Справа № 420/33554/25 
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
24 липня 2026 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Вовченко О.А., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до публічного акціонерного товариства «Одесахарчореммаш» про стягнення боргу,-
В С Т А Н О В И В:
До Одеського окружного адміністративного суду 02.10.2025 року надійшла позовна заява Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до публічного акціонерного товариства “Одесахарчореммаш” про стягнення заборгованості.
В обґрунтування позовних вимог представником позивача в позовній заяві з посиланням на приписи Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» та Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», Закону України «Про пенсійне забезпечення» зазначено, що ПАТ “ОХРМ” повинно відшкодувати виплачені Головним управлінням пенсії за СП № 1 з урахуванням поштового збору за одного пенсіонера ( ОСОБА_1 ), який зазначений в розрахунку боргу та у розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій до досягнення ними пенсійного віку, а саме до 01.05.2026. Заборгованість у сумі 50327,96 грн. ПАТ “Одесахарчореммаш” самостійно несплачена до Пенсійного фонду України стосовно пільгової пенсії.
Ухвалою судді від 08.10.2025 позов залишено без руху.
14.10.2025 від представника позивача до суду надійшла заява про усунення недоліків позову разом із доказами сплати судового збору.
Ухвалою суду від 05.11.2025 прийнято до розгляду позову заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області та відкрито провадження у справі та визначено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
Копія ухвали від 05.11.2025 направлялась на адресу місцезнаходження відповідача та отримана представником ПАТ “Одесахарчореммаш” 19 листопада 2025 року.
Станом на дату вирішення даної справи, відзиву на позовну заяву від відповідача не надходило.
Вивчивши матеріали справи, ознайомившись з позовною заявою, дослідивши обставини, якими обґрунтовано позовні вимоги, перевіривши їх наданими доказами, судом встановлено наступне.
Публічне акціонерне товариство «Одесахарчореммаш» (код ЄДРПОУ 00383834), зареєстроване за адресою: 65013, Одеська обл., місто Одеса, Миколаївська дорога, будинок 197, та є платником страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування та на час розгляду справи знаходиться на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Одеській області.
Під час розгляду справи судом встановлено, що на виконання постанови Суворовського районного суду м. Одеси від 24.11.2016 у справі № 523/9459/16-а та матеріалів пенсійної справи пенсійним органом призначена ОСОБА_1 пенсія за віком відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Відповідно до розрахунку суми відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, заборгованість ПАТ «Одесахарчореммаш» за період з 01.07.2025 по 25.09.2025 становить 26537,04 грн.
З досліджених матеріалів справи вбачається, що зазначена заборгованість ПАТ «Одесахарчореммаш» перед Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області не сплачена.
Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області на адресу відповідача надіслано розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, однак ПАТ «Одесахарчореммаш» не відшкодувало позивачу кошти фактично витрачені на виплату та доставку пільгових пенсій.
Отже за ПАТ «Одесахарчореммаш» рахується заборгованість перед Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області за період з 01.07.2025 по 25.09.2025 становить 26537,04 грн.
Доказів на спростування зазначеного відповідачем до суду не надано.
Оскільки заборгованість в сумі 26537,04 грн відповідачем добровільно не сплачена, позивач звернувся до суду з метою її стягнення в судовому порядку.
Вирішуючи спірні правовідносини, суд виходить з такого.
У відповідності до ст. 67 Конституції України, кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах , встановлених законом.
Відповідно до пункту 2 розділу XV Прикінцеві положення Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування” №1058-IV від 09.07.2003 року, пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, які відповідно до цього Закону мають право на пенсію на пільгових умовах, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.
До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону.
Покриття витрат Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах відповідно до статей 13 і 14 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та частин другої і третьої статті 114 цього Закону до досягнення пенсійного віку, визначеного статтею 26 цього Закону, здійснюється у такому порядку:
- підприємства та організації (крім сільськогосподарських товаровиробників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені підпунктом 4 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України) вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім тих, які були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України; на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, а також на інших роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та частини другої статті 114 цього Закону, - до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону за раніше діючим порядком;
- за рахунок коштів Державного бюджету України пенсії, призначені особам відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (стосовно осіб, які на дату відшкодування віднесені до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені підпунктом 4 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України, статті 14 Закону України "Про пенсійне забезпечення", пунктів 2-8 частини другої статті 114 цього Закону (стосовно осіб, які працювали у сільськогосподарських товаровиробників, які на дату відшкодування віднесені до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені підпунктом 4 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України) та частини третьої статті 114 цього Закону.
У разі недостатності зазначених коштів фінансування суми, якої не вистачає для повного покриття витрат на виплату та доставку таких пенсій, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.
Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 затверджена Інструкція про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України (далі Інструкція №21-1, у редакції, чинній станом на дату виникнення спірних правовідносин), яка визначає процедуру стягнення заборгованості зі сплати внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування (далі - страхові внески), сплати збору на обов`язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій та інших платежів до бюджету Пенсійного фонду України, нарахування і сплати фінансових санкцій та пені, а також відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Розділ 6 Інструкції №21-1 визначає порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Відповідно до п.6.1 Інструкції №21-1 для підприємств та організацій (крім сільськогосподарських товаровиробників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені у підпункті 4 пункту 291.4 статті 291 глави 1 розділу XIV Податкового кодексу України) відшкодуванню підлягають фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та частини другої статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»:
- особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім тих, які були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за Списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України;
- особам, які були зайняті на інших роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пунктів б-з статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення та пунктів 2-8 частини другої статті 114 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.
Згідно з п. 6.2 Інструкції, витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи.
При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.
Відповідно до п. 6.4 Інструкції № 21-1, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій.
Пунктом 6.7 Інструкції № 21-1 визначено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання тощо), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства у розрахунку, який направляється підприємству в місячний строк з дня прийняття рішення про зміну розміру пенсії або про припинення виплати пенсії.
Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.
Отже, підприємство зобов`язане відшкодовувати фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій.
Крім того, відповідно пункту 1 статті 2 Закону України "Про збір на обов`язкове державне пенсійне страхування" для платників збору, визначених пунктами 1 і 2 частини першої статті 1 цього Закону, крім платників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені підпунктом 4 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України, об`єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених до дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій" відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та призначених після дня набрання чинності зазначеним Законом відповідно до пунктів 2-8 частини другої статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" у період до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".
З огляду на зміст зазначених норм чинного законодавства, на відповідача покладено обов`язок в термін до 25 числа щомісячно забезпечувати відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п. 2 Розділу ХV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пункту "б" - "з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" згідно отриманих від Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області розрахунків.
При цьому, управління має право стягнути несплачені суми вказаних витрат з платників, у т.ч. у судовому порядку.
Щодо заявленої у позові до стягнення суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій суд зазначає таке.
ПАТ «Одесахарчореммаш» зобов`язане в термін до 25 числа щомісячно забезпечувати відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п. 2 Розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до наданих розрахунків.
Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що ПАТ «Одесахарчореммаш» не відшкодувало перед Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області суму фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №1 у загальному розмірі 26537,04 грн, що виникла за період з 01.07.2025 по 25.09.2025.
При цьому, позивачем на адресу ПАТ «Одесахарчореммаш» направлялися Розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, що підлягають відшкодуванню, призначених особам, які були зайняті на інших роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пунктів “б”-“з” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” та пунктів 2-8 частини другої статті 114 Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування”.
На час розгляду справи до суду не надано доказів погашення вказаної заборгованості.
Отже, невідшкодована відповідачем сума фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №1 за період з 01.07.2025 по 25.09.2025 у загальному розмірі 26537,04 грн. підлягає стягненню у судовому порядку.
Згідно ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 1 ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.
З урахуванням вище викладеного, суд дійшов висновку, що матеріалами справи підтверджено існування за відповідачем заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, доказів самостійної її сплати до суду не надано, відтак, позовні вимоги підлягають задоволенню.
Керуючись ст. ст. 9, 72, 77, 90, 139, 242-246, 255, 262, 293, 295 КАС України, суд
В И Р І Ш И В:
Адміністративний позов Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області - задовольнити.
Стягнути з публічного акціонерного товариства «Одесахарчореммаш» на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах за період з 01.07.2025 по 25.09.2025 у сумі 26537,04 грн.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Позивач Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65012, код ЄДРПОУ 20987385).
Відповідач Публічне акціонерне товариство «Одесахарчореммаш» (Миколаївська дорога, 197, м.Одеса, 65102, код ЄДРПОУ 00383834).

Суддя Вовченко O.A.