Справа № 8-а-620/12

УХВАЛА
Іменем України
06.03.2012 p. м. Могилів-Подільський 
Могилів-Подільський міськрайонний суд Вінницької області в складі:
головуючого судді: Цибульського О. Є. 
з участю: секретаря Спічко А.В.,
розглянувши у порядку письмового провадження в приміщенні Могилів-Подільського міськрайонного суду заяву управління Пенсійного фонду України в м. Могилеві-Подільському та Могилів-Подільському районі Вінницької області про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Могилів-Подільського міськрайонного суду від 30.09.2011 року по справі № 2-а-6819/11 р. ,
ВСТАНОВИВ:
Постановою Могилів-Подільського міськрайонного суду від 30.09.2011 року по справі № 2-а-6819/11 р. адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково, зобов`язано Управління Пенсійного фонду України здійснити перерахунок та виплатити позивачу щомісячне підвищення до пенсії як дитині війни в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з 12 березня 2011 року по 22 липня 2011 року включно.
Управління Пенсійного фонду України в м. Могилеві-Подільському та Могилів-Подільському районі Вінницької області, як правонаступник управління ПФ України у м. Могилів-Подільському та управління ПФ України у Могилів-Подільському районі, звернулося із заявою до Могилів-Подільського міськрайонного суду про перегляд за нововиявленими обставинами вищезазначеної постанови, посилаючись на те, що 19 червня 2011 року набув чинності Закон України від 14.06.2011 року №3491-VI «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік», яким передбачено, зокрема, що у 2011 році норми та положення статі 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни`застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік. На виконання вимог вищезазначеного Закону Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 06.07.2011 року № 745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», яка набрала чинності 23.07.2011року. Відповідно до рішення Конституційного Суду України № 20-рп/2011 від 26.12.2011року у справі за конституційним поданням щодо відповідності Конституції Укра`їни (конституційності) пункту 4 розділу VII «Прикінцеві положення`Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік`вищезазначені норми визнані такими, що відповідають Конституції України (є конституційними). 
На думку заявника підстави для застосування судами статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни`при вирішенні справ за адміністративними позовами про перерахунок та виплату надбавок до пенсії, відповідно до наведених норм зазначених Законів, відсутні і при вирішенні справ за адміністративними позовами чорнобильців та дітей війни суди повинні були застосувати постанови Кабінету Міністрів України, які на час виникнення спірних правовідносин встановлювали розміри пенсійних виплат зазначеним категоріям громадян. Однак, за результатами розгляду справи, суд виніс рішення про задоволеня позовних вимог. Дане рішення набрало законної сили. Заявник вважає, з прийняттям Конституційним Судом України рішення від 26.12.2011 року № 20-рп/2011 виникли істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи. Заявник в заяві зазначає, що йому стало відомо про прийняття Конституційним судом рішення № 20-рп/2011 - 27 грудня 2011р. (день оприлюднення даного рішення на офіційному веб-порталі Конституційного Суду України), тому скористався своїм правом відповідно до ст.247 КАС України, на звернення до суду із заявою про перегляд постанови суду за нововиявленими обставинами та просить скасувати зазначену вище постанову Могилів-Подільського міськрайонного суду по справі та постановити нове рішення, яким в задоволенні позову відмовити.
Представник заявника в судове засідання не з`явився, однак в поданій заяві просив розгляд справи провести у його відсутність.
Заінтересована особа в судове засідання не з`явилася, хоча її належним чином було повідомлено про час та місце розгляду справи. 
Перешкод для розгляду справи, відповідно до ч.2 ст. 252 КАС України у суду немає, так як неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду справи і перегляду судового рішення.
Дослідивши заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, матеріали адміністративної справи, суд приходить до висновку, що в задоволенні заяви слід відмовити з наступних підстав. 
Відповідно до ст. 246, ст. 247 Кодексу адміністративного судочинства України особи, які брали участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов`язки, мають право подати заяву про перегляд судового рішення суду будь-якої інстанції, яке набрало законної сили, за нововиявленими обставинами.
З довідки старшого секретаря Могилів-Подільського міськрайонного суду вбачається, що заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами подано заявником по справі у встановлені ст.247 КАС України строки.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 27.07.2011 року №803 «Про утворення територіальних органів Пенсійного фонду України», починаючи з 01.12.2011 року управління Пенсійного фонду України у м. Могилів-Подільському та управління Пенсійного фонду України у Могилів-Подільському районі реорганізовані шляхом злиття в управління Пенсійного фонду України в м. Могилеві-Подільському та Могилів-Подільському районі Вінницької області. Таким чином, до суду із заявою про перегляд за нововиявленими обставинами постанови суду звернулася належна юридична особа.
Заявник (відповідач по справі) у своїй заяві посилається на те, що з прийняттям Конституційним Судом України рішення № 20-рп/2011 від 26.12.2011 року виникли істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи. Зокрема, визнані такими, що відповідають Конституції України (є конституційними) пункт 4 розділу УП «Прикінцеві положення`Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік», а також Закон України від 14.06.2011 № 3491-У1 «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік», який набув чинності 19 червня 2011 року та яким передбачено, зокрема, що у 2011 році норми та положення статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни`застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік, та постанова Кабінету Міністрів України від 06.07.2011 р. № 745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», яка набрала чинності 23.07.2011року. 
Відповідно до ч.2 ст. 73 Закону України "Про Конституційний Суд" у випадку визнання актів або їх окремих положень такими, що не відповідають Конституції України (неконституційними), вони оголошуються нечинними і втрачають чинність від дня прийнятя Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність. 
Заявник, як підставу для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами, в заяві зазначив: істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи, в зв`язку з прийняттям Конституційним Судом України рішення № 20-рп/2011 від 26.12.2011 року.
Відповідно до п.1 та п.5 ч.2 ст.245 КАС України підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є: істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи; встановлення Конституційним Судом України неконституційності закону, іншого правового акта чи їх окремого положення, застосованого судом при вирішенні справи, якщо рішення суду ще не виконано. При цьому зазначені істотні для справи обставини об`єктивно мали б існувати на момент ухвалення даного судового рішення.
Враховуючи, що постанова суду була ухвалена судом в порядку скороченого провадження, тобто без виклику сторін, суд при прийнятті свого рішення приймав до уваги письмове заперечення відповідача щодо заявленого адміністративного позову. Із змісту заперечення відповідача вбачається, що УПФ просить відмовити в задоволенні позовних вимог, посилаючись саме на положення Закону України від 14.06.2011 року № 3491-У1 «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік», та постанову Кабінету Міністрів України від 06.07.2011 року № 745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», яка набрала чинності 23.07.2011року. Таким чином, при постановленні рішення по справі судом були враховані законні та підзаконні акти, які рішенням Конституційного Суду України № 20-рп/2011 від 26.12.2011року були визнані такими, що відповідають Конституції України (є конституційними), а тому суд вважає, що підстави для перегляду рішення по справі за нововиявленими обставинами - відсутні.
Керуючись ст.252, 253 КАС України, - 
УХВАЛИВ:
Залишити заяву управління Пенсійного фонду України в м. Могилеві-Подільському та Могилів-Подільському районі Вінницької області про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Могилів-Подільського міськрайонного суду від 30.09.2011 року по справі № 2-а-6819/11 р. –без задоволення.
Судові витрати віднести за рахунок держави.
На ухвалу може бути подана апеляція до Вінницького апеляційного адміністративного суду протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя: