Справа № 645/2062/25 
Провадження № 2/188/836/2026 

ЗАОЧНЕ РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 вересня 2026 року Петропавлівський районний суд Дніпропетровської області в складі:
головуючого судді Місюри К.В.
за участю секретаря судового засідання Бібікової В.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Петропавлівка цивільну справу за позовом Харківського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про повернення безпідставно набутих коштів
ВСТАНОВИВ:
Позивач звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про повернення безпідставно набутих коштів. На обґрунтування позову вказано , що ОСОБА_1 звернулася за сприянням у працевлаштуванні до Харківського міського центру зайнятості (зараз - Харківська
філія Харківського обласного центру зайнятості), де згідно поданої заяви від 08.10.2021 їй було надано статус безробітного з відкриттям персональної картки № 203919122400044, та відповідно до ч. 1 ст. 22, ч. 1 ст. 23 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 06.04.2020 № 624, призначено допомогу по безробіттю з 08.10.2021р. по 02.10.2022р., у розмірі встановленому законодавством.
Згідно поданої власноруч підписаної заяви про надання статусу безробітного від 08.10.2021, заявниця ознайомлена з правами та обов`язками зареєстрованого безробітного та відповідальністю за подання недостовірних даних та документів.
18 жовтня 2021 року між ОСОБА_1 та кар`єрним радником Харківського міського центру зайнятості підписано Індивідуальний план працевлаштування безробітного. Згідно до Індивідуального плану та додатку до нього «Права та обов`язки зареєстрованих безробітних» ознайомлена з правами та обов`язками зареєстрованих безробітних.
Відповідно до п.п. 4.2.7 п. 4.2. Індивідуального плану, відповідач зобов`язувалась інформувати Центр зайнятості протягом трьох робочих днів про обставини, що впливають на припинення реєстрації безробітного, у разі необхідності та
відповідно до законодавства повернути суму виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг, що передбачено ч. З ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».
Відповідач перебувала на обліку в Харківському міському центрі зайнятості у статусі безробітного з 08.10.2021р.по 02.11.2022р. Реєстрацію безробітної ОСОБА_1 припинено 02.11.2022 у зв`язку з закінченням строку виплат та поданням зареєстрованим безробітним заяви про припинення реєстрації відповідно до абз. 16 пп. 1 п. 30 Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 19 вересня 2018 року № 792, який діяв на момент рішення по сособі.
В установленому порядку, Харківським міським центром зайнятості, за реквізитами ОСОБА_1 на її поточний рахунок НОМЕР_1 перераховано допомогу по безробіттю за період з 08.10.2021р. по 02.10.2022р. у сумі 75 313 грн. 44 коп. 
У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, робота Харківського міського центру зайнятості, відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України 25 квітня 2022 року № 75, була організована у дистанційному режимі. Тому, ОСОБА_1 підбір роботи, надання послуг служби зайнятості, підтвердження наміру шукати роботу та перебувати на обліку в службі зайнятості здійснювались дистанційно за допомогою засобів телекомунікаційного зв`язку, зокрема і телефонним зв`язком.
Під час телефонного зв`язку з фахівцем служби зайнятості 02.03.2022, 11.03.2022, 31.03.2022, 29.04.2022, 27.05.2022, 22.06.2022, 21.07.2022, 19.08.2022, 15.09.2022, 04.10.2022, 02.11.2022 ОСОБА_1 дистанційно отримувала консультації із працевлаштування, пропозиції роботи та підтверджувала намір шукати роботу та перебувати на обліку у службі зайнятості, хоча з 07.05.2022 відповідач вже перебувала за кордоном (за даними Державної прикордонної служби України). Засобами телефонного зв`язку щоразу починаючи з 29.04.2022 фахівцем центру зайнятості надавалися роз`яснення щодо перетину кордону під час перебування у статусі безробітного та пов`язані з цим наслідками.
На момент перетину кордону ОСОБА_1 чинне на той час законодавство передбачало, що перебування безробітної за кордоном понад 30 календарних днів тягне за собою припинення реєстрації безробітного та виплати допомоги по безробіттю з 31 календарного дня від дня перетину державного кордону України.
Згідно інформації, що отримана за результатами обміну з Державною прикордонною службою України, ОСОБА_1 під час реєстрації в центрі зайнятості як безробітна перебувала за межами України понад 30 календарних днів. У зв`язку з чим Харківським міським центром зайнятості було проведено перевірку обґрунтованості виплат матеріального забезпечення на випадок безробіття, за результатом якої складено акт розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення щодо безробітних, які перебували за межами України під час реєстрації в центрі зайнятості від 08.12.2022 № 234/2022. Даним актом зафіксовано, що ОСОБА_1 в період перебування в статусі безробітної, знаходилася за кордоном понад 30 календарних днів, а саме 66 календарних днів з 07.05.2022 по 11.07.2022, та про що не повідомила фахівця Харківського міського центру зайнятості.
Внаслідок невиконання своїх обов`язків щодо повідомлення Харківського міського центру зайнятості про перебування за кордоном понад 30 календарних днів у період перебування на обліку служби зайнятості з метою отримання коштів Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття ОСОБА_1 незаконно отримала допомогу по безробіттю за період з 06.06.2022 по 02.10.2022 у сумі 23 935,90 грн., чим завдала суттєвих збитків державній службі зайнятості.
У відповідності до вищезазначеного, директором Харківського міського
центру зайнятості прийнято наказ від 13.12.2022 № 249 про повернення коштів, виплачених як допомога по безробіттю ОСОБА_1 у сумі 23 935 грн. 90 коп., та 15.12.2022 рекомендованим листом з повідомленням про вручення направлено лист-претензію за вих. №ХМЦЗ-02-5714 з пропозицією в добровільному порядку сплатити суму боргу.
