РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа №766/14919/24
Пров. №2-о/766/57/26 
26.05.2026 року місто Херсон

Херсонський міський суд Херсонської області у складі:
головуючого судді Скрипніка Л.А. 
присяжних Шевченко С.М., Христофорової Т.В.
за участю секретаря судових засідань Бажанової В.М. 
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань у приміщенні Херсонського міського суду Херсонської області в порядку окремого провадження цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , в інтересах якої діє ОСОБА_2 , заінтересовані особи – Управління праці та соціального захисту населення Суворовської районної у місті Херсоні ради, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , про визнання особи безвісно відсутньою – 
встановив:

ОСОБА_1 , в інтересах якого діє ОСОБА_2 , звернулася до суду із даною заявою, в якій просить визнати ОСОБА_5 безвісно відсутнім. В обґрунтування заявлених вимог зазначила, що 28.04.2009 між ОСОБА_1 та ОСОБА_5 Киселівською сільською радою Білозерського району Херсонської області за актовим записом № 5 зареєстрований шлюб. 12.05.2021 рішенням Білозерського районного суду Херсонської області розірвано шлюб між ОСОБА_1 та ОСОБА_5 . Від вказаного шлюбу у них народились діти: ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . 27.07.2020 Білозерським районним судом Херсонської області видано судовий наказ про стягнення з ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , на користь ОСОБА_1 аліменти на утримання синів ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 у розмірі 1/3 заробітку (доходу) платника аліментів, але не більше 10 прожиткових мінімумів на дитину відповідного віку, щомісячно, починаючи з 23.07.2020 року. Для стягнення з ОСОБА_8 аліментів Білозерським ВДВС у Херсонському районі Херсонської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) відкрито виконавче провадження № 65040343. 15.10.2022 ОСОБА_8 вийшов з дому і не повернувся. За вказаним фактом 04.11.2022 до ЄРДР слідчим відділення поліції № 1 Херсонського районного управління поліції ГУНП в Херсонській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42022230000000394 за ч. 1 ст. 115 КК України. Згідно листа відділення поліції № 1 Херсонського районного управління поліції ГУНП в Херсонській області № 3890/36.3-2024 від 15.04.2024 станом на 2024 рік місцезнаходження ОСОБА_5 не встановлено, тіло не знайдено, досудове розслідування триває. Згідно розрахунку Білозерського ВДВС у Херсонському районі Херсонської області заборгованість ОСОБА_8 за сплати аліментів становить 55579, 29 грн. Підставою для звернення із даною заявою в суд заявника є необхідність оформлення соціальної допомоги для можливості утримувати дітей. З часу зникнення в 2022 році ОСОБА_5 на зв`язок не виходив, за місцем мешкання не з`являвся, місце його знаходження невідоме. Згідно акту обстеження матеріально-побутових умов сім`ї від 30.07.2024, виданого Киселівським старостинським округом Чорнобаївської сільської ради ОСОБА_5 на території Киселівського старостинського округу не проживає. Згідно відомостей офіційного сайту МВС щодо розшуку осіб, які переховуються від органів досудового розслідування та суду ОСОБА_5 такою особою не рахується. Згідно інформації з Єдиного реєстру боржників від 04.09.2024 ОСОБА_5 є боржником тільки за виконавчим провадженням про стягнення аліментів. Інші виконавчі провадження відносно нього відсутні. Згідно інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань станом на 04.09.2024 ОСОБА_5 не рахується зареєстрованим як фізична особа-підприємець. Згідно інформації з електронного кабінету за обліками МВС ОСОБА_5 станом на 04.09.2024 не має зареєстрованих транспортних засобів. Враховуючи відсутність відомостей протягом року за місцем останнього відомого місця проживання ОСОБА_5 , а також наявні відомості про відсутність ОСОБА_5 , для отримання соціальної допомоги для можливості утримувати дітей, заявник вважає за необхідне визнати ОСОБА_5 безвісно відсутнім.
Ухвалою судді від 09.09.2024 заяву залишено без руху.
24.09.2024 до суду надійшла заява про усунення недоліків, якою вказані в ухвалі судді недоліки виправлені.
Ухвалою судді від 25.09.2024 прийнято заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, залучено до участі у справі в якості заінтересованих осіб ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , викликано до суду в якості свідків ОСОБА_9 та ОСОБА_10 .
Ухвалою суду від 18.11.2024 в строк до 24.02.2025 витребувано:
з Державної прикордонної служби України інформацію про перетин державного кордону України в період з 15.10.2022 р. по теперішній час громадянином України ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ;
з Головного управління Національної поліції в Херсонської області чи заводилася розшукова справа з приводу зниклого безвісті громадянина України ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , та результати даної розшукової справи;

