ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 липня 2026 року	м. Львів	Справа № 300/8533/24 пров. № А/857/29165/25	

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
головуючого судді Шавеля Р.М.,
суддів Бруновської Н.В. та Хобор Р.Б.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м.Львові апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській обл. на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 19.06.2025р. в адміністративній справі за позовом представника адвоката Щадей Надії Василівни, діючої на підставі ордеру на надання правничої допомоги від імені та в інтересах ОСОБА_1 , до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській обл. про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання здійснити перерахунок та виплату пенсії із врахуванням довідок про заробітну плату (суддя суду І інстанції: Шумей М.В., час та місце ухвалення рішення суду І інстанції: 19.06.2025р., м.Івано-Франківськ; дата складання повного рішення суду І інстанції: не зазначена),-

В С Т А Н О В И В:

08.11.2025р. за допомогою системи «Електронний суд» представник адвокат Щадей Н.В., діюча на підставі ордеру на надання правничої допомоги від імені та в інтересах ОСОБА_1 , звернулася до суду із адміністративним позовом, в якому просила:
визнати протиправною бездіяльність відповідача Головного управління /ГУ/ Пенсійного фонду /ПФ/ України в Івано-Франківській обл. щодо неврахування при обчисленні розміру пенсії ОСОБА_1 відомостей про заробітну плату за період роботи: у Відкритому акціонерному товаристві /ВАТ/ «Пургеофізика» з 2002 по 2005 рік; у Виробничій філії /ВФ/ «Севергазгеофизика» ВАТ «Газпромгеофізика» з 2005 по 2007 рік; у ВФ «Севергазгеофизика» ТзОВ «Газпром георесурс» з жовтня 2007 по листопад 2009 року; у ВФ «Севергазгеофизика» ТзОВ «Газпром недра» з листопада 2009 по серпень 2016 року; у ВФ «Севергазгеофизика» ТзОВ «Газпром недра» з 2010 по вересень 2017 року; у ВФ «Севергазгеофизика» ТзОВ «Газпром недра» з вересня 2016 по серпень 2017 року;
зобов`язати ГУ ПФ України в Івано-Франківській обл. здійснити з 08.05.2024р. перерахунок розміру пенсії ОСОБА_1 , провести виплату такої пенсії з урахуванням відомостей про заробітну плату для обчислення пенсії, на підставі довідки, виданої ВАТ «Пургеофізика» за період роботи з 2002 по 2005 роки; архівної довідки № 12/04-02/6891 від 23.12.2021р.; довідки № 3145/05 від 15.11.2016р., виданої ТзОВ «Газпром георесурс» за період роботи з жовтня 2007 по грудень 2009 року; довідки № 3626/5 від 11.10.2019р., виданої ТзОВ «Газпром недра» за період роботи з листопада 2009 по серпень 2016 року; довідки № 30 від 16.10.2019р., виданої ТзОВ «Газпром недра» за період роботи з вересня 2016 по серпень 2017 року; довідки № 5158/05 від 29.11.2021р., виданої ТзОВ «Газпром недра» за період роботи з січня 2010 по вересень 2017 року, із урахуванням раніше виплачених сум;
стягнути з відповідача понесені судові витрати (а.с.1-6).

Згідно ухвали суду від 13.11.2025р. розгляд справи здійснений судом першої інстанції за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (в письмовому провадженні) (а.с.53 і на звороті).

Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 19.06.2025р. заявлений позов задоволено частково; визнано протиправною бездіяльність ГУ ПФ України в Івано-Франківській обл. щодо неврахування при обчисленні розміру пенсії ОСОБА_1 відомостей про заробітну плату за період роботи: у ВАТ «Пургеофізика» з 2002 по 2005 рік; у ВФ «Севергазгеофизика» ВАТ «Газпромгеофізика» з 2005 по 2007 рік; у ВФ «Севергазгеофизика» ТзОВ «Газпром георесурс» з жовтня 2007 по листопад 2009 року; у ВФ «Севергазгеофизика» ТзОВ «Газпром недра» з листопада 2009 по серпень 2016 року; у ВФ «Севергазгеофизика» ТзОВ «Газпром недра» з 2010 по вересень 2017 року; у ВФ «Севергазгеофизика» ТзОВ «Газпром недра» з вересня 2016 по серпень 2017 року; зобов`язано ГУ ПФ України в Івано-Франківській обл. здійснити з 08.05.2024р. перерахунок розміру пенсії ОСОБА_1 та провести виплату такої пенсії з урахуванням відомостей про заробітну плату для обчислення пенсії, на підставі довідки, виданої ВАТ «Пургеофізика» за період роботи з 2002 по 2005 роки; архівної довідки № 12/04-02/6891 від 23.12.2021р.; довідки № 3145/05 від 15.11.2016р., виданої ТзОВ «Газпром георесурс» за період роботи з жовтня 2007 по грудень 2009 року; довідки № 3626/5 від 11.10.2019р., виданої ТзОВ «Газпром недра» за період роботи з листопада 2009 по серпень 2016 року; довідки № 30 від 16.10.2019р., виданої ТзОВ «Газпром недра» за період роботи з вересня 2016 по серпень 2017 року; довідки № 5158/05 від 29.11.2021р., виданої ТзОВ «Газпром недра» за період роботи з січня 2010 по вересень 2017 року, з урахуванням раніше виплачених сум; стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань пенсійного органу на користь позивача судовий збір у розмірі 1211 грн. 20 коп. (а.с.78-82).

Не погодившись із рішенням суду, його оскаржив відповідач ГУ ПФ України в Івано-Франківській обл., який покликаючись на неповне з`ясування судом обставин, що мають значення для справи, неправильне застосування норм матеріального права та порушення норм процесуального права, що в своїй сукупності призвело до помилкового вирішення спору, просить рішення суду першої інстанції скасувати та прийняти нову постанову, якою в задоволенні заявленого позову відмовити (а.с.84-89).
В обґрунтування апеляційних вимог покликається на відповідач не приймав рішення про відмову в перерахунку пенсії позивача.
Стосовно врахування заробітної плати позивача за час роботи на території російської федерації (рф) наголошує на тому, що частина таких (з 01.07.2000р.) не врахована через відсутність відомостей про сплату страхових внесків. Представлені довідки про заробітну плату не підтверджують сплату страхових внесків до пенсійних органів рф, а тому не можуть враховуватися для перерахунку пенсії позивача.
Окрім цього, при зверненні до суду позивач не дотримався процесуального строку.

Представник позивача адвокат Щадей Н.В. скерувала до апеляційного суду відзив на апеляційну скаргу, в якому остання вважає її необґрунтованою і такою, що не підлягає до задоволення. Наголошує на тому, що суд першої інстанції правильно застосував норми матеріального права, дотримався вимог процесуального закону, через що ухвалив законне і справедливе судове рішення (а.с.103-105).

Розгляд справи в апеляційному порядку здійснено в порядку письмового провадження за правилами ст.311 КАС України без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами.

Згідно ухвали апеляційного суду від 15.06.2026р. витребувано з ініціативи апеляційного суду від відповідача ГУ ПФ України в Івано-Франківській обл. додаткові докази по справі (а.с.107-111).
На виконання вимог ухвали відповідач скерував 19.06.2026р. до апеляційного суду заяву про виконання ухвали суду, до якої долучив матеріали з електронної пенсійної справи ОСОБА_1 (а.с.114-134).

Заслухавши суддю-доповідача по справі, перевіривши матеріали справи та апеляційну скаргу в межах наведених у ній доводів, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення, з наступних підстав.

