ОСНОВ`ЯНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА ХАРКОВА

| Справа № 646/9116/26

Провадження № 3/646/1637/2026

П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 липня 2026 року місто Харків

Основ`янський районний суд міста Харкова у складі судді Іщенко О. В., розглянувши матеріали, що надійшли з ВП № 1 ХРУП № 1 ГУНП в Харківській області з протоколом про адміністративне правопорушення громадянина України 

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

передбачене частиною другою статті 187 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
ВСТАНОВИВ: 

У провадження Основ`янського районного суду міста Харкова надійшли матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої частиною другою статті 187 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про необхідність повернення адміністративного матеріалу для належного оформлення до органу, який його склав, з огляду на таке.
Згідно із частиною другою статті 7 Кодексу України про адміністративні правопорушення, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюються на основі суворого додержання законності.
Відповідно до статті 245 Кодексу України про адміністративні правопорушення завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
Статтею 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення встановлено, що орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: 1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи; 2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; 3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; 4) чи витребувано необхідні додаткові матеріали; 5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.
Згідно із приписами статті 283 Кодексу України про адміністративні правопорушення, постанова судді про притягнення до адміністративної відповідальності має ґрунтуватися на обставинах, встановлених при розгляді справи, тобто на достатніх і незаперечних доказах.
Відповідно до статті 251 Кодексу України про адміністративні правопорушення, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.
Відповідно до статті 254 Кодексу України про адміністративні правопорушення про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності.

За змістом пунктів 4 та 5 розділу ІІ Порядку оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України № 485 від 29 квітня 2021 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 10 серпня 2021 року за № 1049/36671, зміст протоколу повинен відповідати вимогам, викладеним у статті 256 Кодексу. 

У протоколі зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові (за наявності) посадової особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності за фактом вчинення нею адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 188-54 Кодексу; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвище, ім`я по батькові (за наявністю), місце проживання свідків і потерпілих, прізвище, ім`я по батькові (за наявності) викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
Протокол заповнюється друкованим або рукописним способом (розбірливим почерком). У графах, які не заповнюються під час складення протоколу, проставляється прочерк.
Відповідно до наведених вимог, у протоколі обов`язково має бути зазначено час вчинення адміністративного правопорушення.
Водночас, у протоколі про адміністративне правопорушення серії ВБА № 161189 від 22.07.2026 час вчинення адміністративного правопорушення викладено нерозбірливо, що унеможливлює достовірне встановлення часу вчинення адміністративного правопорушення.

Окрім того, із зазначеного протоколу убачається, що ОСОБА_1 порушив правила адміністративного нагляду, встановленого ухвалою Основ`янського районного суду № 646/5953/26, провадження № 1-в/646/172/2026, від 03 червня 2026 року, а саме пункт 2.
Суд зазначає, що матеріали справи про адміністративне правопорушення не містять копії ухвали Основ`янського районного суду № 646/5953/26, провадження № 1-в/646/172/2026, від 03 червня 2026 року, посилання на яку міститься у протоколі, тому, суд позбавлений можливості перевірити факти наведені у протоколі про адміністративне правопорушення.
Відповідно до частини другої статті 251 Кодексу України про адміністративні правопорушення обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.
Абзацом 2 пункту 12 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» № 11 від 17.10.2014 року, зазначено, що норми Кодексу України про адміністративні правопорушення не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог статті 256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення.
Керуючись статтею 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
ПОСТАНОВИВ:
Матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , до адміністративної відповідальності, передбаченої частиною другою статті 187 Кодексу України про адміністративні правопорушення, повернути до ВП № 1 ХРУП № 1 ГУНП в Харківській області для належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя О. В. Іщенко