Миколаївський районний суд Миколаївської області

Справа № 945/1619/26
Провадження № 3/945/461/26
ПОСТАНОВА
Іменем України
02 липня 2026 року       м. Миколаїв
Суддя Миколаївського районного суду Миколаївської області Шаронова Н.О., за участю: секретаря судового засідання Карабут В.В., розглянувши матеріали, які надійшли з ІНФОРМАЦІЯ_1 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , начальника штабу – заступника командира 3 навчального батальйону школи індивідуальної підготовки військової частини НОМЕР_1 , майора, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , за ч. 2 ст. 172-15 КУпАП,- 
встановив: 
Відповідно до протоколу № 34-СП/2026 про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 від 18 червня 2026 року, ОСОБА_1 – військовослужбовець за призовом під час мобілізації та службова особа, перебуваючи на посаді начальника штабу – заступника командира 3 навчального батальйону школи індивідуальної підготовки військової частини НОМЕР_1 у АДРЕСА_1 , внаслідок недбалого ставлення до військової служби, в умовах особливого періоду, на порушення вимог ст. ст. 9, 11, 16, 26, 119, 120 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, п. 2-4 розділу І «Інструкції з організації обліку особового складу в системі Міністерства оборони України», затвердженої наказом Міністерства оборони України № 280 від 15.09.2022 та п.п. 8, 15 розділу І «Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам», затвердженого наказом Міністерства оборони України 07.06.2018 № 260, у період з 19.01.2026 по 27.02.2026 належного контролю за станом обліку особового складу НОМЕР_2 навчального батальйону не здійснював, своєчасно факт неприбуття ОСОБА_2 до місця проходження військової служби після закінчення лікування не виявив, про відсутність військовослужбовця на службі без поважних причин своєчасно не доповів та не забезпечив своєчасне подання документів щодо зняття військовослужбовця з усіх видів забезпечення, внаслідок чого солдату ОСОБА_2 безпідставно нараховано та виплачено грошове забезпечення, а за майором ОСОБА_1 обліковано шкоду заподіяну державі у розмірі 6650 грн. 25 коп.
ОСОБА_1 у судове засідання не прибув; про дату та час розгляду справи повідомлений.
У матеріалах справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 міститься:
- протокол про адміністративне правопорушення від 18.06.2026 (а. с. 1-8);
- копія військового квитка  ОСОБА_1  (а. с. 9-10);
- копія витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_3 (по стройовій частині) № 231 від 08.08.2025, відповідно до якого, майор  ОСОБА_1  з 08 серпня 2025 року прийняв та приступив до виконання службових обов`язків за посадою заступника начальника циклової комісії водіння та технічної підготовки школи індивідуальної підготовки військової частини НОМЕР_1 (а. с. 11);
- копія витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_3 (по стройовій частині) № 20 від 19.01.2026, відповідно до якого, майор  ОСОБА_1  з 19 січня 2025 року прийняв та приступив до виконання службових обов`язків за посадою начальника штабу – заступника командира 3 навчального батальйону школи індивідуальної підготовки військової частини НОМЕР_1 (а. с. 12);
- копія наказу командира військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) № 1694 від 04.04.2026 «Про результати службового розслідування за фактом неприбуття до тимчасового місця розміщення НОМЕР_2 навчального батальйону школи індивідуально підготовки солдатом ОСОБА_2 27.02.2026» (а. с. 13-18);
- копія акта службового розслідування за фактом неприбуття до тимчасового місця розміщення НОМЕР_2 навчального батальйону школи індивідуально підготовки солдатом ОСОБА_2 27.02.2026 (а. с. 19-33);
- копія наказу командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) № 1033 від 27.02.2026 «Про призначення службового розслідування за фактом самовільного залишення комунального підприємства «Братська центральна районна лікарня» солдатом ОСОБА_2 27.02.2026» (а. с. 34);