Як встановлено судом першої інстанції, позивач ОСОБА_1 перебуває на обліку в ГУ ПФ України в Івано-Франківській обл., починаючи з 09.08.2019р. йому призначено пенсію за віком відповідно до п.1 ст.1 Тимчасової угоди між Урядом України та урядом рф про гарантії прав громадян, які працювали в районах Крайньої Півночі та місцевостях, які прирівняні до районів Крайньої Півночі в галузі пенсійного забезпечення.
Із 01.11.2021р. позивача переведено на пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».
Страховий стаж ОСОБА_1 становить 36 років 10 днів, коефіцієнт стажу 0,36000, заробітна плата врахована за період з 01.12.1985р. по 30.11.1990р. згідно з наданою довідкою та за період з 01.07.2000р. по 31.08.2017р. (в нульовому еквіваленті).
Позивачу до страхового стажу зараховано наступні періоди роботи: з 01.09.1978р. по 21.06.1983р. – навчання; з 04.08.1983р. по 05.11.1990р. - робота в росії; з 15.02.1991р. по 31.12.1994р. - робота в росії; з 02.01.1995р. по 01.01.1999р. - робота в росії; з 02.01.1999р. по 25.03.1999р. - робота в росії; з 26.03.1999р. по 31.01.2004р. - робота в росії; з 01.03.2004р. по 31.05.2004р. - робота в росії; з 01.07.2004р. по 28.02.2005р. - робота в росії; з 01.04.2005р. по 31.07.2005р. - робота в росії; з 01.09.2005р. по 31.12.2005р. - робота в росії; з 01.10.2007р. по 31.08.2008р. - робота в росії; з 01.10.2008р. по 31.12.2009р. - робота в росії; з 01.01.2010р. по 31.12.2010р. - робота в росії; з 01.02.2011р. по 31.10.2013р. - робота в росії; з 01.01.2014р. по 31.08.2014р. - робота в росії; з 01.10.2014р. по 31.01.2016р. - робота в росії; з 01.03.2016р. по 31.08.2017р. - робота в росії.
25.03.2022р. позивач звернувся до сервісного центру із заявою про перерахунок пенсії (зміна надбавки) відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», долучивши довідки про заробітну плату за період роботи на території рф № 5158/05 від 29.11.2021р. та № 12/04-02/6891 від 23.12.2021р.
Заява опрацьовувана за принципом екстериторіальності, в результаті опрацювання ГУ ПФ України в Житомирській обл. прийнято рішення № 092850002988 від 07.04.2022р. про відмову у перерахунку пенсії ОСОБА_1 .
Враховуючи вищенаведене ГУ ПФ України в Івано-Франківській обл. перевело з 01.11.2021р. позивача на пенсію за віком та здійснило обчислення пенсії, взявши до уваги довідку № 2178 від 16.12.2016р. про заробітну плату за період роботи з 01.12.1985р. по 30.11.1990р. в рф, в районах Крайньої Півночі; водночас, всі інші періоди заробітної плати, а саме з 2002 року по 2017 рік, не враховувало при обчисленні пенсії.
У зв`язку з наведеним, представник позивача звернулася до ГУ ПФ України в Івано-Франківській обл. з адвокатським запитом щодо зарахування заробітної плати згідно довідок, виданих рф, а також здійснення перерахунку пенсії позивачу на підставі вказаних довідок.
У відповідь на вказаний запит, листами № 0900-0202-8/55273 від 24.10.2024р. та № 0900 0202-8/57158 від 01.11.2024р. ГУ ПФ України в Івано-Франківській обл. повідомило про те, що довідка про заробітну плату за період з серпня 1983 року по листопад 1990 року, видана ТзОВ «Богучанська геофізична експедиція» за № 2178 від 16.12.2016р., врахована при обчисленні пенсії, однак всі інші періоди заробітної плати не враховувались при обчисленні пенсії, оскільки відповідно до ч.1 ст.40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» заробітна плата (дохід) за період страхового стажу до 1 липня 2000 року враховується для обчислення пенсії на підставі документів про нараховану заробітну плату (дохід), виданих у порядку, встановленому законодавством, за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами, а за період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року - за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку.
Окрім того, що пенсійний орган не заперечує факт наявності в електронній пенсійній справі ОСОБА_1 довідок про заробітну плату, що видані організаціями рф, а саме за період трудової діяльності:
з серпня 1983 року по листопад 1990 року - довідка № 2187 від 16.12.2016р., видана ТзОВ «Богучанська геофізична експедиція»;
з січня 2002 року по грудень 2005 року - довідка від 08.08.2019р., видана ВАТ «Пургеофізика»;
з жовтня 2005 року по жовтень 2007 року - довідка № 12/04-02/6891 від 23.12.2021р., видана архівним відділом м.Новий Уренгой;
з жовтня 2007 року по грудень 2009 року - довідка № 3145/05 від 15.11.2016р., видана ТзОВ «Газпром георесурс»;
з листопада 2009 року по серпень 2016 року - довідка № 3626/05 від 11.10.2019р., видана ТзОВ «Газпром Недра»;
з вересня 2016 року по серпень 2017 року - довідка № 30 від 16.10.2019р., видана ТзОВ « Газпром Недра»;
з січня 2010 року по вересень 2017 року - довідка № 5158/05 від 29.11.2021р., видана ТзОВ «Газпром Недра». 
Беручи до уваги вищезазначені довідки, орган пенсійного фонду частково врахував період роботи ОСОБА_1 з 01.12.1985р. по 30.11.1990р. згідно з наданою довідкою № 2178 від 16.12.2016р., виданою ТзОВ «Богучанська геофізична експедиція», проте всі інші довідки не були взяті до уваги, а тому періоди роботи з 01.07.2000р. по 31.08.2017р. враховано в нульовому еквіваленті.