з Державної податкової служби України інформацію про доходи ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , у період з 15.10.2022 по теперішній час;
з Пенсійного фонду України інформацію про отримання чи нарахування ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , у період з 15.10.2022 по теперішній час коштів/пенсії;
з Киселівського старостинського округу Чорнобаївської сільської ради зареєстроване місце проживання ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , чи проживає він фактично за зареєстрованим місцем проживання чи є в нього родичі.
Заявник та її представник в судовому засіданні підтримали заявлені вимоги, просили суд їх задовольнити повним обсягом.
Заінтересовані особи Управління праці та соціального захисту населення Суворовської районної у місті Херсоні ради, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 про день та час розгляду справи повідомлялися належним чином, причин неявки суду не повідомили.
Згідно з вимогами ст. 223 ЦПК України, неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті.
Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини.
Судом встановлено, що заявниця ОСОБА_1 та ОСОБА_5 перебували у зареєстрованому шлюбі, який розірвано рішенням Білозерського районного суду Херсонської області від 12.05.2021 у справі № 648/885/21.
Судовим наказом, виданим Білозерським районним судом Херсонської області 27.07.2020 у справі № 648/2151/20, з ОСОБА_5 стягнуто на користь ОСОБА_1 аліменти на утримання неповнолітніх ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 у розмірі 1/3 заробітку (доходу) платника аліментів, але не більше 10 прожиткових мінімумів на дитину відповідного віку, щомісячно, починаючи з 23.07.2020.
Відповідно до витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань 04.11.2022 до реєстру внесено відомості про кримінальне правопорушення за ознаками, передбаченими ч. 1 ст. 115 КК України (умисне вбивство), номер кримінального провадження: 42022230000000394, обставини внесення: «03.11.2022 до Херсонської обласної прокуратури із заявою звернувся адвокат Клис А.А. про те, що 15.10.2022 у с. Киселівка Чорнобаївської об`єднаної територіальної громади Херсонської області умисно вбито ОСОБА_5 ».
Листом старшого слідчого Відділення поліції № 1 Херсонського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Херсонській області від 15.04.2024 № 383036.2-2024 ОСОБА_1 повідомлено про те, що станом на 15.04.2024 місцезнаходження ОСОБА_5 не встановлено, досудове слідство по вказаній кримінальній справі триває.
На виконання ухвали суду від 18.11.2024 про витребування доказів судом отримано наступні відомості.
Листом начальника Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України № 19-80913/18/24 від 21.11.2024 суду повідомлено, що за результатами проведеної перевірки інформації, що зберігається в базі даних «Відомості про осіб, які перетнули державний кордон України, в`їхали на тимчасово окуповану територію України або виїхали з такої території» (далі – База даних), що функціонує відповідно до Положення про цю Базу даних, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України від 27.09.2022 № 614, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 26.10.2022 за № 1319/38655, відомостей щодо перетинання державного кордону України, лінії розмежування з тимчасово окупованою територією громадянином України ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , у період з 15.10.2022 по 21.11.2024 (станом на 11:50), в Базі даних не виявлено. 
Листом директора Департаменту з питань цифрового розвитку, цифрових трансформацій і цифровізацій № 2800-060203-7/74244 від 02.12.2024, суд повідомлено про те, що до бази даних реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування відомості стосовно особи, зазначеної в ухвалі, за період з 01.10.2022 не надходили. За даними інформаційних систем Пенсійного фонду України станом на листопад 2024 року особа, зазначена в ухвалі, як одержувач пенсії та інших соціальних виплат на обліку не перебуває.
