Провадження № 1-кс/509/754/26
Справа № 509/6356/26 

УХВАЛА 
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 вересня 2026 року         с-ще. Овідіополь
Слідчий суддя Овідіопольського районного суду Одеської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність відповідальних осіб СВ відділення поліції №1 Одеського районного управління поліції № 2 ГУНП в Одеській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР за заявою від 08.09.2026 року,-
ВСТАНОВИВ:
До слідчого судді Овідіопольського районного суду Одеської області звернулася скаржниця ОСОБА_3 зі скаргою, в якій просить зобов`язати посадових осіб Відділення поліції №1 Одеського районного управління поліції №2 ГУНП в Одеській області, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 , про вчинення кримінального правопорушення, що була подана та зареєстрована 08 вересня 2026 року, розпочати досудове розслідування та надати витяг з ЄРДР. 
В обґрунтування скарги, зазначає, що ОСОБА_3 зверталась до Відділення поліції №1 Одеського районного управління поліції №2 ГУНП в Одеській області з заявою про вчинення кримінального правопорушення від 08.09.2026 року. В заяві були викладені факти та обставини щодо викрадення та незаконного позбавлення волі сина скаржниці – ОСОБА_4 . 
Заява про вчинення кримінального правопорушення була отримана та зареєстрована у відділені поліції 08.09.2026 року, що підтверджується відповідною відміткою на примірнику заяви. 
У заяві повідомлялось, що 05 вересня 2026 року приблизно о 10:00 її сина – ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , невідомі особи без пояснення правових підстав та пред`явлення належних документів, із застосуванням фізичної сили і всупереч його волі помістили до мікроавтобуса та перевезли у невідомому напрямку. Після звернення до поліції було встановлено, що ОСОБА_4 перебуває у районному територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки з місцем дислокації у АДРЕСА_1 . До цього часу їй не надано копій протоколу адміністративного затримання, документа про доставлення, направлення на ВЛК, повістки, акта відмови чи інших документів, які б підтверджували законні підстави застосування сили, примусового поміщення до автомобіля, доставлення та утримання ОСОБА_4 .
Скаржниця зазначає, що всупереч ст. 214 КПК України, відповідальною особою відділу поліції № 1 Одеського районного управління поліції № 2 ГУНП в Одеській області допущено бездіяльність. Вважає, що відомості про вчинення кримінального правопорушення передбаченого, викладені в заявах, зокрема від 08.09.2026 року, мають бути внесені до ЄРДР. 
Відповідно до вимог ч. 1, 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, не пізніше 24 годин після подання заяви чи повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, та розпочати розслідування; слідчий, прокурор чи інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрації заяв та повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язана прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення, відмова у прийняття та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Згідно з вимогами п. 1 ч. 1ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні ним відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до вимог ч. 2. ст. 307 КПК України, за наслідками розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування постановляється ухвала, якою може бути скасовано рішення слідчого чи прокурора, зобов`язано припинити дію, зобов`язано вчинити певну дію, відмовлено у задоволенні скарги.
Ч. 3 цієї статті встановлено, що ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.
В судове засідання скаржниця ОСОБА_3 не з`явилася, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлялася у встановлений законом порядку. Однак скаржниця надала заяву, в якій підтримала доводи скарги у повному обсязі та просив провести розгляд справи за її відсутності.
Слідчий СВ Відділення поліції №1 Одеського районного управління поліції №2 ГУНП в Одеській області в судове засідання не з`явився. 
Керуючись положеннями ч. 3 ст. 306 КПК України, слідчий суддя вважає за можливе розглядати скаргу за відсутності вказаних осіб.
У зв`язку з цим та у відповідності до ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксація під час розгляду скарги слідчою суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.
Розглянувши скаргу, дослідивши матеріали справи, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Так судом встановлено, що ОСОБА_3 зверталась до Відділення поліції №1 Одеського районного управління поліції №2 ГУНП в Одеській області з заявою про вчинення кримінального правопорушення від 08.09.2026 року. В заяві були викладені факти та обставини щодо викрадення та незаконного позбавлення волі сина скаржниці – ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . 
У відповідності до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви про вчинене кримінальне правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. 
У відповідності до ч. 4 цієї ж статті слідчий зобов`язаний прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви про кримінальне правопорушення не допускається. 
Аналізуючи зазначену процесуальну норму, можливо зробити висновок, що заява про кримінальне правопорушення спочатку реєструється в ЄРДР, і тільки після цього розпочинається розслідування. Перевірка такої заяви повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР, і лише у випадку якщо посадова особа дійде висновку, що у викладеній ситуації немає ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст.284 КПК України. 
Однак це положення закону уповноваженими особами слідчого відділення поліції №1 Одеського районного управління поліції № 2 ГУНП в Одеській області не виконано. 
Разом з тим, Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ в своєму в інформаційному листі № 1640/0/4-12 від 09 листопада 2012 року «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» роз`яснив, що відповідно до вимог ч.1 ст.214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників в разі оскарження бездіяльності слідчого.
Станом на день розгляду справи, доказів, що підтверджують факт внесення заяви до Єдиного реєстру досудових розслідувань не надано, кримінальне провадження не розпочато.
Отже, у судовому засіданні знайшов підтвердження факт невнесення відомостей, зазначених у заяві ОСОБА_3 від 08.09.2026 року, щодо події, які мають ознаки злочину передбаченого ст. 146 КК України  а відтак скарга підлягає задоволенню. 
Таким чином, вимоги ст. 214 КПК України щодо обов`язкового внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяви протягом доби з моменту її подачі посадовим особам Відділення поліції №1 Одеського районного управління поліції №2 ГУНП в Одеській області не виконано.

Вважаю за можливе дану скаргу задовольнити шляхом зобов`язання посадових осіб Відділення поліції №1 Одеського районного управління поліції №2 ГУНП в Одеській області, уповноважених внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення злочину за заявою ОСОБА_3 від 08.09.2026 року. 

На підставі викладеного, керуючись ст. ст.7, 9, 214, 303-309, 369, 371-372, 395 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Скаргу задовольнити.
Зобов`язати посадових осіб Відділення поліції №1 Одеського районного управління поліції №2 ГУНП в Одеській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення злочину за заявою ОСОБА_3 від 08.09.2026 року. 
Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на бездіяльність слідчого оскарженню не підлягає і заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.
Ухвала слідчого судді, яка не може бути оскаржена, набирає законної сили з моменту її оголошення.
Слідчий суддя            ОСОБА_1