Із змісту заявленого позову слідує, що його предметом є перерахунок пенсії позивача із врахуванням відомостей про заробітну плату для обчислення пенсії на підставі довідки ВАТ «Пургеофізика» за період роботи з 2002 по 2005 роки (а.с.29); архівної довідки № 12/04-02/6891 від 23.12.2021р. (а.с.30-31); довідки ТзОВ «Газпром георесурс» № 3145/05 від 15.11.2016р. за період роботи з жовтня 2007 по грудень 2009 року (а.с.32 і на звороті); довідки ТзОВ «Газпром недра» № 3626/5 від 11.10.2019р. за період роботи з листопада 2009 по серпень 2016 року (а.с.33 і на звороті); довідки ТзОВ «Газпром недра» № 30 від 16.10.2019р. за період роботи з вересня 2016 по серпень 2017 року (а.с.34 і на звороті); довідки ТзОВ «Газпром недра» № 5158/05 від 29.11.2021р. за період роботи з січня 2010 по вересень 2017 року (а.с.35-36).
При цьому, ключове значення для правильного вирішення розглядуваного спору має встановлення належного відповідача; переліку документів, які були предметом розгляду пенсійним органом; порядку звернення позивача (його представника) для здійснення перерахунку пенсії.

Приймаючи рішення по справі та задовольняючи заявлений позов, суд першої інстанції виходив з того, що надані позивачем довідки про заробітну плату за спірні періоди роботи, які також подавались останнім із заявою про призначення пенсії за віком, не викликають обґрунтованого сумніву з приводу факту роботи ОСОБА_1 в рф, в районах Крайньої Півночі. Останні підтверджують працевлаштування позивача та отримання заробітної плати в період 2002-2017 років. Вищезазначені довідки містять відмітки про нарахування на всі суми заробітної плати внесків у федеральний бюджет пенсійного фонду рф.
У зв`язку з цим, неврахування відповідачем довідок про заробітну плату за період роботи в рф, є порушенням конституційних прав позивача на отримання належного пенсійного забезпечення.
Таке неврахування спірних документів є непропорційним втручанням держави в особі ГУ ПФ України в Івано-Франківській обл. у гарантовані конституційні права на пенсійне забезпечення громадянина України.
При цьому, суд задовольнив заявлені позовні вимоги в межах шестимісячного строку звернення до суду.

Колегія суддів вважає, що суд першої інстанції прийшов до правильних та обґрунтованих висновків про наявність правових підстав щодо задоволення заявленого позову, з огляду на наступне.

Частиною 2 ст.19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Положеннями ст.46 Конституції України передбачено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.
За приписами п.6 ч.1 ст.92 Конституції України основи соціального захисту, форми і види пенсійного забезпечення визначаються виключно законами України.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг визначає Закон України № 1058-IV від 09.07.2003р. «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (надалі - Закон № 1058-IV).
За змістом п.1 ч.1 ст.8 Закону № 1058-IV право на отримання пенсій та соціальних послуг із солідарної системи мають громадяни України, які застраховані згідно із цим Законом та досягли встановленого цим Законом пенсійного віку чи визнані особами з інвалідністю в установленому законодавством порядку і мають необхідний для призначення відповідного виду пенсії страховий стаж, а в разі смерті цих осіб - члени їхніх сімей, зазначені у статті 36 цього Закону, та інші особи, передбачені цим Законом.
Відповідно до ч.1 ст.40 Закону № 1058-IV для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд по 30 червня 2000 року незалежно від перерв.
Згідно абз.4 і 5 ч.1 ст.40 Закону № 1058-IV для визначення розміру пенсії за віком відповідно до частини другої статті 27 цього Закону заробітна плата для обчислення частини пенсії за період страхового стажу до набрання чинності цим Законом визначається на умовах і в порядку, передбачених законодавством, що діяло раніше, а для обчислення частини пенсії за період страхового стажу після набрання чинності цим Законом - на умовах, передбачених абзацом першим цієї частини.
Заробітна плата (дохід) за період страхового стажу до 1 липня 2000 року враховується для обчислення пенсії на підставі документів про нараховану заробітну плату (дохід), виданих у порядку, встановленому законодавством, за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами, а за період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року - за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку.

