Справа № 569/6377/26

Р І Ш Е Н Н Я
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 червня 2026 року м.Рівне
Рівненський міський суд Рівненської області
в складі головуючого судді Бучко Т.М. та присяжних Меркулова О.І., Кушнарьової Л.І.
секретар судового засідання Дем`янчук Н.В.
з участю представника заявниці Авраменко Ю.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи Міністерство оборони України, військова частина НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , Рівненський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Рівненському районі Рівненської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про оголошення фізичної особи померлою,

В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 звернулася до суду із заявою, в якій просить оголосити померлим з 09 червня 2023 року військовослужбовця ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженця міста Рівне, який зник безвісти 09 червня 2023 року виконуючи бойове завдання в районі населеного пункту Мала Токмачка Пологівського району Запорізької області.
Заяву обгрунтовує тим, що з 26 серпня 2017 року перебуває у шлюбі з ОСОБА_2 , від якого мають дочку ОСОБА_3 та сина ОСОБА_4 . 28 січня 2023 року ОСОБА_2 був призваний на військову службу під час мобілізації ІНФОРМАЦІЯ_3 з подальшим відправленням до військової частини НОМЕР_1 . 26 червня 2023 року отримала від ІНФОРМАЦІЯ_4 сповіщення сім`ї № 1/3914, яким повідомлено про те, що її чоловік солдат ОСОБА_2 , оператор 1 механізованої роти НОМЕР_2 механізованого батальону військової частини НОМЕР_1 , 09 червня 2023 року зник безвісти під час ведення наступальних дій в районі Мала Токмачка в результаті бойового зіткнення та обстрілів позиції підрозділів 1 механізованого батальойону. 15 червня 2023 року Рівненським районним управлінням поліції Головного управління Національної поліції в Рівненської області за її заявою було зареєстроване кримінальне провадження № 12023181010001793 за фактом зникнення безвісти ОСОБА_2 за ознаками злочину ч.1 ст.115 КК України. Згодом отримала матеріали службового розслідування за фактом зникнення безвісти військовослужбовця ОСОБА_2 , серед яких містяться пояснення стрільця-помічника гранатометника ОСОБА_5 та стрільця-санітара ОСОБА_6 про те, що в результаті бойого зіткнення внаслідок ураження з автоматичної зброї солдат ОСОБА_2 отримав смертельне поранення, в результаті відходу особового складу із зони вогневого ураження залишився на полі бою. В Єдиному реєстрі осіб, зниклих безвісти за особливих обставин, містяться відомості про зниклого безвісти на території бойових дій військовослужбовця ОСОБА_2 . Відомості про перебування ОСОБА_2 у полоні держави-агресора відсутні. Станом на момент звернення до суду із заявою будь-яка інша інформація про ОСОБА_2 відсутня, а інформація про місце перебування його/його тіла не встановлена. Акт службового розслідування має достатньо підстав вважати військовослужбовця загиблим. Попри зазначене в акті службового розслідування, здійснювала пошук свого чоловіка ще протягом 2,5 років. Оскільки відсутні хоча б якісь відомості, які б давали надію вважати ОСОБА_2 живим, звернулася із заявою до суду про оголошення його померлим з метою реалізації прав як члена сім`ї військовослужбовця, передбачених Законом України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей". 
Ухвалою від 23 березня 2025 року заяву ОСОБА_1 суд прийняв до розгляду та відкрив окреме провадження у справі.
В судовому засіданні представник заявниці заяву підтримала та додатково пояснила, що шестимісячний строк варто розпочинати з моменту коли закінчилися активні бойові дії, а не активні бойові дії, на яких функціонують державні електронні інформаційні ресурси. Нині редакція наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 28 лютого 2025 року № 376 змінилася і в ній відсутні розділи/підрозділи, на які посилалась Велика Палата Верховного Суду у справі № 755/11021/22. Просить врахувати, що активні бойові дії на території населеного пункту Мала Токмачка завершилися 11 грудня 2025 року (понад 6 місяців тому), а від моменту зникнення військовослужбовця пройшло понад 3 роки. Міністерство оборони заінтересоване в тому, щоб території залишалися в переліку "активні бойові дії" з метою не оголошення військовослужбовців, які зникли безвісти, померлими.
Представник заінтересованої особи Міністерства оборони України в судове засідання не з`явився, про місце, дату і час судового засідання повідомлений своєчасно та належним чином, про що свідчить довідка про доставку електронного документа. У запереченнях від 05 травня 2026 року представник заінтересованої особи Дунаєв М.І. просить відмовити у задоволенні заяви. Заперечення мотивує тим, що у Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією, затвердженого наказом Мінреінтеграції від 28 лютого 2025 року № 376, наявний запис за № UA23100130010093963: активні бойові дії на території с.Мала Токмачка Малотокмачанської сільської територіальної громади Пологівського району Запорізької області розпочались 04 березня 2022 року та станом на поточний момент не завершені. Отже, відлік шестимісячного строку, встановлений ч.2 ст.46 ЦК України, у даному випадку не розпочався та, відповідно, є передчасним звернення до суду із заявою про оголошення померлим ОСОБА_2 . 
