Справа №676/1050/26
Номер провадження 2/676/2348/26

Р І Ш Е Н Н Я
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
01 липня 2026 року Кам`янець-Подільський міськрайонний суд
Хмельницької області
в складі: головуючого судді Вдовичинського А.В.,
секретаря судового засідання Саламахи А.В. 
за участю представника відповідача Вознюк С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Кам`янець-Подільський справу за позовом ОСОБА_1 до Комунального некомерційного підприємства «Кам`янець-Подільська міська лікарня» Кам`янець-Подільської міської ради про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-
встановив:
ОСОБА_2 12.02.2026 р. звернувся до суду з позовом до Комунального некомерційного підприємства «Кам`янець-Подільська міська лікарня» Кам`янець-Подільської міської ради про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії. В обґрунтування уточнених позовних вимог позивача вказав, що він є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, категорія 1, на підставі чого йому встановлено ІІ групу інвалідності довічно. На момент призову для ліквідації аварії на Чорнобильській АЄС він працював в Центральній міській лікарні м. Кам`янець-Подільський у відділенні швидкої допомоги на посаді фельдшера. 22.12.2025 р. він звернувся до директора Комунального некомерційного підприємства «Кам`янець-Подільська міська лікарня» Кам`янець-Подільської міської ради з заявою про надання довідки про заробітню плату за роботу по ліквідації аварії на Чорнобильській АЄС. Він просив врахувати Постанови Уряду з яких знято гриф «таємно» та «для службового користування», а саме: постанова ЦК КПРС, ВР СРСР, КМ СРСР, ВЦРПС за №524-156 від 07.05.1986 року та постанову Державного комітету СРСР по праці та соціальним питанням, Секретаріату ВЦРПС за №153/10-43 від 0.05.1986 року; розпорядження РМ СРСР №964 рс від 17.05.1986 року; постанову РМ СРСР і ВЦРПС за №665-195 від 05.06.1986 року та постанови РМ УРСР і УРРПС за №207-7 від 10.06.1986 року; постанови РМ УРСР і УРРПС за №207-7 від 10.06.1986 року. Цими рішеннями запроваджувались одноразова премія за рахунок коштів, що виділялись Мінфіном СРСР і Держпланом СРСР в розпорядження міненерго СРСР для заохочення працівників підприємств, незалежно від їх відомчого підпорядкування. Розмір премії, що виплачувалась одному працівнику не повинен був перевищувати 400 крб. У заяві від 22.12.2025 р. він також просив врахувати нормативні акти щодо підвищеної оплати праці, що фактично включає оплату понаднормових премій та роботи у вихідні дні. 20.01.2026 р. відповідач надіслав відповідь на заяву позивача в якій не врахував законні підстави для надання справедливої довідки. Він звертався до відповідача з заявою від 22.12.2025 року, однак, його питання вирішено не було. Вважає, що розрахунок заробітної плати і саму виплату коштів за роботу у зоні відчуження зобов`язані проводити організації з яких були мобілізовані медичні працівники. Постанови Уряду були розсекречені про вірне нарахування заробітної плати в зоні відчуження для нарахування пенсії ліквідаторам аварії на Чорнобильській АЄС. Для справедливого рішення просить суд врахувати Лист Міністерства праці та соціальної політики України від 13.04.2001 року №03-3/1652-018-2 «Про оплату праці у зоні відчуження ЧАЕС у 1986-1990 рр. осіб, які виконували роботи пов`язані з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС запобіганням забрудненню навколишнього середовища», за яким проводився розрахунок оплати праці працівників підприємств, організацій і установ, розташованих у зоні відчуження, включаючи робітників і службовців системи Міністерства внутрішніх справ. Постановою ЦК КПРС Президії Верховної Ради СРСР , Ради Міністрів СРСР і ВЦРПС від 07.05.1986 року №524-156 (постанова Ради Міністрів УРСР від 08.05.1986 року №168) було надано право керівникам підприємств і організацій провадити оплату праці працівників безпосередньо зайнятих на роботах по ліквідації аварії на ЧАЄС по підвищених по 100% тарифних ставках і посадових окладах. Він просив врахувати понаднормові години та працю у святкові та вихідні дні та небезпечну роботу. Відповідач у довідці надав розмір заробітної плати в розмірі 135,45 карб., яку він отримував до участі у ліквідації аварії, а не під час ліквідації аварії на Чорнобильській АЄС. Позивач просить суд визнати протиправним дії КНП «Кам`янець-Подільська міська лікарня» Кам`янець-Подільської міської ради у відмові надати йому довідку про заробітну платну за роботу в зоні відчуження при ліквідації аварії на Чорнобильській АЄС, враховуючи премію, оплату праці у понаднормові години, святкові та вихідні дні; зобов`язати КНП «Кам`янець-Подільська міська лікарня» Кам`янець-Подільської міської ради надати довідку про заробітню плату за роботу у понаднормові години у святкові та вихідні дні. Позивач подав до суду заяву в якій просить справу розглянути без його участі, просить задовольнити вимоги в повному обсязі. 
