ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
65618, м. Одеса, просп. Шевченка, 29, тел.: (0482) 307-983, e-mail: inbox@od.arbitr.gov.ua
веб-адреса: http://od.arbitr.gov.ua
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
РІШЕННЯ
"10" вересня 2026 р. | м. Одеса | Справа № 916/2374/26
Господарський суд Одеської області у складі судді Петренко Н.Д.
розглянувши справу № 916/2374/26 за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у порядку письмового провадження
за позовом: Комунального підприємства “Теплові мережі Ізмаїлтеплокомуненерго” /ЄДРПОУ 05514413, адреса – 68600, Одеська обл., м. Ізмаїл, вул. Клушина, 5-а/
до відповідача: Фонду комунального майна Ізмаїльської міської ради Ізмаїльського району Одеської області /ЄДРПОУ 22514515, адреса – 68601, Одеська обл., м. Ізмаїл, пр. Незалежності, 62/ 
про стягнення 27 495,90 грн,
ВСТАНОВИВ: 
Комунальне підприємство “Теплові мережі Ізмаїлтеплокомуненерго” звернулося до Господарського суду Одеської області з позовною заявою /вх.№2428/26 від 09.06.2026/ до Фонду комунального майна Ізмаїльської міської ради Ізмаїльського району Одеської області, в якій просить стягнути з відповідача на користь позивача заборгованість за послугу з постачання теплової енергії в розмірі 26 979,87 грн та за абонентське обслуговування в розмірі 516,03 грн. 
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на неналежне виконання відповідачем умов типових індивідуальних договорів про надання послуги з постачання теплової енергії. Позивач вказує, що грошові кошти в оплату вартості наданих послуг до приміщень відповідача так і не надійшли. Відмова відповідача сплачувати заборгованість за використану теплову енергію веде до неможливості розрахунків позивача з постачальниками енергетичних ресурсів, що значною мірою погіршує фінансове та економічне становище енергетичних галузей, паралізує їх діяльність. У зв`язку з цим позивачу значно обмежуються ліміти постачання природного газу та електроенергії, що спричиняє шкоду в великих розмірах.
Позов пред`явлено на підставі ст. ст. 11, 509, 525, 526 ЦК України, ст. ст. 19, 24, 25 Закону України "Про теплопостачання".
Ухвалою суду від 15.06.2026 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 916/2374/26; постановлено справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження, в порядку ст. ст. 247-252 ГПК України без повідомлення учасників справи у порядку письмового провадження. 
Згідно з ч. 5 ст. 242 ГПК України учасникам справи, які не були присутні в судовому засіданні, або якщо судове рішення було ухвалено поза межами судового засідання чи без повідомлення (виклику) учасників справи, копія судового рішення надсилається протягом двох днів з дня його складення у повному обсязі в електронній формі шляхом надсилання до електронного кабінету у порядку, визначеному законом, а в разі відсутності електронного кабінету - рекомендованим листом з повідомленням про вручення.
З довідки про доставку електронного документу в кабінет Електронного суду вбачається, що документ в електронному вигляді: “Ст.176 ч.2 Ухвала про відкриття провадження у справі (спрощене)” від 15.06.26 по справі № 916/2374/26 (суддя Петренко Н.Д.) надіслано в Електронний кабінет одержувача: Фонд комунального майна Ізмаїльської міської ради. Документ доставлено до електронного кабінету: 19.06.26 о 18:56.
Відповідно до п. 2 ч. 6 ст. 242 ГПК України днем вручення судового рішення є день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення до електронного кабінету особи.
Також необхідно зазначити, що за змістом ст. 2 Закону України "Про доступ до судових рішень" кожен має право на доступ до судових рішень у порядку, визначеному цим Законом. Усі судові рішення є відкритими та підлягають оприлюдненню в електронній формі.
Ухвалу Господарського суду Одеської області від 15.06.2026 було оприлюднено у Єдиному державному реєстрі судових рішень, а тому відповідач міг ознайомитися з текстом цієї ухвали.
Суддя Петренко Н.Д. відповідно до Наказу голови суду від 08.07.2026 №87-в перебувала у відпустці з 15.07.2026 по 28.08.2026 включно.
Після виходу з відпустки суддею оглянуто наявні матеріали справи та встановлено, що відповідач по справі не надав суду відзив на позовну заяву у строк, встановлений судом, в зв`язку з чим суд в порядку ч. 9 ст. 165 ГПК України вирішує справу за наявними матеріалами.
Дослідивши матеріали справи в їх сукупності, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для задоволення заявлених позовних вимог, виходячи з наступного.
Як встановлено при безпосередньому дослідженні доказів, КП «ТМ Ізмаїлтеплокомуненерго» (КП “ТМ ІТКЕ”) відповідно до ст. 6 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» (далі – Закон № 2189) є виконавцем послуги з постачання теплової енергії в м. Ізмаїлі, зокрема, і в нежитлові приміщення по вул. Весіння, 4-б та по вул. Михайлівська, 7. 
Зазначені приміщення знаходяться на балансі Фонду комунального майна Ізмаїльської міської ради Ізмаїльського району Одеської області, що підтверджується рішенням виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради № 1705 від 24.12.09, відповідно до якого Фонду комунального майна передані всі нежитлові приміщення, які знаходяться і підлягають передачі в оренду. 
Послуга з постачання теплової енергії надається згідно з умовами договору, що укладається з урахуванням особливостей, визначених Законом, та вимогами Правил надання послуг з постачання теплової енергії, що затверджені постановою КМ України № 830 від 21.08.2019, якщо інше не передбачено законом. 
На виконання вимог зазначених нормативно-правових актів на офіційному сайті міста Ізмаїла в розділі КП «ТМ Ізмаїлтеплокомуненерго» 29.10.2021 розміщені типові договори про надання послуги з постачання теплової енергії, про що зроблена публікація в друкованому виданні «Курьер Недели» (мова оригіналу). 
30.09.22 в зв`язку зі змінами в чинному законодавстві КП «ТМ ІТКЕ» знову ж таки опублікувало mr.od.gov.ua на сайті Ізмаїльської міської ради https://izmail проект типового індивідуального договору про надання послуги з постачання теплової енергії. В подальшому, на початку 2023 року, офіційний веб-сайт був перенесений на нову платформу, що підтверджується листом № 02/25-453 від 18.04.2024. 
Зазначені договори є публічними договорами приєднання, які набрали чинності 01.11.2021. 
Даний договір укладений з урахуванням ст. ст. 633, 634, 641, 642 ЦК України. За приписами ст. 14 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» плата виконавцю комунальної послуги за індивідуальним договором, який є публічним договором приєднання, складається з: плати за послуги, що розраховується, виходячи з розміру затверджених цін/ тарифів на відповідну комунальну послугу та обсягу спожитих комунальних послуг, визначеного відповідно до законодавства; плати за абонентське обслуговування, граничний розмір якої визначається КМ України. 
Оскільки, нежитлові приміщення по вул. Михайлівська, 7, площею 42,6 кв. м, та по вул. Весіння, 4-б, площею 72,5 кв. м, які знаходяться на балансі відповідача, розташовані в житловому будинку, починаючи, відповідно, з 01.10.2022 по 31.08.2023 та з 01.03.24 по 31.05.24, надання послуги з постачання теплової енергії відповідачу за зазначеними адресами здійснюються на підставі індивідуального договору про надання послуги з постачання теплової енергії (далі – Індивідуальний договір). 
Відповідно до положень п. 58 Індивідуального договору про надання послуги з постачання теплової енергії, цей договір набирає чинності з моменту акцептування його споживачем, але не раніше ніж через 30 днів з моменту опублікування і діє протягом одного року з дати набрання чинності. 
Згідно з п. 4 Індивідуального договору фактом приєднання споживача до умов договору є вчинення споживачем будь-яких дій, які свідчать про його бажання укласти договір, зокрема надання виконавцю підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка за надану послугу, факт отримання послуги. 
Таким чином, факт отримання відповідачем послуги з постачання теплової енергії у опалювальні періоди 2022-2023, 2023-2024 років є фактом приєднання споживача до умов договору (акцептування договору). 
Факт отримання послуги з постачання теплової енергії підтверджується рішеннями виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради Ізмаїльського району № 751 від 08.11.2022 та № 185 від 27.03.2023 про початок і закінчення опалювальних сезонів. Також надання послуги підтверджується довідками щодо роботи котелень. 
Відповідно до п. 5 Індивідуального договору виконавець зобов`язується надавати споживачу послугу відповідної якості та в обсязі відповідно до теплового навантаження будинку, а споживач зобов`язується своєчасно та в повному обсязі оплачувати надану послугу в строки та на умовах, що визначені цим договором. 
Розрахунки за надану послугу з постачання теплової енергії проведені на підставі тарифів, встановлених для КП «ТМ ІТКЕ» згідно рішень виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради Ізмаїльського району Одеської області № 871 від 26.10.2021, № № 629 від 28.09.2022, № 543 від 28.08.2023, № 617 від 22.09.2023. 
Даними рішеннями затверджено двоставковий тариф на послугу з постачання теплової енергії, відповідно до яких плата за послугу визначається як сума плати, розрахованої виходячи з умовно-змінної частини тарифу (протягом опалювального періоду згідно показів приладу обліку теплової енергії), а також умовно-постійної частини тарифу (протягом року). 
Пунктом 31 Індивідуального договору передбачено, що плата за абонентське обслуговування нараховується щомісячно. Початок і закінчення розрахункового періоду для розрахунку за платою за абонентське обслуговування завжди збігаються з початком і закінченням календарного місяця відповідно. Крім цього, на виконання постанови КМУкраїни «Про встановлення граничного розміру плати за абонентське обслуговування у розрахунку на одного абонента для комунальних послуг, що надаються споживачам багатоквартирних будинків за індивідуальними договорами» від 21.08.2019 № 808 по КП «ТМ ІТКЕ) прийняті накази № 101 від 29.09.2022, № 117 від 01.12.2023 про встановлення плати за абонентське обслуговування з надання послуги з постачання теплової енергії. 
Відповідно до п. 33 Індивідуального договору споживач щомісяця не пізніше останнього дня місяця, що настає за розрахунковим періодом, що є граничним строком внесення плати за спожиту послугу. 
Судом досліджено Довідку про спожиту теплову енергію на опалення житлового будинку по вул. Михайлівська, 7 в м. Ізмаїл за період листопад 2022 р. – березень 2023 р., а також Довідку за спожиту теплову енергію на опалення житлового будинку по вул. Весіння, 4-б в м. Ізмаїл за період березень 2024 р.
З матеріалів справи вбачається, що КП «ТМ ІТКЕ» направлялись на адресу ФКМ відповідні рахунки на оплату послуги з постачання теплової енергії та абонентського обслуговування, а саме: рахунок №0000000804 від 29.03.2024, рахунок №0000000365 від 29.03.2024, рахунок №0000000988 від 30.04.2024, рахунок №0000000485 від 30.04.2024, рахунок №0000001239 від 31.05.2024, рахунок №0000000612 від 31.05.2024, рахунок №0000002469 від 31.10.2022, рахунок №АО-0001226 від 31.10.2022, рахунок №0000002612 від 30.11.2022, рахунок №АО-0001344 від 30.11.2022, рахунок №0000002881 від 30.12.2022, рахунок №АО-0001358, рахунок №0000000173 від 31.01.2023, рахунок №0000000109 від 31.01.2023, рахунок №0000000430 від 28.02.2023, рахунок №0000000234 від 28.02.2023, рахунок №0000000787 від 31.03.2023, рахунок №0000000355 від 31.03.2023, рахунок №0000000861 від 28.04.2023, рахунок №0000000369 від 28.04.2023, рахунок №0000001222 від 31.05.2023, рахунок №0000000601 від 31.05.2023, рахунок №0000001438 від 30.06.2023, рахунок №0000000723 від 30.06.2023, рахунок №0000001486 від 31.07.2023, рахунок №0000000732 від 31.07.2023, рахунок №0000001700 від 31.08.2023, рахунок №0000000855 від 31.08.2023.
Судом встановлено, що предметом позову у даній справі є стягнення заборгованості за послугу з постачання теплової енергії в розмірі 26 979,87 грн. та за абонентське обслуговування в розмірі 516,03 грн. 
Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 509 ЦК України зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від вчинення певної дії (негативне зобов`язання), а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку. Зобов`язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 цього Кодексу.
У п. 1 ч. 2 ст. 11 ЦК України встановлено, що однією із підстав виникнення цивільних прав та обов`язків є договір, який в силу вимог ч. 1 ст. 629 ЦК України є обов`язковим для виконання сторонами. 
Згідно з ч. 1 ст. 526 Цивільного кодексу України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства. В силу вимог ч. 1 ст. 525 Цивільного кодексу України, одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. 
