Справа № 159/4037/26
Провадження № 2/159/2506/26

КОВЕЛЬСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
02 вересня 2026 року м. Ковель 

Ковельський міськрайонний суд Волинської області у складі: 
головуючого судді Губара О.В., 
за участю:
секретаря судового засідання Щесюк Н.Й., 
прокурора Холейко К.І.,
відповідача ОСОБА_1 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін цивільну справу за позовом керівника Ковельської окружної прокуратури Герасименка Павла Вікторовича в інтересах держави в особі Ковельської міської ради, Управління Державного агентства України з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм у Волинській області, до ОСОБА_1 про відшкодування шкоди заподіяної незаконним виловом риби,

ВСТАНОВИВ :

Керівник Ковельської окружної прокуратури, при виконанні повноважень, визначених ст.131-1 Конституції України та ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» через «Електронний суд» звернувся в суд з позовом до ОСОБА_1 , у якому просить стягнути з нього на користь держави, у особі Ковельської міської ради шкоду в сумі 90304 грн 00 коп, завдану незаконним виловом риби на рахунок UA108999980333149331000003564, ГУК у Волинській області/м.Ковель/24062100, код класифікації -24062100. 
В обгрунтування заявлених вимог вказує, що вироком Ковельського міськрайонного суду Волинської області від 24.04.2026 у кримінальному провадженні за №12025035550000023 від 21.01.2025 ОСОБА_1 визнано винуватим у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 249 КК України і призначено йому покарання у виді штрафу в розмірі 1000 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 17000,00 грн. Зазначає, що в ході досудового розслідування та під час розгляду обвинувального акту щодо відповідача Управлінню Державного агенства України з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм Волинської області останнім шкоду не відшкодовано. Відповідна позовна заява прокурором разом з обвинувальним актом до суду не скеровувалася. На даний час ОСОБА_1 завдана шкода в добровільному порядку не відшкодована. Розмір заподіяної шкоди за порушення вимог природоохоронного законодавства становить 90304,00 грн., яку покликаючись на ст. 47 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», ст. 29, ч. 1 ст. 69 Бюджетного кодексу України просить стягнути з відповідача на користь Ковельської міської ради. 
Ухвалою суду від 01.07.2026 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін, відповідачу надано строк для подачі відзиву на позовну заяву.
В судовому засіданні прокурор позов підтримала повністю, з підстав, викладених у позовній заяві, просить його задовольнити.
Представник Державної Екологічної інспекції у Волинській області, представник Ковельської міської ради  в судове засідання не з`явилися.
Відповідач ОСОБА_1 в судовому засіданні позовні вимоги вихнав. 
Судом 27.08.2026 оголошено про перехід до стадії ухвалення судового рішення, у зв`язку зі складністю справи його складення відкладено, проголошення судового рішення призначено на 14 год. 40 хв. 02.09.2026. 
Заслухавши поясненя учасників справи, дослідивши наявні у ній докази, суд приходить до такого висновку.
Вироком Ковельського міськрайонного суду Волинської області від 24.04.2026 у кримінальному провадженні за №12025035550000023 від 21.01.2025 (справа № 159/179/26) ОСОБА_1 визнано винуватим у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 249 КК України і призначено йому покарання у виді штрафу в розмірі 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17000,00 гривень.
Установлено, що ОСОБА_1 діючи умисно , у порушення вимог ст.25 Закону України «Про тваринний світ», якою передбачено, що правила рибальства визначаються у порядку, встановленому цим Законом та іншими нормативно-правовими актами, ст. 27 цього Закону, ст. 63 Закону, знаходячись в с. Воля Ковельської міської територіальної громади, 20.01.2025 вирішив вчинити незаконний вилов водних біоресурсів на рибогосподарському водному об`єкті р.Турія, який знаходиться в с.Воля Ковельського району Волинської області. Для виконання свого наміру ОСОБА_1 19.01.2025 близько 16.00 год прибув до рибогосподарського водного об`єкта р.Турія у с.Воля Ковельського району Волинської області взявши дерев`янний незареєстрований човен зеленого кольору, виплив на річку, поставив одну риболовецьку сітку довжиною 100 метрів, висотою 1,5 метрів, вічко якої 2,5 сантиметра, яка заборонена для вилову риби, в подальшому, 20.01.2025 близько 09.00 год ОСОБА_1 на тому ж дерев`янному човні виплив на р.Турія та дістав вказану риболовецьку сітку із виловленою рибою плоскирка звичайна, щука, окунь, плітка звичайна в загальній кількості 41 екземпляр, та покидавши їх у відро синього кольору, поплив у напрямку берега.. 
Таким чином, ОСОБА_1 вчинив кримінальне правопорушення передбачене ч. 1 ст. 249 КК України, тобто незаконне зайняття рибним промислом.
Начальником відділу іхтіології, регулювання рибальства, меліорації та аквакультури Волинського рибоохоронного патруля проведено розрахунок розміру шкоди, заподіяної внаслідок незаконного добування (вилову) водних біоресурсів у рибогосподарському водному р.Турія у с.Воля Ковельського району Волинської області згідно з постановою Кабінету Міністрів України №1042 від 29.09.2023.
Розмір заподіяної шкоди за порушення вимог законодавства про рибне господарство становить 90304,00 грн, які добровільно відповідачем не відшкодовано. 
Згідно зі ст. 38 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» використання природних ресурсів в Україні здійснюється в порядку загального і спеціального використання природних ресурсів. Законодавством України громадянам гарантується право загального використання природних ресурсів для задоволення життєво необхідних потреб (естетичних, оздоровчих, рекреаційних, матеріальних тощо) безоплатно, без закріплення цих ресурсів за окремими особами і надання відповідних дозволів, за винятком обмежень, передбачених законодавством України. В порядку спеціального використання природних ресурсів громадянам, підприємствам, установам і організаціям надаються у володіння, користування або оренду природні ресурси на підставі спеціальних дозволів, зареєстрованих у встановленому порядку, за плату для здійснення виробничої та іншої діяльності, а у випадках, передбачених законодавством України, на пільгових умовах.
Згідно з ст. 63 Закону України «Про тваринний світ» за порушення законодавства в галузі охорони, використання і відтворення тваринного світу передбачена адміністративна, цивільно-правова чи кримінальна відповідальність відповідно до закону. Підприємства, установи, організації та громадяни зобов`язані відшкодувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства в галузі охорони, використання і відтворення тваринного світу, в порядку та розмірах, встановлених законодавством.
Згідно з ч.ч. 2, 4, 5 ст. 68 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» відповідальність за порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища несуть особи, винні, зокрема, у самовільному спеціальному використанні природних ресурсів. Підприємства, установи, організації та громадяни зобов`язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України. Застосування заходів дисциплінарної, адміністративної або кримінальної відповідальності не звільняє винних від компенсації шкоди, заподіяної забрудненням навколишнього природного середовища та погіршенням якості природних ресурсів.
Статтею 69 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» встановлено, що шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації в повному обсязі.
Згідно з п. 6.3 Правил любительського і спортивного рибальства (чинні на момент виникнення спірних правовідносин) застосування заходів адміністративної або кримінальної відповідальності не звільняє винних осіб від відшкодування у повному обсязі збитків, заподіяних рибному господарству внаслідок порушення цих Правил рибальства.
Відповідно до ст. 4 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» природні ресурси України є власністю Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування у межах, визначених Конституцією України, цим та іншими законами України.
Як визначено ст. 47 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» грошові стягнення за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища зараховуються у місцеві фонди охорони навколишнього природного середовища.
Згідно з п.7 ч.3 ст. 29 Бюджетного кодексу України джерелами формування спеціального фонду Державного бюджету України в частині доходів (з урахуванням особливостей, визначених пунктом 1 частини другої статті 67-1 цього Кодексу) є 30 відсотків грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності.
Відповідно до п. 4 ч.1 ст. 691 Бюджетного кодексу України до надходжень спеціального фонду місцевих бюджетів належать 70 відсотків грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності, в тому числі: до бюджетів місцевого самоврядування (крім бюджетів міст Києва та Севастополя) - 50 відсотків, обласних бюджетів та бюджету Автономної Республіки Крим - 20 відсотків, бюджетів міст Києва та Севастополя - 70 відсотків.
Згідно із п.4.1 глави ІV Порядку казначейського обслуговування доходів та інших надходжень державного бюджету, затвердженого постановою Міністерства фінансів України від 29.01.2013 № 43, платежі, які відповідно до Бюджетного кодексу України та закону про Державний бюджет України є доходами спеціального фонду державного бюджету, крім власних надходжень бюджетних установ, зараховуються на відповідні рахунки, відкриті в Казначействі на ім`я відповідного органу Казначейства у розрізі територій та кодів класифікації доходів бюджету.
Тобто, в даній справі реквізити Ковельської міської ради щодо здійснення перерахування на відшкодування заподіяної шкоди підтверджено листом Ковельської міської ради вих.№52-2007ВИХ-26 від 16.06.2026 долученої до позовної заяви при її поданні до суду.
Відповідно до ч. 1 ст.1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується у повному обсязі особою, яка її завдала.
Враховуючи наявність протиправної поведінки ОСОБА_1 , завданих ним збитків, причинного зв`язку між його поведінкою та завданими збитками, визнання останнім позовних вимог, доведеністю позивачем розміру шкоди, суд дійшов висновку про необхідність задоволення позовних вимог у повному обсязі.
Керуючись ст.ст.259, 264, 265 ЦПК України, 