Листом директора Департаменту податкових сервісів Державної податкової служби України №16279/3/99-00-12-04-02-05 від 23.12.2024 суду надано відомості з Державного реєстру про джерела та суми доходів, отриманих від податкових агентів, ОСОБА_5 (податковий номер НОМЕР_1 ) за період з III кварталу 2022 року по III квартал 2024 року у додатку. Додатково суд повідомлено, що статтями 49, 51 Кодексу регламентовано порядок та строки подання звітності про суми доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, і суми утриманого з них податку, а також суми нарахованого єдиного внеску, зокрема передбачено, що податкові агенти подають до контролюючих органів зазначену звітність протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу. Таким чином, граничний термін подання вказаної звітності до контролюючих органів за IV квартал 2024 року – 10.02.2025.
Додаток до вказаного листа містить інформацію про доходи від податкових агентів за період з III кварталу 2022 року по III квартал 2024 року, відповідно до якої фізичній особі ОСОБА_5 податковим агентом – Управлінням праці та соціального захисту населення Центральної районної у місті Херсоні ради за І квартал 2024 року нараховано та виплачено 4000,00 грн, ознака доходу 128 (Соціальні виплати з відповідних бюджетів).
Листом в.о. начальника Відділення поліції № 1 Херсонського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Херсонській області № 1687/36.3/01-25 від 14.02.2025 суд повідомлено про те, що працівниками СКП ВП №1 Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області 12.12.2024 року було заведено оперативно - розшукову справу № 0524084 відносно гр. ОСОБА_5 , як особа яка зникла безвісти. Проте, 06.01.2025 оперативно – розшукова справа відносно гр. ОСОБА_5 була скасована постановою прокурора, така як незаконно заведена, оскільки в провадженні СВ ВП №1 ХРУП ГУНП в Херсонській області перебуває кримінальне провадження за фактом вбивства гр. ОСОБА_5 . У зв`язку з вище викладеним гр. ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , в розшуку не перебуває.
До листа долучено постанову керівника Олешківської окружної прокуратури Гулякова К.В., в якій міститься наступна інформація. У кримінальному провадженні № 42022230000000039 від 04.11.2022 за заявою ОСОБА_3 встановлено, що 15.10.2022 пішов з дому за адресою: АДРЕСА_1 , її син ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , та місце знаходження не встановлено. В ході проведення досудового розслідування встановлено, що 15.10.2022 у вечірній час потерпілий ОСОБА_5 перебував у знайомих за адресою: АДРЕСА_2 , де відпочивали. Під час вживання спиртних напоїв у ОСОБА_12 виник конфлікт на побутовому ґрунті з ОСОБА_13 , який переріс у бійку, під час якої присутні розборонили останніх та вивели на вулицю з будинку, а самі продовжили вживати спиртні напої, а бійка між ОСОБА_13 та ОСОБА_5 продовжилась без свідків на подвір`ї. На наступний день ОСОБА_13 начебто вивіз тіло ОСОБА_5 у балку за межі села. У зв`язку з викладеним, керівником прокуратури скасовано постанову про заведення оперативно-розшукової справи № 0523066 від 13.12.2024, розшук ОСОБА_5 припинено.
Стороною заявника надано відповідь старшого слідчого Відділення поліції № 1 Херсонського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Херсонській області Виджак Н. № 5705/36.3-2025 від 15.05.2025 адвокатський запит щодо стану досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42022230000000394, відповідно до якої станом на травень 2025 року місцезнаходження ОСОБА_5 чи його тіла не встановлені. За матеріалами кримінального провадження він рахується зниклий без вісті.
В судовому засіданні були допитані свідки, заявлені стороною заявника.
Так, свідок ОСОБА_9 в судовому засіданні повідомила, що мешкає в одному населеному пункті, де проживав ОСОБА_5 – с. Киселівка Херсонського району Херсонської області, востаннє бачила ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_4 в с. Киселівка, про подальше його місце знаходження їй нічого не відомо, зі слів людей знає, що була якась сварка між ОСОБА_5 та іншим чоловіком, більше нічого не знає. Щодо його загибелі їй також нічого не відомо.
