Справа № 550/435/26
Провадження № 2/550/424/26 
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
(заочне)

13 липня 2026 року       селище Чутове
Чутівський районний суд Полтавської області у складі:
головуючого судді – Михайлюк О.І., 
при секретарі судового засідання – Шукевич Н.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в селищі Чутове в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу 
за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз», 
до ОСОБА_1 , 
про стягнення вартості не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу,-
ВСТАНОВИВ:
Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» (далі за текстом позивач, АТ «Полтавагаз») звернувся до суду з позовом до  ОСОБА_1 (далі за текстом відповідачка, ОСОБА_1 ) в якому просив стягнути із ОСОБА_1 7929 грн. 90 коп. вартості необлікованого об`єму природного газу та судовий збір за подання позову до суду.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що ОСОБА_1 (адреса об`єкта побутового споживача: АДРЕСА_1 ) є побутовим споживачем природного газу і йому, в установленому законом порядку присвоєно персональний код ідентифікації споживача (Код ЕІС:56XM26K22071004Z). 
Згідно акту №22071004 від 30.04.2024 про припинення (обмеження) газопостачання (розподілу природного газу) представниками АТ “Полтавагаз” за адресою: АДРЕСА_2 було припинено (обмежено) розподіл природного газу шляхом встановлення глушки на вводі, глушку опломбовано пломбуючим пристроєм № R 38629595, що підтверджується фотодоказами. 
Згідно акту про порушення №22071004/25 від 22.12.2025, складеним начальником СПГ Фисуном С.В., майстром АДС ОСОБА_2 , слюсарем ВБГМ ОСОБА_3 за участю споживача ОСОБА_1 , на об`єкті житловий будинок за адресою: АДРЕСА_2 встановлено порушення Кодексу ГРМ несанкціоноване відновлення газоспоживання, а саме на газопроводі вводі відновлено монтаж (ввод) та здійснювався відбір природного газу поза засобом вимірювальної техніки чим порушено нормальний режим роботи ГРМ. 
Акт про порушення №22071004/25 від 22.12.2025 підписаний ОСОБА_1 без зауважень.
06.01.2026 на засіданні Комісії з розгляду актів про порушення, внаслідок яких здійснюється перерахунок (донарахування об`ємів природного газу та зміни їх режиму нарахування споживачу (несанкціонованому споживачу) АТ «Полтавагаз» акт про порушення №22071004/25 від 22.12.2025 розглянуто та задоволено, прийнято рішення про складання Акту-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.
За наслідками задоволення акту складено акт розрахунок №1/26/2 від 06.01.2026 необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості з 12.06.2025 до 19.12.2025 на суму 7 929,90 грн., яку позивач просить стягнути з відповідачки.
Представник позивача в судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримав у повному обсязі, проти ухвалення заочного рішення не заперечує.
Відповідачка в судове засідання не з`явилася, про дату, час і місце розгляду справи повідомлялася у встановленому законом порядку, шляхом направлення судової кореспонденції за адресою останнього відомого місця проживання, на підтвердження чого в матеріалах справи наявна поштова кореспонденція, яка була повернута оператором поштового зв`язку по причині відсутності адресата за вказаною адресою. Заяв про відкладення судового засідання чи розгляд справи у відсутність відповідача до суду не надходило. Відзиву на позовну заяву не подано.
Крім того, відповідачка повідомлялася про розгляд справи згідно ч. 11 ст. 128 ЦПК України, шляхом опублікування оголошення на офіційному веб-сайті судової влади України.
Відповідно до ст. 280 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання відповідача, який належним чином повідомлений і від якого не надійшло повідомлень про причини неявки або якщо зазначені причини визнані неповажними, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, якщо позивач не заперечує проти такого вирішення справи.
Зі згоди позивача суд, відповідно до ст. 280 ЦПК України, ухвалив про заочний розгляд справи у відсутності відповідачки.
Враховуючи неявку в судове засідання всіх учасників справи, відповідно до положень ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.
Виходячи з наведеного, а також положень ч. 3 ст. 211 Цивільного процесуального кодексу України (далі ЦПК України), суд вважає, за необхідне провадити розгляд справи на підставі наявних у суду матеріалів.
Суд, дослідивши наявні в матеріалах справи докази в їх сукупності, повно та всебічно перевіривши обставини справи, на яких вони ґрунтуються у відповідності з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин, дійшов до таких висновків.
З матеріалів справи вбачається, що відповідачка ОСОБА_1 є побутовим споживачем послуг з розподілу природного газу (ЕІС-код: 56XM26K22071004Z), які надаються АТ «Полтавагаз» по об`єкту, розташованому за адресою: АДРЕСА_2 .
30.04.2024 представниками АТ «Полтавагаз» за вказаним місцем проживання ОСОБА_1 було припинено (обмежено) розподіл природного газу шляхом встановлення глушки на вводі, глушку опломбовано пломбуючим пристроєм № R 38629595,у зв`язку з наявністю витоків газу (а.с.8)
Згідно акту про порушення №22071004/25 від 22.12.2025, складеним начальником СПГ Фисуном С.В., майстром АДС ОСОБА_2 , слюсарем ВБГМ ОСОБА_3 за участю споживача ОСОБА_1 , на об`єкті житловий будинок за адресою: АДРЕСА_2 встановлено порушення Кодексу ГРМ несанкціоноване відновлення газоспоживання, а саме на газопроводі вводі відновлено монтаж (ввод) та здійснювався відбір природного газу поза засобом вимірювальної техніки чим порушено нормальний режим роботи ГРМ. (а.с.7). 
Акт про порушення №22071004/25 від 22.12.2025 підписаний ОСОБА_1 без зауважень
З наявної у матеріалах справи копії Витягу з Протоколу засідання комісії з розгляду актів про порушення, внаслідок яких здійснюється перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу та зміни їх режиму нарахування споживачу (несанкціонованому споживачу) від 06.01.2026 №1/26 вбачається, що комісією було ухвалено задовольнити Акт про порушення №22071004/25 від 22.12.2025, складений стосовно споживача ОСОБА_1 , скласти акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу і його вартості відповідно до вимог пункту 2 абзацу 1 глави 3 розділу ХІ Кодексу газорозпоідльних систем (далі - Кодекс ГРМ) та направити споживачу бухгалтерією АТ "Полтавагаз" у встановленому порядку рахунок на підставі акту-розрахунку. Зі змісту цього Протоколу вбачається, що споживач ОСОБА_1 на це засідання комісії не з`явилася (а.с.9 зворот).
З Акту-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу і його вартості від 06.01.2026 вбачається, що так як комісією було задоволено Акт про порушення №22071004/25 від 22.12.2025, складений стосовно споживача ОСОБА_1 , встановлено порушення у вигляді несанкціонованого відбору природного газу після проведеного відключення газових мереж, то розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу і його вартості було проведено відповідно до вимог глави 3 та глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРМ. Вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу становить 7929,90 грн. (а.с.9).
Відповідно до статті 1 Закону України від 09 квітня 2015 року № 329-VIII «Про ринок природнього газу» (далі - Закону України «Про ринок природнього газу») суб`єктами ринку природнього газу є: оператор газосховища, оператор газотранспортної системи, оператор газорозподільної системи, оператор установки LNG, оптовий продавець, замовник, оптовий покупець, постачальник та споживач.
Згідно з Законом України «Про ринок природнього газу» розроблено Кодекс ГРС, який визначає взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, а також визначає правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем
Пункт 3 глави 1 розділу I Кодексу ГРС поширює дію на операторів газорозподільних систем, споживачів (зокрема, побутових споживачів), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем.
Статтею 12 Законом України «Про ринок природного газу» передбачено правила постачання природного газу які, у разі підписання типового договору, діють між споживачем і постачальником.
Пункт 2 глави 1 розділу VI Кодексу ГРС передбачає доступ споживачів до ГРМ за формою Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року № 2498.
