ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 серпня 2026 року | м. Полтава | Справа № 440/17168/25

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Молодецького Р.І., розглянув за правилами спрощеного позовного провадження без участі сторін справу за адміністративним позовом Головного управління ДПС у Полтавській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,

В С Т А Н О В И В:

Позивач Головне управління ДПС у Полтавській області звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до ОСОБА_1 , в якій просить стягнути податковий борг з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) у розмірі 135 820,91 грн (сто тридцять пять тисяч вісімсот двадцять гривень 91 копійка):
з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у сумі 118 014,68 грн на р/р UA208999980333159341000016706, код бюджетної класифікації платежу - 11010500, одержувач - ГУК у Полт.обл/тг м. Кременчук/11010500, код отримувача (РПОУ) - 37959255, банк отримувача - Казначейство України (ел.адм.подат.);
з військового збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у сумі 9 806,23 грн на р/р UA138999980313020137000016001, код бюджетної класифікації платежу - 11011001, одержувач - ГУК у Полт.обл/Полтавська/11011001, код отримувача (РПОУ) - 37959255, банк отримувача - Казначейство України (ел.адм.подат.);
з адміністративних штрафів та інших санкцій у сумі 8 000,00 грн на р/р UA618999980313000106000016706, код бюджетної класифікації платежу - 21081100, одержувач - ГУК у Полт.обл/тг м. Кременчук/21081100, код отримувача (РПОУ) - 37959255, банк отримувача - Казначейство України (ел.адм.подат.).
В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилався на несплату відповідачем в строки, визначені податковим законодавством, узгодженої суми грошового зобов`язання у розмірі 135820,91 грн.
Ухвалою Полтавьского окружного адміністративного суду від 29.12.2025 зобов`язано виконачий комітет Автозаводської районної ради Кременчуцького району Полтавської області надати до суду інформацію про зареєстроване місце проживання (перебування) ОСОБА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 .
За змістом відповіді № 809/01-28 від 16.01.2026 позивач значиться зареєстрованою за адресою: АДРЕСА_1 .
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 21.01.2026 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі, вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
Копія вказаної ухвали надіслана відповідачу на вищевказану адресу, проте не була вручена адресату з незалежних від суду причин та повернута із відміткою відділення поштового зв`язку від 25 квітня 2025 року - "адресат відсутній".
Відповідно пункту 5 частини шостої статті 251 КАС України днем вручення судового рішення є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, що зареєстровані у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.
З огляду на викладене, суд вважає, що відповідач належним чином повідомлений про судовий розгляд справи.
Справу розглянуто судом за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось на підставі частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України.
Дослідивши письмові докази і письмові пояснення сторін, викладені у заявах по суті справи, суд встановив наступні обставини та спірні правовідносини.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 ) перебуває на обліку ГУ ДПС у Полтавській області та є платником податків і зборів, встановлених Податковим кодексом України.
Головним управлінням ДПС у Полтавській області було проведено документальну позапланову невиїзну перевірку. За результатами перевірки складено акт від 21.03.2025 №3663/16-31-24-06-02/3583002601, на підставі якого винесено податкові повідомлення-рішення.
14.04.2025 Головним управлінням ДПС у Полтавській області були винесені податкові повідомлення-рішення форми "ПС" №00045512406, яким застосовано штрафну санкцію у розмірі 340,00 грн. та форми "Р" №00045602406, якими ОСОБА_1 збільшено суму грошового зобовязання за платежем податок на доходи фізичних осіб у розмірі 117149,34 грн., які відповідно до рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення вручені особисто відповідачу 19.04.2025. Платнику податків також нараховано пеню на податкове повідомлення-рішення від 14.04.2025 форми "Р" № №00045602406 в розмірі 525,34 грн.
14.04.2025 Головним управлінням ДПС у Полтавській області було винесене податкове-повідомлення рішення форми "Р" №00045632406, яким ОСОБА_1 збільшено суму грощового зобовязання за платежем з військового збору у розмірі 9762,45 грн., яке відповідно до рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення вручено особисто 19.04.2025.
Платнику податків також нараховано пеню на податкове повідомлення-рішення від 14.04.2025 форми "Р" №00045632406 в розмірі 43,78 грн.
14.04.2025 Головним управлінням ДПС у Полтавській області були винесене податкове повідомлення-рішення форми "ПС" №00045482406, яким ОСОБА_1 застосовано штрафні (фінансові) санкції (штрафи) у сумі 8000,00 грн. за платежем адміністративні штрафи та інші санкції, яке вручено платнику податків 19.04.2025.
На спростування викладених обставин відповідач доказів суду не надав.
Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з такого.
Пунктом 36.1 статті 36 ПК України визначено, що податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи, а згідно пункту 36.3 статті 36 ПК України податковий обов`язок є першочерговим стосовно інших неподаткових обов`язків платника, крім випадків, передбачених законом.
Згідно із пунктом 54.1 статті 54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.
Відповідно до пункту 58.2 статті 58 Податкового кодексу України податкове повідомлення-рішення надсилається (вручається) за кожним окремим податком, збором та/або разом із штрафними санкціями, передбаченими цим Кодексом, а також за кожною штрафною (фінансовою) санкцією за порушення норм іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на такий контролюючий орган, та/або пенею за порушення строків розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності. У разі зменшення (збільшення) контролюючим органом суми бюджетного відшкодування та/або зменшення від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість платнику податків надсилаються (вручаються) окремі податкові повідомлення-рішення.
Згідно із пунктом 58.3 статті 58 Податкового кодексу України (в редакції на момент виникнення спірних правовідносин) податкове повідомлення-рішення вважається належним чином врученим платнику податків (крім фізичних осіб), якщо його надіслано у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу. Податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) фізичній особі, якщо його вручено їй особисто чи її представникові, надіслано на адресу за місцем проживання або останнього відомого місцезнаходження фізичної особи з повідомленням про вручення або у порядку, визначеному пунктом 42.4 статті 42 цього Кодексу. У такому самому порядку надсилаються податкові вимоги та рішення про результати розгляду скарг. У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.
Відповідно до пункту 56.17 статті 56 ПК України день закінчення процедури адміністративного оскарження вважається днем узгодження грошового зобов`язання платника податків, крім випадку, передбаченого підпунктом 108-1.2.2 пункту 108-1.2 статті 108-1 цього Кодексу.
За приписами норми абзацу четвертого пункту 56.18 статті 56 ПК України при зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання протиправним та/або скасування рішення контролюючого органу грошове зобов`язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.
Доказів щодо оскарження та скасування вказаних вище податкових повідомлень-рішень в адміністративному або судовому порядку не надано.
З огляду на положення статті 56 Податкового кодексу України, грошові зобов`язання, визначені вищевказаними податковими повідомленнями-рішеннями є узгодженими.
Згідно підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.
Відповідно до статті 129.1.2 статті 129 Податкового кодексу України при нарахуванні контролюючим органом за результатами перевірки податкового зобов`язання та/або іншого зобов`язання, контроль за сплатою якого покладено на контролюючі органи, у разі виявлення його заниження - на суму такого заниження, починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати платником податків цього зобов`язання за відповідний податковий (звітний) період, щодо якого виявлено заниження, та за весь період заниження (у тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження).
На підставі статті 129 Податкового кодексу України нараховано пеню в розмірі 569,12 грн.
Відповідно до розрахунку податкового боргу ОСОБА_1 становить 135820,91 грн.
Статтею 67 Конституції України передбачено обов`язок сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом. 
Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.
Згідно положень статті 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов`язання.
З матеріалів справи вбачається, що на виконання вищезазначених норм контролюючим органом сформовано податкову вимогу форми "Ф" від 19.05.2025 №0006882-1306-1631, яка направлена на адресу відповідача та відповідно до рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення вручена особисто.
Згідно пункту 59.5 статті 59 ПК України у разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).
Доказів оскарження вказаної вимоги чи переривання заборгованості по ній сторонами не надано, а судом не встановлено.
Відповідно до підпункту 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 ПК України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.
Згідно з пункту 95.1 статті 95 Податкового кодексу України контролюючі органи здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Також, підпунктом 20.1.19 пункту 20.1 статті 20 ПК України встановлено, що контролюючі органи мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов`язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб`єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом та іншими законами України.
Відповідно до пункту 41.1 статті 41 ПК України контролюючими органами є центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову, державну митну політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску, державну політику у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового та митного законодавства, законодавства з питань сплати єдиного внеску та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючий орган (далі - центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику), його територіальні органи.
Органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень. Стягнення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску за виконавчими написами нотаріуса не дозволяється (пункт 41.2 статті 41 ПК України).
Враховуючи зазначені вище положення Податкового кодексу України, суд дійшов висновку, що чинним законодавством контролюючому органу надано право звертатись до суду з позовами про стягнення коштів платника податків, який має податковий борг.
Крім того, наявність податкового боргу підтверджується відомостями з облікової картки платника податків.
Отже, позовні вимоги ГУ ДПС у Полтавській області про стягнення боргу підлягають задоволенню.
Підстави для розподілу судових витрат відсутні. 
Керуючись статтями 241-245 Кодексу адміністративного судочинства України, 