Свідок ОСОБА_10 суду пояснила, що проживає у с. Киселівка Херсонського району Херсонської області, ОСОБА_5 проживав у цьому ж населеному пункті, востаннє бачила його на початку 2022 року під час окупації в селі, від інших людей чула, що ОСОБА_5 відпочивав у якійсь компанії, вживав алкогольні напої, була сварка і після цього про ОСОБА_5 ніхто нічого не чув. 
В силу п. 3 ч. 2 ст. 293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про визнання фізичної особи безвісно відсутньою чи оголошення її померлою.
Згідно з ч. 1 ст. 305 ЦПК України, заява про визнання фізичної особи безвісно відсутньою або оголошення її померлою подається до суду за місцем проживання заявника або за останнім відомим місцем проживання (перебування) фізичної особи, місцеперебування якої невідоме, або за місцезнаходженням її майна.
Відповідно до ч. 1 ст. 306 ЦК України, у заяві про визнання фізичної особи безвісно відсутньою або оголошення її померлою повинно бути зазначено: для якої мети необхідно заявникові визнати фізичну особу безвісно відсутньою або оголосити її померлою; обставини, що підтверджують безвісну відсутність фізичної особи, або обставини, що загрожували смертю фізичній особі, яка пропала безвісти, або обставини, що дають підставу припускати її загибель від певного нещасного випадку.
У відповідності до ч.1 ст.307 ЦПК України, суд до початку розгляду справи встановлює осіб (родичів, співробітників тощо), які можуть дати свідчення про фізичну особу, місцеперебування якої невідоме, а також запитує відповідні організації за останнім місцем проживання відсутнього (житлово-експлуатаційні організації, органи реєстрації місця проживання осіб або органи місцевого самоврядування) і за останнім місцем роботи про наявність відомостей щодо фізичної особи, місцеперебування якої невідоме.
Відповідно до статті 43 ЦК України фізична особа може бути визнана судом безвісно відсутньою, якщо протягом одного року в місці її постійного проживання немає відомостей про місце її перебування. У разі неможливості встановити день одержання останніх відомостей про місце перебування особи початком її безвісної відсутності вважається перше число місяця, що йде за тим, у якому були одержані такі відомості, а в разі неможливості встановити цей місяць - перше січня наступного року.
Порядок визнання фізичної особи безвісно відсутньою встановлюється Цивільним процесуальним кодексом України.
Зазначена норма передбачає перш за все з`ясування місця постійного проживання особи на час її зникнення, заходів, які приймав заявник для встановлення місця знаходження особи, щодо якої ставиться питання про визнання безвісно відсутньою, та чи були вичерпані усі можливості для її знаходження.
Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду у постанові від 05.06.2024 року №183/7128/23 зробив висновок про те, що сам по собі факт втрати зв`язку з особою і фактична відсутність відомостей про її місце перебування не є безумовною підставою для визнання особи безвісно відсутньою.
«Безвісна відсутність – це посвідчення в судовому порядку тривалої відсутності фізичної особи в місці її постійного проживання за умов, що не вдалося встановити місця її знаходження (перебування). При визнанні особи безвісно відсутньою застосовується презумпція, що особа є живою, однак встановити її місце знаходження у цей час неможливо, причому вказана презумпція має спростовний характер. Підставами для визнання фізичної особи безвісно відсутньою є сукупність юридичних фактів, тобто юридичний склад, до якого включаються: а) відсутність відомостей про перебування фізичної особи у місці її постійного проживання; б) відсутність відомостей про дійсне перебування особи і неможливість отримати такі відомості; в) сплив річного строку з дня одержання останніх відомостей про місце перебування фізичної особи або з дня, визначеного відповідно до ч. 2 ст. 43 ЦК України; г) наявність у заявника правової зацікавленості у вирішенні питання про визнання особи безвісно відсутньою».
Указане відповідає правовому висновку, викладеному Верховним Судом у постановах: від 07 травня 2018 року в справі № 225/1297/17 (провадження № 61-3902св18), від 22 листопада 2018 року в справі № 225/882/17 (провадження № 61-34068св18), від 05 лютого 2020 року в справі № 756/17293/17 (провадження № 61-16093св19), від 06 травня 2020 року в справі № 760/3112/16-ц (провадження № 61-48362св18). Судова практика є сталою.
