Кропивницький апеляційний суд

№ провадження 11-кп/4809/382/26 Головуючий у суді І-ї інстанції ОСОБА_1 
Справа № 405/1676/25 Доповідач в колегії апеляційного суду ОСОБА_2 

ВИРОК
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.08.2026     м. Кропивницький
Колегія суддів судової палати у кримінальних справах Кропивницького апеляційного суду у складі: 
головуючого судді  ОСОБА_2 , 
суддів  ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,
із секретарем  ОСОБА_5 ,
розглянула у відкритому судовому засіданні в м.Кропивницький кримінальне провадження №42025122010000056 від 06.03.2025 за апеляційною скаргою прокурора Кропивницької окружної прокуратури ОСОБА_6 на вирок Подільського районного суду міста Кропивницького від 24.03.2026, стосовно
ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Кіровограда, Кіровоградської області, українки, громадянки України, з середньою спеціальною освітою, розлученої, маючої на утриманні двох малолітніх дітей ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , перебуваючої у декретній відпустці по догляду за дитиною до трьох років, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимої,
визнано винною у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України та призначено покарання у виді пробаційного нагляду на строк 2 /два/ роки.
На підставі ч.2 ст.59-1 КК України покладено на ОСОБА_7 наступні обов`язки: періодично з`являтися для реєстрації до уповноваженого органу з питань пробації; повідомляти уповноважений орган з питань пробації про зміну свого місця проживання, роботи або навчання;
Стягнуто з ОСОБА_7 на користь Департаменту соціальної політики Кропивницької міської рад 61722 гривні в рахунок відшкодування матеріальної шкоди.

за участю сторін кримінального провадження: 
прокурора –  ОСОБА_10 ,
представника Департаменту соціальної політики Кропивницької міської Ради – ОСОБА_11 ,
обвинуваченої –  ОСОБА_7 .

В апеляційній скарзі:
Прокурор Кропивницької окружної прокуратури ОСОБА_6 не оспорюючи фактичних обставин провадження, та встановлену кваліфікацію дій обвинуваченої, просить вирок суду скасувати в частині призначеного покарання у зв`язку з неправильним застосуванням закону України про кримінальну відповідальність. Ухвалити новий вирок, яким ОСОБА_7 визнати винною у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 190 КК України та призначити покарання у виді апробаційного нагляду на строк 2 роки.
На підставі ч.2 ст. 59-1 КК України покласти на обвинувачену наступні обов`язки: періодично зявлятися для реєстрації до уповноваженого органу з питань пробації; повідомляти уповноважений орган з питань пробації про зміну свого місця проживання, роботи, навчання; не виїжджати за межі України без погодження з уповноваженим органом з питань пробації.
Суд першої інстанції припризначенні обвинуваченій ОСОБА_7 покарання за ч.1 ст. 190 КК України у виді апробаційного нагляду неправильно застосував закон України про кримінальну відповідальність, а саме не застосував закон, який підлягає застосуванню – п.3 ч.2 ст. 59-1 КК України, тобто не поклав на ОСОБА_7 обов`язок не виїжджати за межі України без погодження з уповноваженим органом з питань пробації, який є невідкладною складовою пробаційногого нагляду.