Представник відповідача в судому засіданні позовні вимоги не визнав повністю, просив суд відмовити у задоволенні позовних вимог. Суду представник відповідача пояснив, що згідно документів які зберігаються в лікарні є відомості, що позивач який був фельдшером швидкої допомоги був направлений по лінії військомату на військові збори, в зв`язку із цим лікарнею йому нараховувався середній заробіток, про що і було вказано в наданій йому довідці.
Ухвалою суду від 19.02.2026 р. позовну заяву залишено без руху для усунення недоліків. 16.03.2026 року позивач подав до суду уточнену позовну заяву. 
Ухвалою суду від 17.04.2026 р. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі.
Фіксування судового процесу не здійснюється у відповідності до ч.2 ст.247 ЦПК України. Вивчивши матеріали справи, суд встановив наступне.
ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році, інвалід ІІ групи, захворювання пов`язане з виконання обов`язку внаслідок по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, що підтверджується посвідченням Серії НОМЕР_1 від 22.06.2021 року (а.с.5) , довідкою до акта огляду медико-соціальною експертною комісією Серії 12 ААВ №377950 (а.с.6). 
22.12.2025 року позивач звернувся до відповідача з заявою про надання довідки про заробітню плату за роботу по ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС (а.с.7-8). Зі змісту заяви позивача вбачається прохання про « надання довідки про мою заробітню плату за липень 1986 року для обрахування пенсії» (а.с.7 на звороті, абзац четвертий). 
20.01.2026 року відповідач надав лист №01-06/49-вих. та довідку №4 від 19.01.2026 року (а.с.9-10). Згідно листа позивач працював на посаді фельдшера Станції швидкої медичної допомоги, липень 1986 року та отримував заробітню плату в розмірі 135,45 карб., довідка була сформована із архівних даних особистого розрахункового листа за 1986 рік. 
Відповідно до ч.1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Ч. 1 ст. 81 ЦК України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Згідно ч. 6 зазначеної статті доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.
Відповідно до частини першої статті 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Відповідно до статті 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.
Позивачем не надано суду жодних доказів підтверджуючих період та правові підстави перебування його на ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в 1986 році.
В той же час згідно наданої суду представником відповідача копії службової записки менеджера з персоналу КНП «Кам`янець-Подільська міська лікарня» Кам`янець-Подільської міської ради видно, що у закладі накази про направлення у відрядження працівника для ліквідації аварії на Чорнобильській АЄС по закладу відсутні, а є тільки наказ № 161 від 06.06.1986 року по Кам`янець-Подільській міській лікарні ім. В.І.Леніна під пунктом а) § 2 де вказано, що на період перебування на військових зборах по лінії військкомату за фельдшера відділення швидкої допомоги ОСОБА_2 дозволяється замісництво фельдшерам відділення швидкої допомоги з 02.06.1986 року. У зазначений у заяві період накази про преміювання працівникам не видавалися, у зв`язку з чим виплата премії не проводилася. Згідно інформаційної довідки бухгалтера лікарні фінансові документи на отримання відомостей на заробітну плату з 02.06.1986р - 26.08.1986р. не збережено в зв`язку із спливом строку зберігання. Для підтвердження нарахування зарплати за період з 02.06.1986р - 26.08.1986р. є особова карточка позивача. Доплати, надбавки, гарантійні і компенсаційні виплати, премії і інші винагороди за підсумками роботи за рік та інші грошові і матеріальні виплати не нараховувались і в особовій карточці не відображено. Згідно даних особової карточки ОСОБА_2 виходячи із середньої заробітної плати, яка була нарахована за попередні місяці, щоб визначити для нарахування за період перебування у відрядженні на ЧАЕС бралась заробітна плата за березень, квітень, травень місяці 1986 року: Березень 1986р. - 120 крб.31 коп., Квітень 1986р. - 108 крб.40 коп., Травень 1986р. - 153 крб.57 коп. Всього - 382 крб. 28 коп. Середньоденний заробіток за цей період сладав 125 крб. 41 коп.(382 крб 28 коп. : 3 місяці = 25,4 дні = 5крб. 01 коп. * 25днів = 125 крб. 41 коп. Таким чином ця сума 125крб 41 коп. була нарахована в червні місяці 1986 року. За липень місяць 1986 року - 135 крб.45 коп. (5.01x27 днів = 135 Крб. 45 коп.) . За серпень 1986 року відповідно 110 крб. 37 коп.(5.01х22 дні = 110 крб.37 коп.)
