ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

09 вересня 2026 року | Справа №160/16350/26

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Горбалінського В.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні питання про повторне витребування додаткових доказів у справі за позовною заявою Приватного акціонерного товариства «СУХА БАЛКА» (50029, Дніпропетровська обл., місто Кривий Ріг, вул.Конституційна, будинок 5 ЄДРПОУ 00191329) до Державної казначейської служби України (01601, м. Київ, вул. Бастіонна, 6 ЄДРПОУ 37567646), треті особи: Міністерство фінансів України (01008, м. Київ, в. М. Грушевського, 12/2 ЄДРПОУ 00013480), Державна податкова служба України (04053, Україна, м. Київ, пл. Львівська, 8 ЄДРПОУ 43005393) про стягнення заборгованості з бюджетного відшкодування, 

УСТАНОВИВ:

У провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовною заявою Приватного акціонерного товариства «СУХА БАЛКА» до Державної казначейської служби України, треті особи: Міністерство фінансів України, Державна податкова служба України, в якій позивач просить:
- визнати протиправною бездіяльність Державної казначейської служби України у формі нездійснення передбачених законодавством дій, спрямованих на повернення Приватному акціонерному товариству «СУХА БАЛКА» узгодженої суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість, що підлягає відшкодуванню з бюджету по декларації за жовтень 2025 року у сумі 257 750 694,00грн., листопад 2025 року у сумі – 13 271 474,00грн., грудень 2025 року у сумі 18 344 721,00грн., січень 2026 року у сумі – 8 664 807,00грн., лютий 2026 року у сумі – 6 963 100,00грн., березень 2026 року у сумі – 7 760 042,00грн.;
- стягнути з Державного бюджету України через Державну казначейську службу України на користь Приватного акціонерного товариства «СУХА БАЛКА» (код ЄДРПОУ 00191329) заборгованість з бюджетного відшкодування з податку на додану вартість по податковим деклараціям за жовтень 2025 року у сумі 257 750 694,00грн., листопад 2025 року у сумі – 13 271 474,00грн., грудень 2025 року у сумі 18 344 721,00грн., січень 2026 року у сумі – 8 664 807,00грн., лютий 2026 року у сумі – 6 963 100,00грн. та березень 2026 року у сумі – 7 760 042,00грн. та пеню, нараховану у зв`язку з несвоєчасним відшкодуванням бюджетної заборгованості з податку на додану вартість в розмірі 21 563 659,59 (двадцять один мільйон п`ятсот шістдесят три тисячі шістсот п`ятдесят дев`ять) грн. 59 коп.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.06.2026 року відкрито провадження в адміністративній справі та призначено до розгляду за правилами загального позовного провадження. 
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.07.2026 року витребувано, зокрема, від Служби безпеки України (01601, м. Київ, вул. Володимирська, 33):
- Належним чином засвідчені копії документів, матеріалів та довідок, що стали підставою для включення громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до санкційного списку (пункт 1888 додатку до рішення РНБО від 19.10.2022);
- Наявні у матеріалах санкційного досьє відомості про майновий стан та корпоративні права підсанкційної особи ОСОБА_1 на території України, зокрема щодо його безпосередньої або опосередкованої участі в капіталі ПрАТ «Суха Балка» (код ЄДРПОУ 00191307).
На виконання ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.07.2026 року, представником Служби безпеки України надано заяву, в якій зазначено, що запитувані відомості, які Службою безпеки України визначені як обґрунтування підстав для застосування до вищевказаної фізичної особи санкцій, отримані у ході здійснення контррозвідувальної діяльності. Інша інформація, окрім віднесеної законом до інформації з обмеженим доступом, у підрозділу-ініціатора застосування санкцій відсутня. З огляду на зазначені правові обмеження, надати запитувану інформацію та документальні матеріали не вбачається за можливе.
Разом із вказаною заявою представником Служби безпеки України надано лист Головного управління контррозвідувального забезпечення об`єктів критичної інфраструктури та протидії фінансуванню тероризму Служби безпеки України №16/5-4320 від 28.08.2026 року, в якому зазначено, що запитувані відомості, які Службою безпеки України визначені як обґрунтування підстав для застосування до вищевказаної фізичної особи санкцій, отримані у ході здійснення контррозвідувальної діяльності. Інша інформація, окрім віднесеної законом до інформації з обмеженим доступом, в Головному управлінні відсутня. З огляду на зазначені правові обмеження, надати запитувану інформацію та документальні матеріали не вбачається за можливе.
Враховуючи викладене, а саме те, що Служби безпеки України не може надати до суду запитувану інформацію та документальні матеріали, з огляду на ту обставину, що запитувана судом інформація відсунена законом до інформації з обмеженим доступом, суд вказує про таке.
Дніпропетровський окружний адміністративний суд здійснює провадження діяльності, пов`язаної з державною таємницею на підставі Спеціального дозволу від 19.02.2025 року №ДП2-2025-10. 
Адресою для листування секретною кореспонденцією є приміщення режимно-секретного органу, яке розташоване за адресою: м. Дніпро, вул. Академіка Чекмарьова 5. Враховуючи викладене, під час дослідження матеріалів справи у суду виникла повторна необхідність у витребуванні додаткових доказів (первинних документів) по цій справі. 
Відповідно до частин 1, 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Статтею 72 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Приписами ч. 3 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.
Враховуючи вищевикладене, а також необхідність офіційного з`ясування усіх обставин у даній справі, суд дійшов висновку про необхідність повторного витребування від Служби безпеки України (01601, м. Київ, вул. Володимирська, 33): 
- Належним чином засвідчені копії документів, матеріалів та довідок, що стали підставою для включення громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до санкційного списку (пункт 1888 додатку до рішення РНБО від 19.10.2022); 
- Наявні у матеріалах санкційного досьє відомості про майновий стан та корпоративні права підсанкційної особи ОСОБА_1 на території України, зокрема щодо його безпосередньої або опосередкованої участі в капіталі ПрАТ «Суха Балка» (код ЄДРПОУ 00191307). 
Керуючись ст. ст. 77, 80, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Повторно витребувати від Служби безпеки України (01601, м. Київ, вул. Володимирська, 33): 
- Належним чином засвідчені копії документів, матеріалів та довідок, що стали підставою для включення громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до санкційного списку (пункт 1888 додатку до рішення РНБО від 19.10.2022); 
- Наявні у матеріалах санкційного досьє відомості про майновий стан та корпоративні права підсанкційної особи ОСОБА_1 на території України, зокрема щодо його безпосередньої або опосередкованої участі в капіталі ПрАТ «Суха Балка» (код ЄДРПОУ 00191307). 
Зобов`язати Службу безпеки України надати докази (документи) до Дніпропетровського окружного адміністративного суду протягом десяти днів з дати винесення ухвали про повторне витребування доказів. 
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя В.В. Горбалінський