Згідно правового регулювання пп.3 п.2.1 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затв. постановою Правління ПФ України № 22-1 від 25.11.2005р. (надалі - Порядок № 22-1), для підтвердження заробітної плати за період страхового стажу з 01 липня 2000 року орган, що призначає пенсію, додає індивідуальні відомості про застраховану особу (додатки 3, 4 до Порядку № 22-1).
За бажанням пенсіонера ним може подаватись довідка про заробітну плату (дохід) по 30 червня 2000 року (додаток 1) із зазначенням у ній назв первинних документів, на підставі яких її видано, їх місцезнаходження та адреси, за якою можливо провести перевірку відповідності змісту довідки первинним документам.
Довідка про заробітну плату (дохід) особи видається на підставі особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату підприємством, установою чи організацією, де працював померлий годувальник або особа, яка звертається за пенсією. Якщо такі підприємства, установи, організації ліквідовані або припинили своє існування з інших причин, то довідки про заробітну плату видаються правонаступником цих підприємств, установ чи організацій або архівними установами (п.2.10 Порядку № 22-1).

Законом України № 290/95-ВР від 11.07.1995р. ратифіковано Угоду про співробітництво в галузі трудової міграції та соціального захисту трудящих-мігрантів, укладену в рамках Співдружності Незалежних Держав і підписану від імені Уряду України у м.Москві 15.04.1994р. (надалі - Угода).
Відповідно до ст.4 Угоди кожна зі Сторін визнає (без легалізації) дипломи, свідоцтва про освіту, відповідні документи про надання звання, розряду, кваліфікації та інші неодмінні для провадження трудової діяльності документи і завірений у встановленому на території Сторони виїзду порядку переклад їх державною мовою Сторони працевлаштування або російською мовою. Трудовий стаж, зокрема стаж на пільгових підставах і за спеціальністю, взаємно визнається Сторонами. У разі остаточного виїзду трудівника-мігранта зі Сторони працевлаштування роботодавець (наймач) видає йому довідку або інший документ, який містить відомості про тривалість роботи та заробітну плату помісячно.
Питання пенсійного забезпечення працівників і членів їхніх сімей регулюються Угодою про гарантії прав громадян держав-учасниць Співдружності Незалежних Держав у галузі пенсійного забезпечення від 13.03.1992р. або (і) двосторонніми угодами (ст.9 Угоди).

Приписами п.п.2 і 3 ст.6 Угоди про гарантії прав громадян держав-учасниць Співдружності Незалежних Держав у галузі пенсійного забезпечення від 13.03.1992р. (надалі - Угода від 13.03.1992р.) визначено, що для встановлення права на пенсію, в тому числі пенсію на пільгових умовах і за вислугу років, громадянам держав - учасниць Угоди враховується трудовий стаж, набутий на території будь-якої з цих держав, а також на території колишнього СРСР за час до набуття чинності цією Угодою.
Обчислення пенсій проводиться з заробітку (доходу) за періоди роботи, які зараховуються до трудового стажу.
У разі, якщо в державах - учасницях Угоди запроваджена національна валюта, розмір заробітку (доходу) визначається виходячи з офіційно встановленого курсу на момент призначення пенсії.
Необхідні для пенсійного забезпечення документи, видані у належному порядку на території держав - учасниць Співдружності Незалежних Держав і держав, що входили до складу СРСР або до 1 грудня 1991 року, приймаються на території держав учасниць Співдружності без легалізації (ст.11 Угода від 13.03.1992р.).

Згідно постанови КМ України № 1328 від 29.11.2022р. «Про вихід з Угоди про гарантії прав громадян держав - учасниць Співдружності Незалежних Держав у галузі пенсійного забезпечення», прийнято рішення про:
вихід з цієї Угоди, вчиненої 13.03.1992р. у м.Москві;
доручено Міністерству закордонних справ України в установленому порядку повідомити депозитарію про вихід з цієї Угоди.
Листом Міністерства закордонних справ України № 72/14-612-108210 від 29.12.2022р. повідомлено Міністерство юстиції України, що після письмового повідомлення Виконавчого комітету Співдружності Незалежних Держав про рішення української сторони вийти з Угоди про гарантії прав громадян держав-учасниць Співдружності Незалежних Держав у галузі пенсійного забезпечення, вчиненої 13.03.1992р. в м.Москва, зазначений міжнародний договір України припинить свою дію для України 19.06.2023р.