- копія витягу із наказу командира військової частини НОМЕР_1 № 1370 від 20.03.2026 «Про продовження терміну проведення службового розслідування, призначеного наказом командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) від 27.02.2026 № 1033» (а. с. 35);
- копія витягу із наказу командира військової частини НОМЕР_1 № 1595 від 02.04.2026 «Про продовження терміну проведення службового розслідування, призначеного наказом командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) від 20.03.2026 № 1370» (а. с. 36);
- копія рапорту командира 4 навчальної роти – старшого викладача НОМЕР_2 навчального батальйону школи індивідуальної підготовки ВЧ НОМЕР_1 ОСОБА_3 , відповідно до якого, 27.02.2026, під час перевірки особового складу 4 навчальної роти, який перебуває на стаціонарному лікуванні в лікувальних закладах ординатором терапевтичного відділення військової частини НОМЕР_4 капітаном медичної служби ОСОБА_4 було виявлено відсутність курсанта 1 навчального взводу 4 навчальної роти НОМЕР_2 навчального батальйону школи індивідуальної підготовки військової частини НОМЕР_1 солдата за призовом за мобілізацією ОСОБА_2 , який з 07.12.2025 перебував на стаціонарному лікуванні у КП «Братська лікарня» Братської селищної ради Миколаївської області було переведено на денний стаціонар і 22.12.2025 виписано з лікувального закладу. Станом на 27.02.2026 солдат ОСОБА_2 до місця проходження служби не повернувся, перестав виходити на зв`язок (а. с. 37);
- копія витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) № 4575 від 11.10.2025 «Про зарахування військовослужбовців на навчання за програмою базової загальновійськової підготовки» та Список військовослужбовців, які зараховані на навчання в 3 навчальний батальйон школи індивідуальної підготовки військової частини НОМЕР_1 за програмою базової загальновійськової підготовки (а. с. 38; 39-43);
- витяг із наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) № 361 від 10.12.2025, відповідно до якого ОСОБА_2 з 07 грудня 2025 року вважається таким, що вибув до Братської центральної районної лікарні (а. с. 44);
- копія виписки із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого № 1411, відповідно до якої, ОСОБА_2 22.12.2025 виписаний з КНП «Братська лікарня» Братської селищної ради Миколаївської області (а. с. 45);
- копія доповіді про самовільне залишення лікувального закладу військової частини НОМЕР_4 курсантом 1 навчального взводу 4 навчальної роти 3 навчального батальйону школи індивідуальної підготовки військової частини НОМЕР_1 за призовом по мобілізації ОСОБА_2 (а. с. 46);
- копія витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) № 59 від 27.02.2026, відповідно до якого, ОСОБА_2 з 01 лютого 2026 року виключено з усіх видів забезпечення, у зв`язку із самовільним залишенням лікувального закладу (а. с. 47);
- поясненнями ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , відповідно до яких, 27.02.2026, під час перевірки особового складу 4 навчальної роти, який перебуває на стаціонарному лікуванні в лікувальних закладах ординатором терапевтичного відділення військової частини НОМЕР_4 капітаном медичної служби ОСОБА_4 було виявлено відсутність курсанта 1 навчального взводу 4 навчальної роти НОМЕР_2 навчального батальйону школи індивідуальної підготовки військової частини НОМЕР_1 солдата за призовом за мобілізацією ОСОБА_2 , який з 07.12.2025 перебував на стаціонарному лікуванні у КП «Братська лікарня» Братської селищної ради Миколаївської області було переведено на денний стаціонар і 22.12.2025 виписано з лікувального закладу. Станом на 27.02.2026 солдат ОСОБА_2 до місця проходження служби не повернувся, перестав виходити на зв`язок (а. с. 48, 49);
- копія витягу із наказу командира військової частини НОМЕР_1 № 228 від 05.08.2025, відповідно до якого, старшого лейтенанта по мобілізації ОСОБА_7 з 05 серпня 2025 року прийняв справи та посаду командира 4 навчальної роти – старшого викладача з навчального батальйону школи індивідуальної підготовки військової частини НОМЕР_1 (а. с. 50);
- копія витягу із наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) № 20 від 19.01.2026, відповідно до якого майора за призовом по мобілізації ОСОБА_1 з 19 січня 2025 року призначено на посаду – начальника штабу – заступника командира з навчального батальйону школи індивідуальної підготовки військової частини НОМЕР_1 (а. с. 51);
- пояснення ОСОБА_7 від 06.04.2026, відповідно до яких, ОСОБА_7 проводячи звірку хворих в лікувальних закладах та шпиталях, звіряючись з даними курсанта ОСОБА_2 в шпиталі – ОСОБА_2 доповідав по телефону, що знаходиться в лікувальному закладі, а на прохання ОСОБА_7 . ОСОБА_2 дати номер лікаря чи документи на перевірку ОСОБА_2 доповідав, що без офіційного погодження номер лікаря ніхто не надає. ОСОБА_7 з наданої ОСОБА_2 інформації доповідав начальнику штабу що курсант ОСОБА_2 знаходиться у лікувальному закладі (а. с. 52); 
- копія пояснень ОСОБА_8 від 03.04.2026, відповідно до яких, контроль за особовим складом, який перебуває на лікуванні, здійснює командир навчальної роти та повідомляє штаб батальйону про наявність особового складу в медичних закладах, також проводиться звірка з медичною службою батальйону. Згідно щоденних доповідей ОСОБА_7 солдат ОСОБА_2 з 07.12.2025 перебував на стаціонарному лікуванні з 07.12.2025 у КП «Братська лікарня» Братської селищної ради Миколаївської області на денному стаціонарі. Доповідь про відсутність ОСОБА_2 в лікувальному закладі надійшла 27.02.2026, після чого, була відпрацьована довідка доповідь про самовільне залишення лікувального закладу солдатом ОСОБА_2 та відпрацьований рапорт на проведення службового розслідування (а. с. 53);
- службова характеристика на ОСОБА_2 (а. с. 54);
- медична характеристика ОСОБА_2 (а. с. 55);
- копія довідки військово-лікарської комісії № 2025-1009-1325-4712-3 від 09.10.2025 відносно ОСОБА_2 (а. с. 56);
- копія розрахунково-платіжної відомості – розрахунку грошового забезпечення ОСОБА_2 (а. с. 57);
- копія військового квитка ОСОБА_2 (а. с. 58-60);
- копія витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_1 № 297 від 09.10.2025, відповідно до якого, солдат ОСОБА_2 вважається таким, що прибув та приступив до виконання службових обов`язків (а. с. 61);
- копія довідки про вартісну оцінку завданої шкоди, яку заподіяв державі ОСОБА_1 (а. с. 62); 
- довіреність представника військової частини НОМЕР_1 – Тимошенка О.А. (а. с. 63);
- копія посвідчення офіцера ОСОБА_9 (а. с. 64-66).
Статтею 251 КУпАП визначено, що доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, безпеки на автомобільному транспорті та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.
Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.
Відповідно до диспозиції ч. 2 ст. 172-15 КУпАП діяння, передбачене частиною першою цієї статті, вчинене в умовах особливого періоду, - тягне за собою накладення штрафу від однієї до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арешт з утриманням на гауптвахті на строк від десяти до п`ятнадцяти діб.
Так, відносно ОСОБА_1 складено протокол про військове адміністративне правопорушення за те, що він, у період з 19.01.2026 по 27.02.2026 належного контролю за станом обліку особового складу НОМЕР_2 навчального батальйону не здійснював, своєчасно факт неприбуття ОСОБА_2 до місця проходження військової служби після закінчення лікування не виявив, про відсутність військовослужбовця на службі без поважних причин своєчасно не доповів та не забезпечив своєчасне подання документів щодо зняття військовослужбовця з усіх видів забезпечення, внаслідок чого солдату ОСОБА_2 безпідставно нараховано та виплачено грошове забезпечення, а за майором ОСОБА_1 обліковано шкоду заподіяну державі у розмірі 6650 грн. 25 коп.