За вказаних обставин видно, що позивач перебував на військових зборах в період з червня по серпень 1986 р.
Відповідно до абз.38 Розділу 5 «Оплата праці військовозобов`язаних запасу, призваних на військові збори, які у 1986-1990 роках виконували роботи в зоні відчуження, пов`язані з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС і запобіганням забрудненню навколишнього середовища» листа Міністерства праці та соціальної політики України від 13.04.2001 року №03-3/1652-018-2 «Про оплату праці у зоні відчуження ЧАЕС у 1986-1990 рр. осіб, які виконували роботи пов`язані з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС запобіганням забрудненню навколишнього середовища», на який посилався позивач в обґрунтування позовних вимог зазначено, що: «Відповідно до ст.. 47 Основ законодавства СРСР на час виконання державних обов`язків, якщо по діючому законодавству СРСР ці обов`язки можуть здійснюватися в робочий час, робітникам і службовцям гарантується збереження середнього заробітку.» В абз. 40 зазначеного розділу вказаного листа зазначено, що «Відповідно до Інструкції про порядок матеріального забезпечення громадян СРСР при призові на дійсну військову службу і проходження служби в запасі(п.4), затвердженої постановою Деркомпраці СРСР і Секретаріату ВЦРПС від 22.04.1982 р. № 95/4-132, за робітниками, службовцями і колгоспниками, призваними на збори, зберігався середній заробіток як по основній, так і по суміщуваній роботі за весь час зборів, включаючи час в дорозі до військової частини і назад та посада (робота).»
Відповідно до ст. 49 Кодексу законів про працю України власник або уповноважений ним орган зобов`язаний видати працівникові на його вимогу довідку про його роботу на даному підприємстві, в установі, організації із зазначенням спеціальності, кваліфікації, посади, часу роботи і розміру заробітної плати. 
Як встановлено судом позивач 22.12.2025 р. звернувся до директора Комунального некомерційного підприємства «Кам`янець-Подільська міська лікарня» Кам`янець-Подільської міської ради з заявою про надання довідки про заробітню плату за роботу по ліквідації аварії на Чорнобильській АЄС(а.с.7-8). Листом від 20.01.2026 р. № 02-06/49-вих.(а.с.9) відповідачем було надано йому довідку про заробітну плату за липень 1986 р. з врахуванням середнього заробітку в сумі 135 крб.45 коп. (5.01x27 днів = 135 Крб. 45 коп.)
З врахуванням наведеного, суд дійшов висновку, що відповідачем правомірно було надано довідку з врахуванням середнього заробітку позивача який зберігався за ним в лікарні на час перебування його на військових зборах в липні 1986 р., а тому позов задоволенню не підлягає.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 4, 10, 11-13, 81, 95, 263-265, 268 ЦПК України, суд -
ухвалив:
в задоволенні позову відмовити.
На рішення сторонами може бути подано апеляційну скаргу протягом 30 днів з дня складання повного судового рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Повний текст рішення виготовлено 10.07.2026 р. 

Суддя Кам`янець-Подільського
міськрайонного суду Вдовичинський А.В.