вимірювальної техніки (3BT), до дати прийняття на абонентський облік повіреного 3BT, що входить до його складу. Приміщення, оснащене вузлом розподільного обліку води, 3BT якого перебуває на повірці, що передбачає його розпломбування та демонтаж, не вважається приміщенням, не оснащеним вузлом розподільного обліку відповідної комунальної послуги, протягом строку такої повірки, але не більше 30 діб. Обсяг спожитих послуг за цей час визначається за їх середньодобовим споживанням споживачем, визначеним у відповідності до пункту 4 розділу I Методики, та за кількістю діб від дати зняття з абонентського обліку до дати прийняття на абонентський облік повіреного вузла розподільного обліку.
Зазначене дає підстави для висновку, що у разі незабезпечення протягом 30 діб прийняття на абонентський облік повіреного 3BT вузла розподільного обліку води, відповідне приміщення у будівлі/будинку (з 31 доби до дати прийняття на абонентський облік повіреного 3BT) вважатиметься таким, що не оснащене вузлом розподільного обліку води. У такому разі, враховуючи положення статей 9 — 11 Закону про КО та Методики, визначення обсягів спожитих послуг, їх розподіл i нарахуванн я за них плати повинно здійснюватися за показаннями 3BT вузла комерційного обліку води, встановленого на водопровідному вводі до будівлі/будинку, або за нормами споживання, встановленими відповідним органом місцевого самоврядування, якщо будинок неоснащений вузлом комерційного обліку води. Виконавець послуг при визначенні обсягів спожитих у будинку послуг та їх розподілу між споживачами повинен враховувати вимоги Закону про КО та Методики щодо нарахувань за послуги за час проведення періодичної повірки 3BT вузла розподільного обліку води.
Зняття з абонентського обліку розподільного вузла та нарахування за послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення за адресою АДРЕСА_1 з 04.05.2025 проводиться відповідно до вищезазначених вимог Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» та Методики з врахуванням зняття з обліку вузла розподільного обліку по адресі скаржника в зв`язку з непрацездатністю законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки встановленого в даній квартирі.
Відповідно до ч. 1 ст. 7 ЗУ «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» оператор зовнішніх інженерних мереж, до яких приєднана будівля, має право доступу до приміщень у будівлях, де встановлено вузли комерційного обліку, для проведення їх обслуговування та/або заміни, а також для зняття показань їх засобів вимірювальної техніки.
Згідно п. 11 Правил надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення послуги надаються споживачам безперервно, крім часу перерв, визначених частиною першою статті 16 Закону України «Про житлово-комунальні послуги».
Опломбування і розпломбування (за необхідності) здійснюється згідно з Порядком прийняття приладу обліку на абонентський облік, затвердженим наказом Мінрегіону від 12 жовтня 2018 р. № 270.
Разом з цим Закон України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» визначає розпломбування як складову обслуговування вузла обліку, однак також не встановлює вимоги про особисту присутність власника. Так згідно з акту №030919 від 04.04.2024 під час розпломбування був присутній споживач ОСОБА_5 .
З огляду на зазначене судом не встановлено обставин для задоволення вимоги про визнання протиправними дії ЛМКП «Львівводоканал» щодо застосування з 04.05.2024 розрахунку плати за послуги водопостачання та водовідведення за адресою АДРЕСА_1 .
Крім цього, оскільки судом відмовлено у задоволенні вищевказаної позовної вимоги, а інші позовні вимоги є похідними від них, суд приходить до висновку, що такі також не підлягають до задоволення.
На підставі та керуючись ст.ст. 2, 12, 81, 89, 141, 258, 263-265 ЦПК України, суд, -

у х в а л и в :

У задоволені позовної заяви  ОСОБА_1 до Львівського міського комунального підприємства "Львівводоканал" про визнання дії протиправними- відмовити.
Апеляційна скарга на рішення суду подається в порядку визначеному ЦПК України протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Учасники справи:
Позивач:  ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_2 .
Відповідач: Львівське міське комунальне підприємство «Львівводоканал», код за ЄДРПОУ 05506460, м.Львів, вул.Д.Апостола, 1. 
Текст рішення складено 13.07.2026.

Суддя