Короткий зміст суті справи: 
Вироком суду ОСОБА_7 визнано винною у заволодінні чужим майном шляхом обману (шахрайство), за наступних обставин.
Відповідно до ст.1 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» від 01.06.2000 №1768-111 державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям - щомісячна допомога, яка надається малозабезпеченим сім`ям у грошовій формі в розмірі, що залежить від величини середньомісячного сукупного доходу сім`ї; малозабезпечена сім`я - сім`я, яка з поважних або незалежних від неї причин має середньомісячний сукупний дохід нижчий, ніж прожитковий мінімум для сім`ї.
Умови призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, передбаченої Законом України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям», перелік документів та/або відомостей, необхідних для призначення такої допомоги, а також підстави для припинення її виплати встановлюються Порядком призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 №250 (далі - Порядок).
Для призначення державної соціальної допомоги уповноважений представник малозабезпеченої сім`ї, особа якого посвідчується паспортом громадянина України або іншим документом, що підтверджує право на постійне проживання в Україні (для іноземця та особи без громадянства), подає такі документи: заяву, складену за формою, встановленою Мінсоцполітики; декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, складену за формою, встановленою Мінсоцполітики та інші документи визначені Порядком.
Відповідно до ст.6 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» та аб.2 п.2 Порядку державна соціальна допомога призначається на шість місяців з місяця звернення за її призначенням.
Згідно п. 2 п.10 Порядку державна соціальна допомога не призначається, якщо особи, які входять до складу малозабезпеченої сім`ї, протягом 12 місяців перед місяцем звернення за призначенням державної соціальної допомоги здійснили на суму, яка на дату проведення операції перевищує 50 тис. гривень купівлю, зокрема і транспортного засобу (механізму).
Встановлено, що ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на підставі договору купівлі - продажу транспортного засобу від 02.03.2024 №8616/24/000057 придбала транспортний засіб марки «RENAULT MEGANE», 2010 року випуску, VIN-код: НОМЕР_1 , реєстраційний номер НОМЕР_2 , вартість якого на момент купівлі становила 150000 грн.
Так, ОСОБА_7 , усвідомлюючи, що вона не має право на отримання щомісячної державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, так як, станом на день подання документів не пройшло 12 місяців з моменту купівлі вищезазначеного транспортного засобу, вартість якого перевищує 50 тисяч гривень, перед місяцем звернення за призначенням державної соціальної допомоги, маючи протиправний умисел, направлений на заволодіння, шляхом обману, належними державі грошовими коштами у вигляді державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, переслідуючи корисливу мету, 28.06.2024 в денний час, більш точного часу не встановлено, звернулась до Департаменту соціальної політики Кропивницької міської ради (далі - Департамент) розташованого за адресою: Кіровоградська область, м. Кропивницький, вул. Архітектора Паученка, 41/26 із заявою про призначення їй державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та подала Декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів державної соціальної допомоги (далі - Декларація), де у розділі V зазначеної Декларації внесла недостовірні дані щодо майнового стану вказавши, що не здійснювала правочини, за якими передбачено набуття майнових прав на нерухоме майно та/або транспортні засоби (механізми) на суму, яка на дату проведення операції перевищує 50 тис. гривень, протягом 12 місяців перед місяцем звернення за призначенням допомоги.
За результатами розгляду поданої ОСОБА_7 декларації, яка містить недостовірні відомості, Департаментом соціальної політики Кропивницької міської ради прийнято рішення про призначення їй в період часу з 01.06.2024 по 30.11.2024 державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям на загальну суму 52722,00 грн.
Відповідно до Порядку виплати одноразової грошової допомоги на дітей з малозабезпечених сімей для проходження зимового періоду 2024/25 року, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України «Деякі питання підтримки окремих категорій осіб для проходження зимового періоду 2024/25 року «Тепла зима» від 26.11.2024 №1341 визначено механізм виплати одноразової грошової допомоги на дітей з малозабезпечених сімей для проходження зимового періоду 2024/25 року. Виплата одноразової грошової допомоги здійснюється за рахунок коштів державного бюджету. Одноразова грошова допомога виплачується малозабезпеченим сім`ям, які у листопаді 2024 року є одержувачами державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям відповідно до Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 №250. Одноразова грошова допомога надається на кожну дитину з малозабезпеченої сім`ї, яка станом на 1 листопада 2024 року не досягла 18 років, у розмірі 6500 гривень.
Враховуючи те, що ОСОБА_7 у листопаді 2024 року отримувала державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям, відповідно до Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 №250, Департаментом соціальної політики Кропивницької міської ради нараховано та виплачено на дітей ОСОБА_7 , згідно Порядку виплати одноразової грошової допомоги на дітей з малозабезпечених сімей для проходження зимового періоду 2024/25 року, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України «Деякі питання підтримки окремих категорій осіб для проходження зимового періоду 2024/25 року «Тепла зима» від 26.11.2024 №1341, одноразову грошову допомогу за період з 01.12.2024 по 31.12.2024 у розмірі 13000,00 грн.
Внаслідок умисних протиправних дій ОСОБА_7 , шляхом обману, заволоділа державними грошовими коштами призначеними для державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, незаконно отримавши за період з 01.06.2024 по 30.11.2024 кошти в сумі 52722,00 грн., а також державними грошовими коштами призначеними для виплати одноразової грошової допомоги на дітей з малозабезпечених сімей для проходження зимового періоду 2024/25 року, незаконно отримавши за період з 01.12.2024 по 31.12.2024 кошти в сумі 13000,00 грн., які обернула на свою користь та розпорядилась ними на власний розсуд, тим самим завдала державі в особі Департаменту соціальної політики Кропивницької міської ради майнової шкоди на загальну суму 65722,00 грн.