В матеріалах справи наявний Акт обстеження матеріально-побутових умов в сім`ї № 02-18/429 від 30.07.2024, складений Киселівським старостинським округом Чорнобаївської сільської ради, в якому зазначено, що зареєстрованим місцем проживання ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , є: АДРЕСА_1 , але на території старостинського округу не проживає.
Отже, з наданих заявником доказів встановлено, що останнім відомим місцем проживання ОСОБА_5 була адреса: АДРЕСА_1 . Відомості про місце роботи в матеріалах справи відсутні.
Згідно з положеннями ст. 80 ЦПК України достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.
Згідно зі статтею 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жоден доказ не має для суду наперед встановленого значення. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Результати оцінки доказів суд відображає в рішенні, в якому наводяться мотиви їх прийняття чи відмови у прийнятті.
Відповідно до ч. 3 ст. 12 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Предметом доказування в даній справі є: - безвісна відсутність громадянина; - наявність правової зацікавленості особи, що подає заяву про визнання громадянина безвісно відсутнім; - вживання заявником заходів до розшуку особи; - неможливість встановлення місця знаходження даної особи; - наявність обставин, що загрожували смертю фізичної особи, яка пропала безвісті; - наявність обставин, що дають підставу припустити її загибель від певного нещасного випадку; - існування обставин, що дають підставу вважати, що особа може умисно ховатися: знаходитися в розшуку, не бажає виплачувати аліменти або виконувати інші рішення суду тощо; - відсутність спору про право.
Таким чином, проаналізувавши усі обставини, на які посилається заявник, як на підставу своїх вимог, оцінюючи надані докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що заява ОСОБА_1 задоволенню не підлягає, оскільки відомості про оголошення ОСОБА_5 в розшук в матеріалах справи відсутні, крім того, заявницею не надано доказів того, що вона зверталась в ряд уповноважених органів з метою пошуку ОСОБА_5 . Таким чином, враховуючи те, що ті пошукові дії, які були здійснені органами досудового розслідування та самою заявницею не дали результату, а фактично жодних конкретних дій щодо встановлення місця знаходження ОСОБА_5 вчинено не було, тому, у суду відсутні підстави вважати ОСОБА_5 саме безвісно зниклим, а не таким, що перебуває у іншому місці, а отже твердження заявника щодо зникнення безвісті її колишнього чоловіка не доведені належними та достатніми доказами.
Крім того, суд звертає увагу на досліджений у справі доказ – лист з Департаменту податкових сервісів Державної податкової служби України №16279/3/99-00-12-04-02-05 від 23.12.2024, згідно з яким за І квартал 2024 року Управлінням праці та соціального захисту населення Центральної районної у місті Херсоні ради ОСОБА_5 було нараховано та виплачено 4000,00 грн, ознака доходу 128 (Соціальні виплати з відповідних бюджетів). Вказане свідчить про те, що у 2024 році ОСОБА_5 звертався до вищевказаного орану соціального захисту за отриманням допомоги та отримав її в певному розмірі. Вказаний період є значно пізнішим від дати можливого зникнення ОСОБА_5 , зазначеною заявницею, а отже суперечить висновкам про його зникнення безвісті.
Керуючись ст.ст. 293, 305-308 ЦПК України суд, – 

вирішив:

Заяву ОСОБА_1 , в інтересах якої діє ОСОБА_2 , заінтересовані особи – Управління праці та соціального захисту населення Суворовської районної у місті Херсоні ради, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , про визнання особи безвісно відсутньою – залишити без задоволення.

Рішення може бути оскаржено до Херсонського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Заявник: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , РНОКПП: НОМЕР_2 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_3 .

Суддя | Л. А. Скрипнік

Присяжні: Шевченко С.М. 

Христофорова Т.В.