На момент подання позовної заяви сума незаконно отриманої допомоги по безробіттю Відповідачем на рахунок Харківського обласного центру зайнятості не повернута.
Представник позивач в судове засідання не з`явився, подав до суду заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі, просить їх задовольнити.
Відповідач у судове засідання не з`явилася, про час та місце слухання справи належним чином повідомлена.
Згідно до положення ч. 3 ст. 131 ЦПК України учасники судового процесу зобов`язані повідомляти суд про причини неявки у судове засідання. У разі неповідомлення суду про причини неявки вважається, що учасники судового процесу не з`явилися в судове засідання без поважних причин.
Відповідно до ч. 4 ст. 223 ЦПК України, у разі повторної неявки в судове засідання відповідача, повідомленого належним чином, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів (постановляє заочне рішення).
З огляду на викладене, враховуючи, що відповідач належним чином повідомлений про дату, час та місце судового засідання, доказів про поважність неявки до суду не надав, також не подав відзив на позовну заяву та позивач не заперечує проти проведення заочного розгляду справи тому у відповідності з вимогами ст. 280 ЦПК України, суд вважає за можливе розглянути справу у відсутності відповідача, постановивши по справі заочне рішення на підставі наявних у справі доказів. 
Фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється за відсутністю сторін, що відповідає положенням ч.2ст.247 ЦПК України.
Дослідивши матеріали справи та надані суду письмові докази, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено , що ОСОБА_1 перебувала на обліку в Харківському міському центрі зайнятості у статусі безробітного з 08.10.2021р.по 02.11.2022р. Реєстрацію безробітної ОСОБА_1 було припинено 02.11.2022 у зв`язку з закінченням строку виплат та поданням зареєстрованим безробітним заяви про припинення реєстрації відповідно до абз. 16 пп. 1 п. 30 Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 19 вересня 2018 року № 792, який діяв на момент рішення по сособі.
В установленому порядку, Харківським міським центром зайнятості, за реквізитами ОСОБА_1 на її поточний рахунок НОМЕР_1 перераховано допомогу по безробіттю за період з 08.10.2021р. по 02.10.2022р. у сумі 75 313 грн. 44 коп. 
У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, робота Харківського міського центру зайнятості, відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України 25 квітня 2022 року № 75, була організована у дистанційному режимі. Тому, ОСОБА_1 підбір роботи, надання послуг служби зайнятості, підтвердження наміру шукати роботу та перебувати на обліку в службі зайнятості здійснювались дистанційно за допомогою засобів телекомунікаційного зв`язку, зокрема і телефонним зв`язком.
Під час телефонного зв`язку з фахівцем служби зайнятості 02.03.2022, 11.03.2022, 31.03.2022, 29.04.2022, 27.05.2022, 22.06.2022, 21.07.2022, 19.08.2022, 15.09.2022, 04.10.2022, 02.11.2022 ОСОБА_1 дистанційно отримувала консультації із працевлаштування, пропозиції роботи та підтверджувала намір шукати роботу та перебувати на обліку у службі зайнятості, хоча з 07.05.2022 відповідач вже перебувала за кордоном (за даними Державної прикордонної служби України). Засобами телефонного зв`язку щоразу починаючи з 29.04.2022 фахівцем центру зайнятості надавалися роз`яснення щодо перетину кордону під час перебування у статусі безробітного та пов`язані з цим наслідками.
Внаслідок невиконання своїх обов`язків щодо повідомлення Харківського міського центру зайнятості про перебування за кордоном понад 30 календарних днів у період перебування на обліку служби зайнятості з метою отримання коштів Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття ОСОБА_1 незаконно отримала допомогу по безробіттю за період з 06.06.2022 по 02.10.2022 у сумі 23 935,90 грн., чим завдала суттєвих збитків державній службі зайнятості. На момент звернення до суду незаконно придбані кошти відповідачкою не повернуті.
В порушення вимог ч.2 ст. 36 Закону України « Про загальнообов`язкове соціальне страхування на випадок безробіття» застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг, відповідачка своєчасно не надала відомості про обставини, що впливали на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг. 

У разі виїзду особи, зареєстрованої в установленому порядку як безробітна, за межі України з метою працевлаштування чи здійснення іншої діяльності, спрямованої на отримання прибутку, така особа зобов`язана повідомити про це державну службу зайнятості 
Відповідно до ч.3 ст. 36 Закону України « Про загальнообов`язкове соціальне страхування на випадок безробіття» сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг. 
Відповідно до ст.. 39 Закону України « Про загальнообов`язкове соціальне страхування на випадок безробіття» спори , що виникають із правовідносин за цим Законом вирішуються в судовому порядку.
Зважаючи, на те, що відповідачка добровільно не повернула виплачені їй кошти як допомога по безробіттю, сума виплат підлягає стягненню. 
Відповідно до ч. 1ст. 141 ЦПК Україниз відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір у розмірі 3028 грн.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 4,19,49,134,174-177,184,187,274-276 ЦПК України , ст.15,16,22,610614,615 ЦК України, суд,
у х в а л и в:
Позов Харківського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про повернення безпідставно набутих коштів - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , зареєстроване місце проживання6 АДРЕСА_1 на користь Харківського обласного центру зайнятості ( 61068, м. Харків, вул.. Громадського Олега, 1-А , ЄДРПОУ 03491277) суму виплаченої допомоги по безробіттю в розмірі 23935,90 грн.( двадцять три тисячі дев`ятсот тридцять п`ять гривень 90 копійок) та судовий збір в розмірі 3028грн.( три тисячі двадцять вісім гривень).
Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене в загальному порядку.
На рішення може бути подана апеляційна скарга до Дніпровського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.  
Суддя | К. В. Місюра