Справа № 683/1812/26
3/683/448/2026 

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 червня 2026 року м. Старокостянтинів

Суддя Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області Завадська О.П., розглянувши матеріали, які надійшли від відділу поліції №1 Хмельницького районного управління поліції ГУ НП в Хмельницькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності,
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, не працює, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_2 , постановою про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі від 26 травня 2026 року притягувався до адміністративної відповідальності за ч. 4 ст. 126 КУпАП, постановою Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 15 січня 2026 року у справі №686/602/26, провадження №3/683/651/26 притягувався до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП, постановою Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області від 20 лютого 2026 року у справі №683/495/26, провадження №3/683/201/2026 притягувався до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 187 КУпАП,
за ч. 2 ст. 187 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВБА №137863 від 26 травня 2026 року ОСОБА_1 обвинувачується в тому, що будучи протягом року притягнутим до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 187 КУпАП, перебуваючи під адміністративним наглядом, продовженим щодо нього постановою Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області від 12 листопада 2025 року (справа №683/1915/17, провадження №1-в/683/63/2025), 25 травня 2026 року о 23 год 30 хв був відсутній за місцем свого проживання, а саме перебував по АДРЕСА_3 , чим повторно порушив правила адміністративного нагляду, за що передбачена адміністративна відповідальність за ч. 2 ст. 187 КУпАП.
 