Так, у матеріалах справи про адміністративне правопорушення міститься копія наказу командира військової частини НОМЕР_1 (а. с. 44), відповідно до якого ОСОБА_2 з 07 грудня 2025 року вважається таким, що вибув до Братської центральної районної лікарні.
Зі змісту пункту 4 Порядку здійснення в особливий період обміну медичними та іншими документами військовослужбовців між закладами охорони здоров`я державної та комунальної власності, державними установами Національної академії медичних наук, в яких військовослужбовці перебували (перебувають) на лікуванні, та військовими частинами, територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 901 від 23 серпня 2023 року, слідує, що заклади охорони здоров`я, військові частини, територіальні центри комплектування та соціальної підтримки здійснюють надсилання таких документів (обмін такими документами) в електронній формі: іменного списку військовослужбовців, які поступили на стаціонарне лікування (обстеження) до закладу охорони здоров`я та вибули з нього, із зазначенням найменування закладу охорони здоров`я, військового звання, прізвища, власного імені, по батькові (у разі наявності), дати народження, реєстраційного номера облікової картки платника податків або серії (за наявності) та номера паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідному контролюючому органу і мають відмітку в паспорті) або особистого номера військовослужбовця, умовного найменування військової частини, в якій військовослужбовець проходить військову службу, дати госпіталізації, дати виписки, потреби в наданні довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва).
Зі змісту письмових пояснень ОСОБА_10 (а. с. 52) слідує, що він здійснював контроль за перебуванням ОСОБА_2 у лікувальному закладі, зокрема, телефонував ОСОБА_2 , і за інформацією наданою ОСОБА_2 , ОСОБА_11 доповідав ОСОБА_1 . Зі змісту копії письмових пояснень ОСОБА_1 (а. с. 54) слідує, що він спирався на доповіді ОСОБА_10 , і коли 27.02.2026 надійшла інформація про відсутність ОСОБА_2 у лікувальному закладі, то почалося відпрацювання рапорта ОСОБА_12 . Вказане також підтверджується копією рапорту ОСОБА_10 (а. с. 37) від 27.02.2026.
Доказів на підтвердження того, що ОСОБА_1 належного контролю за станом обліку особового складу 3 навчального батальйону не здійснював суду не представлено.
Крім цього, суд звертає увагу і на те, що до лікарні вибував солдат ОСОБА_13 , у той час, як у протоколі про адміністративне правопорушення та деякий документах йдеться про військовослужбовця ОСОБА_14 .
Частиною 2 статті 61 Конституції України передбачено, що юридична відповідальність особи має індивідуальний характер. 
Відповідного до вимог ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.
Провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого дотримання законності.
Особа, яка скоїла правопорушення, відповідно до вимог ч. 1 ст. 8 КУпАП підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія або бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачена адміністративна відповідальність.
Тільки за наявністю складу адміністративного правопорушення особа, яка його вчинила може бути притягнута до адміністративної відповідальності.
У силу принципу презумпції невинуватості, що підлягає застосуванню у справах про адміністративні правопорушення, всі сумніви щодо події порушення та винності особи, що притягається до відповідальності, тлумачаться на її користь. Недоведені подія та вина особи мають бути прирівняні до доведеної невинуватості цієї особи. 
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю у випадку відсутності події і складу адміністративного правопорушення.
На підставі викладеного вище, суд вважає, що матеріали справи про адміністративне правопорушення не містять достовірних доказів на підтвердження того, що ОСОБА_1 недбало поставився до військової служби. До протоколу не додано будь-яких беззаперечних доказів, які б прямо вказували на те, що ОСОБА_1 саме через недбале ставлення до військової служби, не здійснював належний облік військовослужбовців.
На підставі викладеного, керуючись ч. 2 ст. 172-15, ст. 221, п. 1 ч. 1 ст. 247, ст. ст. 252, 280, 283, п. 3 ч. 1 ст. 284 КУпАП,-
постановив:
Провадження в справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 172-15 КУпАП закрити, у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена до Миколаївського апеляційного суду через Миколаївський районний суд Миколаївської області протягом 10 днів.

Суддя         Н.О. Шаронова