УХВАЛИВ :

Позов керівника Ковельської окружної прокуратури Герасименка Павла Вікторовича в інтересах держави в особі Ковельської міської ради, Управління Державного агентства України з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм у Волинській області, до ОСОБА_1 про відшкодування шкоди заподіяної незаконним виловом риби, -задовольнити повністю.
Стягнути з  ОСОБА_1 на користь держави в особі Ковельської міської ради шкоду, заподіяну навколишньому природному середовищу, в розмірі 90304 (дев`яносто тисяч триста чотири) грн 00 коп. на рахунок UA108999980333149331000003564, ГУК у Волинській області/м.Ковель/24062100, код класифікації - 24062100. 
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення може бути оскаржене до Волинського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.
Повне найменування сторін:
Орган прокуратури - Ковельська окружна прокуратура, код ЄДРПОУ/Умовний код: 0290991523, місцезнаходження: адреса: вул.Шевченка, 7, м.Ковель, Волинська область.
Позивач - Ковельська міська рада, код ЄДРПОУ 21735504, місцезнаходження: вул.Незалежності, 73, м.Ковель, Волинська область.
Позивач - Управління Державного агенства України з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм у Волинській області, кодЄДРПОУ 41286161, місцезнаходження: вул. Товарова, 11, м. Луцьк, Волинська область.
Відповідач -  ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 .
Повне рішення складено 02.09.2026.

Головуючий: | В. Є. ГУБАР