Представник заінтересованої особи Рівненського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Рівненському районі Рівненської області Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Давидюк Г.В. у листі від 27 березня 2026 року просить справу розглянути без представника відділу, щодо заявлених вимог заперечень не має. 
Представники заінтересованих осіб ІНФОРМАЦІЯ_5 та Військової частини НОМЕР_1 в судове засідання не з`явилися, причини неявки суду не повідомили. Про місце, дату і час судового засідання повідомлені своєчасно та належним чином, про що свідчать довідки про доставку електронного документа.
Суд, заслухавши пояснення представника заявниці, з`ясувавши обставини та дослідивши наявні у справі докази, дійшов таких висновків.
Суд встановив, що ОСОБА_1 є дружиною ОСОБА_2 , що підтверджується свідоцтвом про шлюб серії НОМЕР_3 , виданим Рівненським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Рівненській області. 
28 січня 2023 року ОСОБА_2 зарахований до списків особового складу військової частини НОМЕР_1 та призначений на посаду оператора 1 механізованої роти НОМЕР_2 механізованого батальйону на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 № 23 від 28 січня 2023 року.
Наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 12 травня 2023 року № 144 солдат ОСОБА_2 залучений до здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Запорізькій та Дніпропетровській області.
26 червня 2023 року ОСОБА_1 отримала сповіщення сім`ї № 1/3914, за змістом якого солдат ОСОБА_2 , оператор 1 механізованої роти НОМЕР_2 механізованого батальону військової частини НОМЕР_1 , близько 06 години 40 хвилин 09 червня 2023 року під час ведення наступальних дій в районі Мала Токмачка в результаті бойового зіткнення та обстрілів позиції підрозділів 1 механізованого батальойону зник безвісти.
15 червня 2023 Рівненським районним управлінням поліції Головного управління Національної поліції в Рівненської області за заявою ОСОБА_1 зареєстроване кримінальне провадження № 12023181010001793 за фактом зникнення ОСОБА_2 під час виконання бовойого завдання. 
За змістом акта службового розслідування від 02 липня 2023 року, затвердженого командиром військової частини НОМЕР_1 05 липня 2023 року, згідно з витягу із наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 28 січня 2023 року № 23 (по стройовій частині), оператор 1 механізованої роти НОМЕР_2 механізованого батальйону військової частини НОМЕР_1 солдат ОСОБА_2 вважається таким, що з 18 травня 2023 року, згідно бойового розпорядження 9 АК № 119/9/1/55т і бойового розпорядження військової частини НОМЕР_1 № 76т, був залучений до здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Запорізькій та Дніпропетровській областях. З пояснення стрільця-помічника гранатометника 2 механізованого відділення 1 механізованого взводу 1 механізованої роти НОМЕР_2 механізованого батальйону солдата ОСОБА_5 стало відомо, що 9 червня близько 08:00 години під час ведення наступальних дій в районі н.п. Нова Токмачка в результаті бойового зіткнення та зачистки окопів противника, внаслідок ураження з автоматичної зброї солдат ОСОБА_2 отримав смертельне поранення. Внаслідок відходу особового складу із зони вогневого ураження залишився на полі бою. Візуальний та голосовий контакт з ним було втрачено. З пояснення стрільця-санітара 1 механізованого відділення 2 механізованого взводу 1 механізованої роти НОМЕР_2 механізованого батальйону старшого солдата ОСОБА_7 стало відомо, що 9 червня близько 08:00 години під час ведення наступальних дій в районі н.п. Нова Токмачка в результаті бойового зіткнення та зачистки окопів противника, внаслідок ураження з автоматичної зброї солдат ОСОБА_2 отримав смертельне поранення. Внаслідок відходу особового складу із зони вогневого ураження залишився на полі бою. Візуальний та голосовий контакт з ним було втрачено. За результатами розслідування було встановлено, що 09 червня близько 08:00 години під часбойового зіткнення та артилерійських обстрілів в районі н.п. Мала Токмачка Запорізької області був втрачений зв`язок та візуальний контакт з оператором 1 механізованої роти НОМЕР_2 механізованого батальйону військової частини НОМЕР_1 солдатом ОСОБА_2 , що є підставою вважати його безвісти зниклим. Обставини зникнення безвісти пов`язані з проходженням військової служби та виконанням обов`язків військової служби під час захисту Батьківщини. Місцезнаходження військовослужбовця невідоме, будь-який зв`язок з ним відсутній.