Зокрема, частина п`ята статті 12 Законом України «Про ринок природного газу» визначає істотні умови договору постачання природного газу, зокрема забезпечення споживача всією необхідною інформацією про загальні умови постачання (у тому числі ціни), права та обов`язки постачальника та споживача, зазначення актів законодавства, якими регулюються відносини між постачальником і споживачем, наявні способи досудового вирішення спорів з таким постачальником шляхом її розміщення на офіційному веб - сайті постачальника, а також порядок відшкодування та визначення розміру збитків, завданих внаслідок порушення договору постачання.
Відповідно до статті 13 Закону України «Про ринок природного газу» споживач має право на отримання природнього газу належної якості та кількості, фізико-хімічні показники якого відповідають встановленим нормам, відповідно до умов укладеного договору, крім випадків припинення (обмеження) постачання природнього газу відповідно до вимог законодавства та умов договору.
Водночас на споживача покладений обов`язок не допускати несанкціонований відбір природного газу; забезпечити безперешкодний доступ уповноважених представників оператора газотранспортної системи, оператора газорозподільної системи до вузлів обліку природного газу та з метою встановлення вузлів обліку газу.
У разі порушення або невиконання своїх обов`язків споживач несе відповідальність згідно із законом.
Відповідно до пункту 4 глави 1 розділу I Кодексу ГРС несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ / лічильника газу - втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного ВОГ (зокрема, лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача / коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу.
Абзацом 1 пункту 1 розділу Х Кодексу ГРС визначено, що суміжні суб`єкти ринку природного газу, зокрема Оператор ГРМ та споживач, під час введення в експлуатацію або протягом експлуатації комерційного ВОГ та його складових, у тому числі в разі позаштатної ситуації чи виникнення спірних питань щодо результатів вимірювань об`єму природного газу, мають право здійснювати з дотриманням вимог цього Кодексу перевірку комерційного ВОГ та його складових щодо:
1) відповідності умовам експлуатації та узгодженій проєктній документації чи умовам договору;
2) працездатності та/або придатності ЗВТ до застосування на підставі результатів перевірки їх метрологічних характеристик, зокрема загальної похибки вимірювання;
3) відсутності ознак пошкодження ЗВТ та/або пошкодження пломб;
4) відсутності несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ та/або несанкціонованого газопроводу;
5) перевірки стану підвідного газопроводу, зокрема способу прокладання та відсутності можливості відбору газу поза вузлом обліку, в тому числі шляхом обстеження газопроводів приладовим методом на предмет відсутності підключень до підземних та надземних підвідних, розподільчих та транзитних газових мереж поза комерційним ВОГ, візуального обстеження способів монтажу і обв`язки газового та газорегулюючого обладнання;
6) відсутності несанкціонованого підключення газових приладів, внаслідок чого може перевищуватися діапазон обчислення лічильника газу (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення лічильником газу).
Оператор ГРМ при проведенні контрольного огляду вузла обліку має право, зокрема, оглядати комерційний ВОГ та його складові на предмет відсутності ознак пошкодження ЗВТ, пошкодження пломб, несанкціонованого втручання в ЗВТ (абзац 4 пункту 9 розділу Х Кодексу ГРС).
Відповідно до пункту 1 глави 3 розділу ХІ Кодексу ГРС у разі несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу, початок періоду, за який визначається об`єм необлікованого природного газу, визначається з дня встановлення лічильника газу та/або пломби, які виявились пошкодженими (їх встановлення повинно підтверджуватися відповідним актом про їх встановлення), але не більше 12 місяців.
Главою 5 розділу ХI Кодексу ГРC врегульований порядок дій Оператора ГРМ у разі виявлення порушень вимог цього Кодексу споживачем та порядок оформлення акта про порушення.
Акт про порушення після пред`явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача / несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника / користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. У разі якщо комерційний вузол обліку, на якому сталося порушення, знаходиться на території (в приміщенні) Оператора ГРМ, останній повинен завчасно попередити споживача про час і місце складання акта про порушення.
Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких лишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення.
Представник Оператора ГРМ перед складанням акта про порушення зобов`язаний повідомити споживача (несанкціонованого споживача) про його право внести зауваження та заперечення до акта про порушення, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень.
За пунктом 8 глави 5 розділу ХI Кодексу ГРС акт про порушення має бути розглянутий комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення.