ОСОБА_1 в судове засідання не з?явився, хоч про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, причину неявки не повідомив, заяв, клопотань не подавав.
Дослідивши матеріали справи, приходжу до висновку, що провадження у справі підлягає закриттю, з огляду на наступне. 
Частиною 2 статті 187 КУпАП передбачена відповідальність за порушення правил адміністративного нагляду особами, щодо яких встановлено такий нагляд, а саме: 1) неявка за викликом органу Національної поліції у вказаний термін і ненадання усних або письмових пояснень з питань, пов`язаних з виконанням правил адміністративного нагляду; 2) неповідомлення працівників Національної поліції, які здійснюють адміністративний нагляд, про зміну місця роботи чи проживання або про виїзд за межі району (міста) у службових справах; 3) порушення заборони виходу з будинку (квартири) у визначений час, який не може перевищувати восьми годин на добу; 4) порушення заборони перебування у визначених місцях району (міста); 5) нереєстрація в органі Національної поліції, вчинені повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення.
Відповідно до положень статті 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
Згідно зі статтею 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до пункту 3.6. Інструкції про порядок організації здійснення адміністративного нагляду за особами, звільненими з місць позбавлення волі, затвердженої Наказом МВС України, Державного департаменту України з питань виконання покарань 04 листопада 2003 року №1303/203, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 15 січня 2004 року за №46/8645, патрульно-постові наряди міліції: під час виконання обов`язків з охорони громадського порядку здійснюють контроль та ведуть спостереження за особами, відносно яких встановлено адміністративний нагляд, якщо вони з`являються в громадських місцях, відвідування яких їм не дозволено, або залишають місце проживання (перебування) в заборонені для цього години. При виявленні таких осіб патрульні (постові) затримують їх і доставляють до чергової частини міськ-, райвідділу з метою оформлення матеріалів про порушення правил адміністративного нагляду.
Права працівників органів внутрішніх справ при здійсненні адміністративного нагляду, передбачені у пункті 5 вищезазначеної інструкції, зокрема, за приписами пункту 5.1., при здійсненні адміністративного нагляду працівники поліції діють відповідно до Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі».
У пункті 5.4. Інструкції зазначено, що контроль за додержанням піднаглядним правил адміністративного нагляду і встановлених судом обмежень дій піднаглядного здійснюється дільничними інспекторами поліції у взаємодії з працівниками карного розшуку, інших служб і підрозділів із суворим дотриманням прав особи на повагу до її приватного та сімейного життя, недоторканості житла і таємниці листування. Будь-яке втручання у право особи може бути здійснене лише на підставі закону та у випадках обґрунтованої необхідності захисту національної та громадської безпеки або економічного добробуту країни.
Відповідно до положень статті 6 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» адміністративний нагляд встановлюється терміном від одного року до двох років і не може перевищувати термінів, передбачених законом для погашення або зняття судимості. У разі, коли є підстава вважати, що особа, щодо якої встановлено адміністративний нагляд, залишається небезпечною для суспільства, адміністративний нагляд за поданням відповідного органу Національної поліції може бути продовжено у визначеному цим Законом порядку кожного разу ще на шість місяців, але не більше терміну, передбаченого законом для погашення або зняття судимості. Термін адміністративного нагляду починається з дня оголошення особі постанови судді про встановлення адміністративного нагляду.
Суд встановив, що постановою Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області від 12 листопада 2025 року стосовно ОСОБА_1 продовжений адміністративний нагляд строком на шість місяців з обмеженнями у вигляді: заборона залишати постійне місце проживання: АДРЕСА_4 з 22 години вечора до 6 години ранку; заборона відвідувати торговельні заклади, де продають спиртні напої на розлив в межах Старокостянтинівської ОТГ Хмельницького району Хмельницької області; заборона виїжджати за межі Старокостянтинівської ОТГ Хмельницького району Хмельницької області по особистих справах без дозволу начальника відділу поліції №1 Хмельницького районного управління поліції ГУНП Хмельницькій області, або особи яка виконує його обов`язки; зобов`язано з`являтись на реєстрацію відділу поліції №1 Хмельницького районного управління поліції ГУНП в Хмельницькій області останню п`ятницю кожного місяця на 09 год 00 хв до 18 год 00 хв на протязі перебування під адміністративним наглядом.
Також, встановлено наступні правила: з`являтися по виклику працівників поліції в вказаний термін та давати усні/письмові пояснення з приводу перебування під адміністративним наглядом; повідомляти працівників поліції, які здійснюють адміністративний нагляд, про зміну місця роботи та проживання, а також про виїзд за межі Старокостянтинівської ОТГ Хмельницького району Хмельницької області; у випадку виїзду по особистих питаннях з дозволу начальника відділу поліції №1 Хмельницького районного управління поліції ГУНП в Хмельницькій області з інший населений пункт та перебування там більше доби, зареєструватися у місцевому відділі поліції.
Як вбачається зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 повторно протягом року порушив правила адміністративного нагляду, а саме 25 травня 2026 року о 23 год 30 хв під час перевірки адміністративного нагляду був відсутній за місцем проживання.
Враховуючи викладене, суд встановив, що на час здійснення працівниками поліції контролю за додержанням ОСОБА_1 правил адміністративного нагляду шестимісячний строк адміністративного нагляду, встановлений постановою Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області від 12 листопада 2025 року, закінчився. Доказів того, що стосовно ОСОБА_1 було продовжено строк дії адміністративного нагляду до матеріалів про адміністративне правопорушення суду не надано.
Частиною 2 статті 251 КУпАП передбачено, що обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутні подія та склад адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 187 КУпАП, оскільки до протоколу на доведеність його вини у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 187 КУпАП, не додані докази того, що ОСОБА_1 порушив правила адміністративного нагляду.
Відповідно до пункту 1 статті 247 КУпАП відсутність події і складу адміністративного правопорушення є підставою для закриття провадження в справі про адміністративне правопорушення.
За таких обставин, провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за частиною 2 статті 187 КУпАП необхідно закрити, згідно з положеннями пункту 1 статті 247 КУпАП – у зв`язку із відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
Керуючись ст. 23, ч.2 ст.187, ст.ст. 247, 294 КУпАП, суд –

постановив:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності, передбаченої ч. 2 ст. 187 КУпАП, закрити на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП у зв`язку із відсутністю в його діях події та складу адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена через Старокостянтинівський районний суд Хмельницької області до Хмельницького апеляційного суду протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя