ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 вересня 2026 р. м. Чернівці Справа № 600/1791/26-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Анісімова О.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Чернівецькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Зернові культури Буковини" про стягнення заборгованості,

В С Т А Н О В И В:

І. РУХ СПРАВИ

1.1. У поданому до суду позові Головне управління ДПС у Чернівецькій області (далі – позивач) просить:
- стягнути кошти з банківських рахунків та за рахунок готівки Товариства з обмеженою відповідальністю "Зернові культури Буковини" у рахунок погашення податкового боргу у сумі 14265,35 грн до відповідного бюджету відповідно до Бюджетного кодексу України.
1.2. Ухвалою суду від 16.04.2026 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, яка вирішується за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

ІІ. ОБСТАВИНИ СПРАВИ ТА АРГУМЕНТИ СТОРІН

2.1. Згідно змісту позовної заяви, за відповідачем станом на день пред`явлення позову рахується податковий борг зі сплати податку на додану вартість на загальну суму 14265,35 грн, з яких 14238,00 грн – штрафні (фінансові) санкції, 27,35 грн – пеня. Наведена сума податкового боргу є в розумінні податкового законодавства України узгодженою.
Однак в добровільному порядку відповідач податковий борг не сплатив, що обумовило звернення позивача до суду із цим позовом.
2.2. Відповідач правом на подання відзиву на позовну заяву не скористався, хоча ухвала про відкриття провадження у справі була направлена йому на його податкову адресу завчасно. У зв`язку з цим суд, керуючись положеннями частини 6 статті 162 КАС України, вирішує справу за наявними матеріалами.

ІІІ. ОБСТАВИНИ ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ

3.1. Товариство з обмеженою відповідальністю "Зернові культури Буковини" (код ЄДРПОУ 36414333) перебуває на податковому обліку у Головному управлінні ДПС у Чернівецькій області як платник податків за основним місцем обліку та зареєстроване платником податку на додану вартість з 13.08.2009 (індивідуальний податковий номер 364143304205).
3.2. Судом встановлено, що Головним управлінням ДПС у Чернівецькій області проведено камеральні перевірки своєчасності подання відповідачем податкової звітності з податку на додану вартість, за результатами яких складено:
- акт від 04.05.2020 №1406/24-13-51-03/36414333, яким встановлено неподання податкових декларацій з податку на додану вартість за грудень 2019 року, січень, лютий, березень 2020 року, на підставі якого прийнято податкове повідомлення-рішення форми «ПС» №0069165103 від 10.06.2020 про застосування штрафних (фінансових) санкцій у сумі 4038,00 грн;
- акт від 02.09.2020 №2941/24-13-51-03/36414333, яким встановлено неподання декларацій за квітень, травень, червень, липень 2020 року, на підставі якого прийнято податкове повідомлення-рішення форми «ПС» №0105185103 від 02.09.2020 про застосування штрафних (фінансових) санкцій у сумі 4080,00 грн;
- акт від 23.11.2020 №334/24-13-04-11/36414333, яким встановлено неподання декларацій за серпень, вересень, жовтень 2020 року, на підставі якого прийнято податкове повідомлення-рішення форми «ПС» №00000344241318 від 27.01.2021 про застосування штрафних (фінансових) санкцій у сумі 3060,00 грн;
- акт від 22.01.2021 №327/24-13-04-11/36414333, яким встановлено неподання декларацій за листопад, грудень 2020 року, на підставі якого прийнято податкове повідомлення-рішення форми «ПС» №0000015531807 від 22.03.2021 про застосування штрафних (фінансових) санкцій у сумі 2040,00 грн;
- акт від 22.03.2021 №1108/24-13-18-07/36414333, яким встановлено неподання податкової декларації за січень 2021 року, на підставі якого прийнято податкове повідомлення-рішення форми «ПС» №0000024651807 від 07.05.2021 про застосування штрафних (фінансових) санкцій у сумі 1020,00 грн.
Загальна сума застосованих до відповідача штрафних (фінансових) санкцій за платежем "податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг)" становить 14238,00 грн.
3.3. Зазначені акти перевірок та податкові повідомлення-рішення надсилались відповідачу засобами поштового зв`язку рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення на його податкову адресу: 60111, Чернівецька область, Кельменецький район, с. Ленківці, вул. Українська, буд. 12, що підтверджується наявними у матеріалах справи копіями рекомендованих повідомлень про вручення поштових відправлень та довідками АТ "Укрпошта" про причини повернення.
3.4. За несвоєчасне виконання відповідачем грошового зобов`язання зі сплати податку на додану вартість позивачем нараховано пеню у загальній сумі 27,35 грн, що підтверджується наявним у матеріалах справи розрахунком пені.
3.5. У зв`язку з непогашенням податкового боргу Головним управлінням ДПС у Чернівецькій області сформовано та надіслано відповідачу податкову вимогу форми "Ю" №73311-51 від 28.07.2020 на суму 4250,00 грн; вимогу надіслано рекомендованим листом з повідомленням про вручення на податкову адресу відповідача, поштове відправлення повернуто на адресу контролюючого органу з відміткою про відмову адресата від отримання, що відповідно до пункту 42.2 та абзацу другого пункту 42.5 статті 42 ПК України прирівнюється до належного вручення. Станом на час розгляду справи зазначена податкова вимога не є відкликаною та новою вимогою не заміщена.
3.6. Загальна сума податкового боргу відповідача, що складається зі штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 14238,00 грн та пені у розмірі 27,35 грн, становить 14265,35 грн, що підтверджується розрахунком заборгованості, наявним у матеріалах справи, та даними інтегрованої картки платника податків.

ІV. РЕЛЕВАНТНІ ДЖЕРЕЛА ПРАВА ТА ПОЗИЦІЯ СУДУ

4.1. Предметом цього спору є податковий борг, який позивач просить суд стягнути з відповідача, а тому в межах цієї справи суд має перевірити наявність такого боргу та дотримання позивачем встановленої законом процедури його стягнення.
4.2. Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
4.3. Підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 ПК України на платника податків покладено обов`язок сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.
4.4. Відповідно до пункту 49.2 статті 49, пункту 46.1 статті 46, підпункту 49.18.1 пункту 49.18 статті 49 ПК України платник податків зобов`язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця. Пунктом 203.1 статті 203 розділу V ПК України встановлено аналогічний строк подання податкової декларації з податку на додану вартість.
4.5. Відповідальність платника податків за неподання або несвоєчасне подання податкової звітності передбачена пунктом 120.1 статті 120 ПК України.
4.6. Пунктом 54.3 статті 54 ПК України визначено, що контролюючий орган зобов`язаний самостійно визначити суму грошових зобов`язань платника податків, передбачених цим Кодексом, у тому числі якщо платник податків не подає в установлені строки податкову декларацію.
4.7. Відповідно до пункту 113.7 статті 113 ПК України у разі застосування контролюючими органами до платника податків штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) за порушення законів з питань оподаткування, такому платнику податків надсилаються (вручаються) податкові повідомлення-рішення.
4.8. Пунктом 42.2 статті 42 ПК України визначено, що документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані за податковою адресою платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення. Відповідно до абзацу другого пункту 42.5 статті 42 ПК України у разі якщо пошта не може вручити платнику податків документ у зв`язку з відмовою його представника прийняти документ, документ вважається врученим платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причини невручення.
4.9. Відповідно до пункту 57.3 статті 57 ПК України платник податків зобов`язаний сплатити визначену контролюючим органом суму грошового зобов`язання протягом 10 робочих днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. Пунктом 131.1 статті 131 ПК України передбачено, що нараховані контролюючим органом суми пені самостійно сплачуються платником податків.
4.10. Внаслідок невиконання грошових зобов`язань у повному обсязі у строк, встановлений пунктом 57.3 статті 57 ПК України, несплачені суми набувають статусу узгодженого грошового зобов`язання, а невиконання відповідачем такого зобов`язання зумовило виникнення податкового боргу.
4.11. Відповідно до пункту 59.1 статті 59 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
4.12. Судом враховується правова позиція Верховного Суду, викладена у постанові від 30.04.2025 у справі №320/31761/23, згідно з якою законодавство не передбачає формування та направлення окремих податкових вимог при збільшенні або зменшенні суми податкового боргу після її первинного виникнення; первісна податкова вимога залишається чинною і поширюється на всю актуальну суму боргу, яка підлягає погашенню, незалежно від зміни її розміру після направлення цієї вимоги, а нова податкова вимога формується та надсилається лише у разі, якщо після повного погашення існуючого боргу платник податків знову допустив виникнення нового боргу. З огляду на це, направлена відповідачу податкова вимога форми "Ю" №73311-51 від 28.07.2020 зберігає чинність та поширюється на весь податковий борг відповідача, що виник станом на дату пред`явлення позову.
4.13. Пунктом 95.1 статті 95 ПК України передбачено, що контролюючий орган здійснює за платника і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків, у тому числі шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а у разі їх недостатності – шляхом стягнення за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Відповідно до пункту 95.3 статті 95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, що обслуговують такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Відповідно до пункту 95.4 статті 95 ПК України контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків.
4.14. Відповідно до підпункту 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 ПК України контролюючий орган має право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках та інших фінансових установах, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.
4.15. Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що позивачем дотримано визначену законом процедуру стягнення податкового боргу: відповідачу правомірно нараховано податковий борг за наслідками камеральних перевірок, належним чином (у розумінні статті 42 ПК України) вручено відповідні податкові повідомлення-рішення, надіслано податкову вимогу, яка залишається чинною, а сам податковий борг у сумі 14265,35 грн відповідачем у добровільному порядку не погашено.
4.16. Позовну заяву подано з дотриманням строку звернення до суду, встановленого пунктом 102.4 статті 102 ПК України, оскільки з моменту виникнення податкового боргу до дня звернення позивача до суду не минуло 1095 календарних днів.
4.17. Відповідно до частини 1 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. Відповідач жодних доказів, які б спростовували наявність та розмір заявленого до стягнення податкового боргу, суду не надав та відзив на позовну заяву не подав.
4.18. Європейський суд з прав людини у рішенні у справі "Серявін та інші проти України" вказав, що, хоча пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, це не може розумітися як вимога детально відповідати на кожен аргумент; межі цього обов`язку можуть змінюватися залежно від характеру рішення. Суд враховує зазначену практику під час прийняття цього рішення.