Заслухавши доповідача, думку прокурора, який підтримав подану апеляційну скаргу та просив її задовольнити, обвинувачену ОСОБА_7 та представника Департаменту соціальної політики Кропивницької міської Ради  ОСОБА_11 , які заперечили стосовно задоволення апеляційної скарги сторони обвинувачення, дослідивши матеріали кримінального провадження та проаналізувавши доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до наступних висновків.
Суд апеляційної інстанції переглядає рішення суду 1-ої інстанції в межах апеляційної скарги у відповідності до ч.1ст.404 КПК України.
Згідно із ч.1 ст.370 КПК України, судове рішення повинно бути законним, обґрунтованим і вмотивованим.
В апеляційній скарзі не оспорюється фактичні обставини кримінального провадження щодо інкримінованого злочину ОСОБА_7 , правильність кваліфікації її дій, апеляційний суд не переглядає оскаржуваний вирок в цій частині та констатує, що його дії правильно кваліфіковані судом за ч.1 ст.190 КК України, як заволодіння чужим майном шляхом обману (шахрайство).
Дослідивши апеляційну скаргу прокурора колегія суддів вважає, що зазначені апеляційні вимоги заслуговують на увагу з огляду на наступне.
Відповідно до ст.ст.50 та 65 КК України, особі, яка вчинила злочин, має бути призначене покарання, необхідне і достатнє для її виправлення та попередження нових злочинів. Суд, призначаючи покарання, зобов`язаний врахувати ступінь тяжкості вчиненого злочину, дані про особу винного та обставини, що пом`якшують і обтяжують покарання. При цьому покарання має на меті не тільки кару, а й виправлення засуджених, а також запобігання вчиненню нових злочинів як засудженими, так і іншими особами, та не має на меті завдати фізичних страждань або принизити людську гідність.
До осіб, визнаних винними у вчиненні кримінального правопорушення, судом можуть бути застосовані, крім іншого, такий вид покарання як пробаційний нагляд, що відповідає вимогам п.7-1 ч.1 ст.51 КК України.
Статтею 59-1 КК України передбачено, що покарання у виді пробаційного нагляду полягає в обмеженні прав і свобод засудженого, визначених законом і встановлених вироком суду, із застосуванням наглядових та соціально-виховних заходів без ізоляції від суспільства. Суд покладає на засудженого до пробаційного нагляду такі обов?язки: 1) періодично з?являтися для реєстрації до уповноваженого органу з питань пробації; 2) повідомляти уповноважений орган з питань пробації про зміну свого місця проживання, роботи або навчання; 3) не виїжджати за межі України без погодження з уповноваженим органом з питань пробації. 
Суд може покласти на засудженого до пробаційного нагляду обов?язки: 1) використовувати електронний засіб контролю і нагляду та проживати за вказаною у рішенні суду адресою; 2) дотримуватися встановлених судом вимог щодо вчинення певних дій, обмеження спілкування, пересування та проведення дозвілля; 3) працевлаштуватися або за направленням уповноваженого органу з питань пробації звернутися до органів державної служби зайнятості для реєстрації як безробітного та працевлаштуватися, якщо йому буде запропоновано посаду (роботу); 4) виконувати заходи, передбачені пробаційною програмою; 5) пройти курс лікування від наркотичної, алкогольної залежності, розладів психіки та поведінки внаслідок вживання психоактивних речовин або захворювання, що становить небезпеку для здоров?я інших осіб.
Колегія суддів погоджується із твердженням прокурора, що у разі призначення покарання у виді пробаційного нагляду особа зобов?язана виконувати обов?язки, які покладаються судом в обов?язковому порядку - закріплені в п.1 - 3 ч.2 ст.59-1 КК України, та факультативні – передбачені п.1 - 5 ч.3 ст. 9-1 КК України, які можуть покладатися судом додатково, залежно від характеру та ступеню тяжкості вчиненого кримінального правопорушення або необхідності більш суворого нагляду за засудженим, з огляду на його особу.

Суд першої інстанції при призначенні покарання у виді пробаційного нагляду обвинуваченій ОСОБА_7 неправильно застосував закон України про кримінальну відповідальність, та не застосував закон, який підлягає застосуванню, а саме не поклавши на ОСОБА_7 у відповідності до п.3 ч.2 ст.59-1 КК України обов?язок: не виїжджати за межі України без погодження з уповноваженим органом з питань пробації, який є невідкладною складовою пробаційного нагляду.
Згідно зі ст.409 КПК України, підставою для скасування судового рішення при розгляді справи в суді апеляційної інстанції є, зокрема, неправильне застосування закону України про кримінальну відповідальність.
За таких обставин, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції неправильно застосовано закон України про кримінальну відповідальність, а саме - не застосовано закон, який підлягав застосуванню, що згідно п.4 ч.1 ст.409 п.2 ч.1 ст.413 КПК України є підставою для скасування судового рішення.
Відповідно до п.4 ч.1 ст.420 КПК України суд апеляційної інстанції скасовує вирок суду першої інстанції та ухвалює свій вирок у разі неправильного звільнення обвинуваченого від відбування покарання.

Керуючись ст.ст. 404, 405, 407, 409, 413, 420, 615 КПК України, колегія суддів,

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу прокурора Кропивницької окружної прокуратури ОСОБА_6 – задовольнити.
Вирок Подільського районного суду міста Кропивницького від 24.03.2026 стосовно ОСОБА_7 – скасувати в частині призначеного покарання.
Ухвалити новий вирок, яким визнати винною ОСОБА_7 за ч.1 ст.190 КК України та призначити покарання у виді пробаційного нагдяду строком на 2 роки.
На підставі ч.2 ст.59-1 КК України покласти на ОСОБА_7 обов`язки: періодично з`являтись для реєстрації до уповноваженого органу із питань пробації; повідомляти уповноважений орган з питань пробації про зміну місця проживання; не виїзджати на межі України без погодження з уповноваженим органом.
В решті вирок суду залишити без зміни.
Вирок набирає законної сили з моменту його проголошення і може бути оскаржено в касаційному порядку до Верховного Суду, як до суду касаційної інстанції, протягом трьох місяців з дня його проголошення.

Судді: ( підписи )
Згідно з оригіналом:
Суддя Кропивницького 
апеляційного суду ОСОБА_2