Згідно з витягом з Єдиного реєстру осіб, зниклих безвісти за особливих обставин № ВГ/В-20260209-21 від 09 лютого 2026 року, з 13 липня 2023 року ОСОБА_2 є особою, зниклою безвісти за особливих обставин на території бойових дій.
За інформацією Об`єднаного центру з координації пошуку та звільнення військовополонених, незаконно позбавлених волі осіб внаслідок агресії проти України при Службі безпеки України, викладеною у листі від 12 лютого 2026 року, в Об`єднаному центрі наявна інформація про факт зникнення військовослужбовця ОСОБА_2 . Під час взаємодії з органами, які уповноважені на розшук осіб, зниклих безвісти за особливих обставин, міжнародними організаціями фактичні дані про місцезнаходження ОСОБА_2 , перебування його у полоні держави-агресора тощо Об`єднаним центром не отримувалися. 
За відомостями Державної прикордонної служби України, зазначеними у листі від 17 квітня 2026 року, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , 03 квітня 2023 року здійснив перетин державного кордону України (в`їзд), виїздів після зазначеної дати не зафіксовано.
За інформацією Рівненського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Рівненському районі Рівненської області Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України від 28 березня 2026 року, в Рівненському відділі ДРАЦС наявні актові записи: ??про народження ОСОБА_2 № 2545, складеного 03 серпня 1989 року; про шлюб № 1357 ОСОБА_2 та ОСОБА_8 , складеного 26 серпня 2017 року; про народження № 64 ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , батьком якої с ОСОБА_2 , складеного 10 січня 1986 року; про народження №702 ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , батьком якого є ОСОБА_2 , складеного 03 квітня 2020 року. Актові записи про розірвання шлюбу, зміну імені та смерть відсутні.
Окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав (ч.1 ст.293 ЦПК України).
Відповідно п.3 ч.2 ст.293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про визнання фізичної особи безвісно відсутньою чи оголошення її померлою.
Згідно з ч.2 ст.46 Цивільного кодексу України, фізична особа, яка пропала безвісти у зв`язку з воєнними діями, збройним конфліктом, може бути оголошена судом померлою після спливу двох років від дня закінчення воєнних дій. З урахуванням конкретних обставин справи суд може оголосити фізичну особу померлою і до спливу цього строку, але не раніше спливу шести місяців.
При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах ВерховногоСуду (частина четверта статті 263 ЦПК України).
У постанові від 11 грудня 2024 року у справі № 755/11021/22 Велика Палата Верховного Суду виснувала, що шість місяців, які визначені в реченні другому частини другої статті 46 ЦК України, мають відраховуватися від дня закінчення активних бойових дій на місці (на території) ймовірної загибелі фізичної особи, що дозволятиме надати правову охорону людям, які постраждали від війни та у яких у зв`язку з вірогідною смертю зниклої фізичної особи виникають певні цивільні права та правомірні інтереси, і забезпечуватиме правову справедливість (п.81 постанови).
Конкретні воєнні дії мають територіальну і часову характеристики. Джерелом офіційної інформації про ці характеристики є Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією, затверджений наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22 грудня 2022 року № 309. У цьому Наказі № 309 зазначені (1) території, на яких ведуться (велися) бойові дії, зокрема: (а) території можливих бойових дій; (б) території активних бойових дій; (в) території активних бойових дій, на яких функціонують державні електронні інформаційні ресурси; (2) тимчасово окуповані рф території України. До того ж цей Наказ містить інформацію про дату початку та завершення бойових дій на відповідній території. Отже, суди можуть використовувати дані, зокрема з Наказу № 309, для визначення часових характеристик ведення воєнних дій на конкретній території України (п.82-84 постанови).
У вказаній постанові Велика Палата Верховного Суду зауважила, що не можна відраховувати шестимісячний строк, передбачений частиною другою статті 46 ЦК України, від дати ймовірної загибелі фізичної особи на території ведення активних бойових дій, оскільки внаслідок триваючих активних бойових дій ситуація на певній території може бути невизначеною та непередбачуваною. Зокрема, зв`язок із особою може перерватися з різних причин, особа може бути змушена змінити місце постійного проживання, перебування або потрапити в полон, що ускладнює встановлення обставин її зникнення. В умовах воєнних дій, збройного конфлікту часто бракує достовірної інформації, що унеможливлює навіть гіпотетичне визначення дати ймовірної загибелі, а відтак і об`єктивне обчислення строків для оголошення особи померлою. Шестимісячний строк, який у цьому випадку обраховується з дня закінчення активних бойових дій, виконує функцію своєрідного запобіжника, спрямованого на захист прав та інтересів фізичної особи, яка може перебувати в невідомому місці або тимчасово не мати змоги вийти на зв`язок з різних причин, пов`язаних з обставинами воєнних дій, збройного конфлікту. Така правова гарантія запобігає передчасному оголошенню особи померлою, враховуючи, що в умовах війни можуть бути численні фактори, які заважають встановленню фактичного місця перебування людини. Цей строк забезпечує можливість з`ясування додаткових обставин або отримання нової інформації про зниклу особу, що сприяє уникненню помилкових судових рішень, які могли б призвести до негативних правових наслідків для самої особи, її родичів і суспільства загалом (п.97-98 постанови).
Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затверджений наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22 грудня 2022 року № 309, втратив чинність 20 березня 2025 року. 
Нині діє Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затверджений наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 28 лютого 2025 року № 376.
Відповідно до вказаного Переліку, територія села Мала Токмачка Малотокмачанської сільської територіальної громади Пологівського району Запорізької області (код населеного пункту UA23100130010093963) є територією активних бойових дій (з 04 березня 2022 року до11 грудня 2025 року та з 12 грудня 2025 року донині). Станом на час розгляду справи бойові дії на вказаній території не завершені. З 12 грудня 2025 року на території функціонують державні електронні інформаційні ресурси.
Згідно з п.1-1 постанови Кабінету Міністрів України від 06 грудня 2022 року № 1364 "Деякі питання формування переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією", до переліку включаються: території, на яких ведуться (велися) бойові дії, які включають території можливих бойових дій та території активних бойових дій; тимчасово окупована Російською Федерацією територія України. У переліку визначаються дата початку та дата завершення бойових дій (дата виникнення та припинення можливості бойових дій) або тимчасової окупації території України.
Відповідно до п.1-3 зазначеної постанови, до територій активних бойових дій можуть відноситися території за умови їх визначення районами воєнних (бойових) дій за рішенням Головнокомандувача Збройних Сил відповідно до абзацу двадцять сьомого статті 1 Закону України “Про оборону України”. Функціонування інформаційних, електронних комунікаційних та інформаційно-комунікаційних систем та ресурсів на територіях активних та можливих бойових дій забезпечується їх власниками (держателями) за умови, що на таких територіях органи державної влади, органи місцевого самоврядування та/або військові адміністрації (у разі їх утворення) здійснюють свої повноваження.
З огляду на вказані норми, не заслуговують на увагу доводи представника заявниці про необхідність відліку передбаченого ч.2 ст.46 ЦК України шестимісячного строку з 11 грудня 2025 року (з дня завершення активних бойових дій), оскільки територія с.Мала Токмачка Пологівського району Запорізької області донині є територією активних бойових дій. Функціонування з 12 грудня 2025 року на цій території інформаційних, електронних комунікаційних та інформаційно-комунікаційних систем та ресурсів не змінює статусу території як території активних бойових дій. Твердження представника заявниці про незаінтересованість Міністерства оборони України у зміні статусу територій безпідставні.
Враховуючи, що на території ймовірної загибелі ОСОБА_2 (с.Мала Токмачка Пологівського району Запорізької області) бойові дії не завершені, відлік шестимісячного строку для оголошення його померлим не розпочався, а тому звернення ОСОБА_1 із заявою про оголошення військовослужбовця ОСОБА_2 померлим є передчасним.
За встановлених у справі обставин у задоволенні заяви належить відмовити.

На підставі наведеного та керуючись ст.10, 12, 89, 258, 264-265, 273, 353, 354 ЦПК України, суд
У Х В А Л И В:
Відмовити в задоволенні заяви ОСОБА_1 , заінтересовані особи Міністерство оборони України, військова частина НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , Рівненський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Рівненському районі Рівненської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про оголошення фізичної особи померлою.
Рішення може бути оскаржене безпосередньо до Рівненського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Сторони у справі :
заявниця - ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_4 ;
заінтересована особа - Міністерство оборони України, місцезнаходження: 03168, м.Київ, пр-кт Повітрофлотський, буд.6; код ЄДРПОУ 00034022;
заінтересована особа - Військова частина НОМЕР_1 , місцезнаходження: АДРЕСА_2 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ;
заінтересована особа - ІНФОРМАЦІЯ_1 , місцезнаходження: АДРЕСА_3 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_6 ;
заінтересована особа - Рівненський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Рівненському районі Рівненської області Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції, місцезнаходження: 33013, м.Рівне, пр-кт Миру, буд.14; код ЄДРПОУ 43202330.
Повне судове рішення складено 10 липня 2026 року.
Суддя Т.М.Бучко
Присяжні О.І.Меркулов 
Л.І.Кушнарьова