Таким чином, виникнення правовідносин, зокрема здобуття спірного трудового/страхового стажу із оплатою праці за виконану позивачем роботу, подання і розгляду заяви про переведення на інший вид пенсії від 01.11.2021р., до якої долучено спірні довідки, мало місце до 19.06.2023р., тобто до виходу Україна з Угоди від 13.03.1992р.

Приписами абз.2, 3 ст.6 Угоди від 14.01.1993р. між Урядом України і урядом російської федерації «Про трудову діяльність і соціальний захист громадян України і росії, які працюють за межами кордонів своїх країн», визначено, що трудовий стаж, включаючи стаж, який обчислюється у пільговому порядку, і стаж роботи за спеціальністю, набутий у зв`язку з трудовою діяльністю на територіях обох Сторін, взаємно визначається Сторонами. Обчислення стажу здійснюється згідно з законодавством Сторони, на території якої відбувалась трудова діяльність.

Отже, наведені положення вказаних Угод передбачають, що стаж, набутий на території будь-якої з держав-учасниць Угоди, та заробіток (дохід) за періоди роботи, які зараховуються до трудового стажу, враховуються при встановленні права на пенсію і її обчисленні. При цьому, обчислення стажу здійснюється згідно з законодавством Сторони, на території якої відбувалась трудова діяльність, а пенсійне забезпечення громадян держав-учасниць проводиться по законодавству держави, на території якого вони проживають. 
В Україні право громадян на отримання пенсійних виплат та соціальних послуг регламентовано положеннями ст.8 Закону № 1058-ІV.
Зокрема, обов`язок по сплаті страхових внесків та відповідальність за несплату, несвоєчасну або не в повному обсязі сплату страхових внесків, законом покладено на страхувальника, який здійснив нарахування цього внеску та утримання його із заробітної плати позивача.

З огляду на викладене, надані позивачем довідки про заробітну плату за спірні періоди роботи, які також подавались останнім із заявою про призначення пенсії за віком, підтверджують факт роботи ОСОБА_1 в рф, в районах Крайньої Півночі, його офіційне працевлаштування та отримання заробітної плати в період 2002-2017 років. Вищезазначені довідки містять відмітки про нарахування на всі суми заробітної плати внесків у федеральний бюджет пенсійного фонду рф.
У зв`язку з цим, неврахування відповідачем довідок про заробітну плату за період роботи в рф, є порушенням права позивача на належне пенсійне забезпечення.

Покликання апелянта на пропуску позивачем строку звернення до суду колегія суддів не приймає до уваги, оскільки суд задовольнив позовні вимоги (з 08.05.2024р.) в межах шестимісячного строку від моменту звернення позивача до суду (08.11.2024р.).

Колегія суддів відхиляє решту доводів апелянта, які наведені у поданій ним апеляційній скарзі, оскільки такі на правильність висновків суду не впливають, а відтак останні не можуть покладатися в основу скасування чи зміни оскарженого судового рішення.

Враховуючи наведене, суд апеляційної інстанції не встановив неправильного застосування норм матеріального права, невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи, порушень норм процесуального права при ухваленні судового рішення і погоджується з висновками суду першої інстанції у справі, якими вимоги позивача задоволені у визначений спосіб.

З огляду на викладене, суд першої інстанції правильно та повно встановив обставини справи, ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків судового рішення, а тому підстав для скасування рішення суду колегія суддів не вбачає і вважає, що апеляційну скаргу на нього слід залишити без задоволення.

За правилами ст.139 КАС України понесені судові витрати по сплаті судового збору за подання апеляційної скарги належить покласти на апелянта ГУ ПФ України в Івано-Франківській обл.

Керуючись ст.139, ч.4 ст.229, ст.311, п.1 ч.1 ст.315, ст.316, ч.1 ст.321, ст.ст.322, 325, 329 КАС України, апеляційний суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській обл. на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 19.06.2025р. в адміністративній справі № 300/8533/24 залишити без задоволення, а вказане рішення суду – без змін.
Понесені судові витрати по сплаті судового збору за подання апеляційної скарги покласти на апелянта Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській обл.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дати її ухвалення, та може бути оскаржена у касаційному порядку у випадках, передбачених п.2 ч.5 ст.328 КАС України, шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя	 	Р. М. Шавель 	
судді	 	Н. В. Бруновська 	
 	 	Р. Б. Хобор  	

Дата складання повного судового рішення: 16.07.2026р.