Відповідно до пункту 11 глави 5 розділу XI Кодексу ГРС за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийняте рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення.
При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу і його вартості.
Отже, Кодекс ГРС містить процедуру, яка чітко регулює як має складатися акт про порушення та порядок ухвалення рішення про нарахування необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу і його вартості споживачу у разі несанкціонованого (прихованого) втручання останнім у ЗВТ / лічильник газу.
Велика Палата Верховного Суду у постанові від 11 березня 2026 року у справі №542/881/19, критично аналізуючи Закон України «Про ринок природного газу», положення Кодексу ГРС, вимоги Цивільного кодексу України (далі - ЦК України), ствердно мовить про те, що факт виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ / лічильника газу; втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема, лічильника газу) після ухвалення відповідних процедурних рішень (складення акта про порушення, розгляд комісією (уповноваженою на такий розгляд), додаткова перевірка (обстеження), пояснення тощо) дає правові підстави Оператору ГРМ скласти акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу та його вартості і направити споживачу для його повного відшкодування виходячи з такого.
У постанові від 11 березня 2026 року у справі №542/881/19 Велика Палата Верховного Суду сформувала висновок щодо застосування норм права, а саме, що оператор ГРМ після виявлення втручання в ЗВТ / лічильник газу та після низки проведених ним процедурних питань, передбачених безпосередньо Кодексом ГРС, зокрема і тим, що у споживача відповідно до умов типового договору та Кодексу ГРС є обов`язок щодо належного користування ЗВТ / лічильником газу і його збереження, має право нарахувати останньому заборгованість відповідно до того втручання, яке відбулося ним чи іншою особою та за той період часу, що прямо передбачений Кодексом ГРС.
Як було встановлено судом, оператором ГРМ – АТ «Полтавагаз» був встановлений факт несанкціонованого відновлення газопостачання за адресою: вул. Перемоги, буд. 11, с. Степанівка, Полтавська область, Полтавський район, а саме на газопроводі вводі відновлено монтаж (ввод) та здійснювався відбір природного газу поза засобом вимірювальної техніки чим порушено нормальний режим роботи ГРМ, що підтверджується матеріалами справи.
При складанні акту про порушення, розгляду акту про порушення на комісії, складанні акту – розрахунку АТ «Полтавагаз» діяло у спосіб та порядок, встановлені Законом України «Про ринок природного газу», Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2494 «Про затвердження Кодексу газорозподільних систем» зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 за № 1379/27824. 
Станом на час звернення з позовом вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу ОСОБА_1 не сплатила, заборгованість становить - 7929,90 грн.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є законними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
З огляду на те, що суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог, у відповідності до ч.1 ст. 141 ЦПК України, витрати позивача по сплаті судового збору за подання позову покладаються на відповідача.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 5, 12, 13, 76-81, 83, 89, 133, 137, 141, 263-265, 268, 280-284, 352, 354-355 ЦПК України суд, -
УХВАЛИВ:

Позов Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» до  ОСОБА_1  про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу – задовольнити. 

Стягнути з  ОСОБА_1  ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» р/р НОМЕР_2 в філії – Полтавське облуправління АТ «Державний ощадний банк України», код ЄДРПОУ 03351912, 7929 (сім тисяч дев`ятсот двадцять дев`ять) гривень 90 копійок вартості необлікованого об`єму природного газу. 

Стягнути з  ОСОБА_1  ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» р/р НОМЕР_2 в філії – Полтавське облуправління АТ «Державний ощадний банк України», код ЄДРПОУ 03351912, судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 2662 (дві тисячі шістсот шістдесят дві) гривні 40 копійок.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його складення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку до Полтавського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом 30 днів з дня його складення.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ст. 284 ЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Повне ім`я та найменування сторін:
позивач: Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз», місцезнаходження: 36000, м. Полтава, вул. Володимира Козака, буд. 2а, код ЄДРПОУ 03351912.
відповідач:  ОСОБА_1 ,  ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , останнє відоме місце проживання: АДРЕСА_2 .

Суддя     О.І Михайлюк