V. ВИСНОВОК СУДУ

5.1. За результатами дослідження наявних у матеріалах справи доказів суд дійшов висновку, що позивачем доведено правомірність, обґрунтованість та розмір заявлених вимог, а також дотримання встановленої законом процедури стягнення податкового боргу. На день розгляду справи заборгованість відповідачем не погашена.
5.2. З огляду на наведені вище норми законодавства, встановлені судом обставини справи, а також виходячи з конституційного принципу обов`язковості сплати податків і зборів, суд вважає, що позовні вимоги Головного управління ДПС у Чернівецькій області про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Зернові культури Буковини" податкового боргу у сумі 14265,35 грн є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.

VІ. ЩОДО СУДОВИХ ВИТРАТ

6.1. Позивача звільнено від сплати судового збору за подання цієї позовної заяви на підставі пункту 27 частини 1 статті 5 Закону України "Про судовий збір".
6.2. Частиною 2 статті 139 КАС України визначено, що при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз. У матеріалах справи відсутні докази понесення позивачем таких витрат, тому суд їх з відповідача не стягує. 
Керуючись статтями 241 - 246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд- 

В И Р І Ш И В:

1. Позов Головного управління ДПС у Чернівецькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Зернові культури Буковини" про стягнення податкового боргу задовольнити повністю.
2. Стягнути кошти з банківських рахунків та за рахунок готівки Товариства з обмеженою відповідальністю "Зернові культури Буковини" (код ЄДРПОУ 36414333) у рахунок погашення податкового боргу у сумі 14265,35 грн до відповідного бюджету відповідно до Бюджетного кодексу України.

У відповідності до статей 255, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України рішення може бути оскаржене до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його складання. 
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. 

Повне найменування учасників процесу:
Позивач - Головне управління ДПС у Чернівецькій області (вул. Героїв Майдану, 200-А, м. Чернівці, 58006 код ЄДРПОУ ВП 44057187);
Відповідач - Товариство з обмеженою відповідальністю "Зернові культури Буковини" (вул. Українська, 12, с. Ленківці, Дністровський р-н, Чернівецька обл.,60111 код ЄДРПОУ 36414333).

Суддя О.В. Анісімов