У Х В А Л И В:

Позов Головного управління ДПС у Полтавській області (код ЄДРПОУ ВП 44057192, юридична адреса: вул. Європейська, 4, м. Полтава, 36000) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , рнокпп НОМЕР_1 ) про стягнення податковогу боргу – задовольнити. 
Стягнути податковий борг з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) у розмірі 135 820,91 грн (сто тридцять пять тисяч вісімсот двадцять гривень 91 копійка):
з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у сумі 118 014,68 грн на р/р UA208999980333159341000016706, код бюджетної класифікації платежу - 11010500, одержувач - ГУК у Полт.обл/тг м. Кременчук/11010500, код отримувача (РПОУ) - 37959255, банк отримувача - Казначейство України (ел.адм.подат.);
з військового збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у сумі 9 806,23 грн на р/р UA138999980313020137000016001, код бюджетної класифікації платежу - 11011001, одержувач - ГУК у Полт.обл/Полтавська/11011001, код отримувача (РПОУ) - 37959255, банк отримувача - Казначейство України (ел.адм.подат.);
з адміністративних штрафів та інших санкцій у сумі 8 000,00 грн на р/р UA618999980313000106000016706, код бюджетної класифікації платежу - 21081100, одержувач - ГУК у Полт.обл/тг м. Кременчук/21081100, код отримувача (РПОУ) - 37959255, банк отримувача - Казначейство України (ел.адм.подат.).
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. 
Рішення може бути оскаржене безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду в порядку, визначеному частиною 8 статті 18, частинами 7-8 статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Апеляційна скарга на дане рішення може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Cуддя | | Р.І. Молодецький