Відповідно до ст. 610 Цивільного кодексу України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).
Судом досліджено здійснений позивачем розрахунок заборгованості та встановлено його правильність та відповідність матеріалам справи. 
Згідно з розрахунком станом на 01.06.2026 заборгованість відповідача за Індивідуальним договором за спожиту послугу з постачання теплової енергії в нежитлове приміщення за адресами: 
- вул. Весіння, 4-б в місті Ізмаїлі складає 5 711,89 грн за період з 01.03.24 по 31.05.24; 
- вул. Михайлівська, 7 в місті Ізмаїлі складає 21 267,98 грн за період з 01.10.2022 по 31.08.2023. 
Заборгованість за абонентське обслуговування за адресами: 
- вул. Весіння, 4-б в місті Ізмаїлі складає 106,30 грн за період з 01.03.24 по 31.05.24; 
- вул. Михайлівська, 7 в місті Ізмаїлі складає 409,73 грн за період з 01.10.2022 по 31.08.2023. 
Таким чином, на день звернення КП «Теплові мережі Ізмаїлкомуненерго» із позовом до господарського суду сума боргу відповідача перед позивачем складає 26 979,87 грн за постачання теплової енергії та 516,03 грн за надану послугу з за абонентське обслуговування.
Правом на подання відзиву відповідач не скористався.
Доказів на спростування розміру вищевказаної заборгованості за відповідачем не надано.
Матеріали справи не містять доказів, які були б відхилені судом.
За правилами ч. 1 ст. 74 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.
Згідно з ч. 1 ст. 13 ГПК України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. 
Частиною 1 ст. 14 ГПК України визначено, що суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Збирання доказів у господарських справах не є обов`язком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до ч. ч. 2, 3, 4 ст. 13 ГПК України учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.
Враховуючи принципи змагальності сторін та диспозитивності господарського судочинства суд не збирає докази за власною ініціативою та ухвалює рішення на підставі наявних в матеріалах справи доказів.
За таких обставин, з урахуванням вищевикладеного, проаналізувавши та оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі, так як обґрунтовані та доведені.
Європейський суд з прав людини вказав, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (SERYAVIN AND OTHERS v. UKRAINE, № 4909/04, § 58, ЄСПЛ, від 10 лютого 2010 року).
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 129 ГПК України судовий збір покладається у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Судом встановлено, що позивач при пред`явленні позову сплатив судовий збір у розмірі 2 662,40 грн, що вбачається із платіжної інструкції № 5141 від 05.06.2026.
Таким чином, враховуючи висновок суду про задоволення позовних вимог у повному обсязі, судовий збір у розмірі 2 662,40 грн підлягає стягненню з відповідача.
Керуючись ст. ст. 4, 5, 74-75, 129, 237-251, 257-252 Господарського процесуального кодексу України, суд
ВИРІШИВ:
1. Позовні вимоги Комунального підприємства “Теплові мережі Ізмаїлтеплокомуненерго” до Фонду комунального майна Ізмаїльської міської ради Ізмаїльського району Одеської області про стягнення 27 495,90 грн – задовольнити у повному обсязі.
2. Стягнути з Фонду комунального майна Ізмаїльської міської ради Ізмаїльського району Одеської області /ЄДРПОУ 22514515, адреса – 68601, Одеська обл., м. Ізмаїл, пр. Незалежності, 62/ на користь Комунального підприємства “Теплові мережі Ізмаїлтеплокомуненерго” /ЄДРПОУ 05514413, адреса – 68600, Одеська обл., м. Ізмаїл, вул. Клушина, 5-а/ заборгованість у розмірі 27 495,90 грн /двадцять сім тисяч чотириста дев`яносто п`ять гривень 90 копійок/, з яких: 26 979,87 грн – заборгованість за послугу з постачання теплової енергії; 516,03 грн – абонентське обслуговування; а також стягнути судовий збір у розмірі 2 662,40 грн /дві тисячі шістсот шістдесят дві гривні 40 копійок/.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення.
Якщо в судовому засіданні було проголошено скорочене (вступну та резолютивну частини) рішення суду або якщо розгляд справи (вирішення питання) здійснювався без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. 
З урахуванням перебування судді Петренко Н.Д. у відпустці з 15.07.2026 по 28.08.2026 включно повне судове рішення складено та підписано 10 вересня 2026 р.

Суддя Н.Д. Петренко