Справа № 947/34609/26
Провадження № 1-кс/947/12284/26
УХВАЛА

20.08.2026 року слідчий суддя Київського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання тимчасово виконуючого обов`язки слідчого СУ ГУНП в Одеській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , в рамках кримінального провадження № 42026160000000136 від 03.06.2026 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, 

ВСТАНОВИВ:

До Київського районного суду м. Одеси звернувся тимчасово виконуючий обов`язки слідчого СУ ГУНП в Одеській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.
Слідчим управлінням ГУНП в Одеській області здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні № 42026160000000136 від 03.06.2026 за ч. 4 ст. 191 КК України.
Встановлено, що органом досудового розслідування досліджуються факти того, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 під час проведення державних закупівель, зловживаючи службовим становищем здійснили розтрату бюджетних коштів під час проведення закупівель.
Так, до Одеської обласної прокуратури надійшла заява Громадської організації « ІНФОРМАЦІЯ_2 » про можливе вчинення кримінального правопорушення службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 під час здійснення закупівлі робіт за предметом: «Капітальний ремонт (відновлення) покриття внутрішньоквартального проїзду за адресами: АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 ; АДРЕСА_4 ; АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_7 . Додаткові роботи». За результатами проведення процедури закупівлі між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ПП « ОСОБА_4 » укладено договір №36 від 11.09.2025 на загальну суму 15 390 504,67 грн (ідентифікатор закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 ). 
Встановлено відомості, що можуть свідчити про безпідставне включення до договірної ціни вартості окремих матеріальних ресурсів за цінами, які істотно перевищують їх середньоринкову вартість. Відповідно до проведеного порівняльного аналізу цін на матеріальні ресурси встановлено ознаки можливого завищення вартості таких матеріалів, як бітумна дорожня емульсія ЕКШ-50, чавунні каналізаційні люки та щебенево-піщана суміш фракції 0–40, що могло призвести до необґрунтованого збільшення вартості виконаних робіт та завдання матеріальної шкоди місцевому бюджету. Орієнтовний розмір можливого завищення вартості матеріальних ресурсів становить близько 850 882,99 грн. 
Крім того, встановлено, що за вказаним договором ІНФОРМАЦІЯ_1 вже здійснено оплату бюджетних коштів у сумі 2 505 849,32 грн, що свідчить про фактичне виконання договору та використання бюджетних коштів. 
Так, під час досудового розслідування, з метою надання відповідної кримінально-правової кваліфікації незаконним діям осіб, встановлення обставин кримінального правопорушення, встановлення повного кола осіб причетних до вчинення кримінального правопорушення виникла необхідність у встановленні обставин, що мають значення для кримінального провадження, у зв`язку з чим, є необхідність у проведенні заходу забезпечення кримінального провадження-тимчасового доступу документів щодо встановлення фактичних обсягів виконаних робіт, перевірки достовірності кошторисної документації, підтвердження руху бюджетних коштів, які перебувають у володінні ПП « ОСОБА_4 » (код за ЄРДПОУ: НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_8 .
Відомості в зазначених вище документах можливо використати як доказ, оскільки вони містять фактичні данні, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлять наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. 
В судове засідання слідчий не з`явився, разом з тим слідчим до клопотання було долучено заяву, в якій він просив розгляд клопотання проводити за його відсутності.
Вказані документи знаходяться у володінні уповноважених осіб ПП « ОСОБА_4 » (код за ЄРДПОУ: НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_8  та є можливість безповоротно їх змінити або знищити. З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації вважаю, що розгляд клопотання необхідно проводити без виклику осіб, у володінні яких знаходиться ця інформація.
Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного переконання.
Відповідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до приписів ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Враховуючи, що отримати зазначені у клопотанні документи без застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до документів не можливо, оскільки вони містять інформацію важливу для кримінального провадження та для встановлення обставин, які підлягають доказуванню в рамках кримінального провадження, зокрема для підтвердження події кримінального правопорушення та можливої причетності до його вчинення конкретних осіб, слідчий суддя приходить до переконання, що шляхом надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів може бути виконане завдання, для виконання якого сторона обвинувачення звертається з клопотанням, а потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи фізичних та юридичних осіб, про який йдеться в клопотанні.
На підставі вищевикладеного, враховуючи правове обґрунтування клопотання сторони обвинувачення, ту обставину, що документи мають значення для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування зазначеного кримінального провадження, самі по собі, так і в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення обставин, які підлягають доказуванню в рамках даного кримінального провадження, слідчий суддя приходить до переконання про необхідність задоволення клопотання сторони обвинувачення. 
Керуючись ст.ст. 159, 163-166 КПК України, 

УХВАЛИВ:

Клопотання тимчасово виконуючого обов`язки слідчого СУ ГУНП в Одеській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3  про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів – задовольнити.
Зобов`язати уповноважених осіб ПП « ОСОБА_4 », яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_8 надати (забезпечити) тимчасово виконуючому обов`язків слідчому групи слідчих СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , іншим слідчим відповідно до групи слідчих у кримінальному провадженні № 42026160000000136 від 03.06.2026, зокрема: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю ознайомитись з ними та вилучити їх належним чином завірені копії, а саме: 
-документації щодо участі ПП « ОСОБА_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) у процедурах закупівель за договором № 36 від 11.09.2025 (ідентифікатор закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 ), як щодо укладання основних договорів, так і щодо укладання додаткових угод до них: тендерних пропозицій, цінових пропозицій, технічних специфікацій, довідок про наявність працівників відповідної кваліфікації, матеріально-технічної бази, обладнання та техніки, документів щодо аналогічного досвіду виконання робіт, гарантійних листів, проектів договорів, технічних вимог, документів щодо повноважень посадових осіб, документів щодо рахунків, заборгованостей, інших документів, які подавались замовнику під час участі у закупівлях;
-договору № 36 від 11.09.2025 (ідентифікатор закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 ) з усіма додатками, специфікаціями, календарними графіками, договірними цінами, додатковими угодами та документами, які стали підставою для їх укладення;
-відомостей та документів, що стали підставою для укладання договору № 36 від 11.09.2025, а також усіх додаткових угод до них;
-первинної документації щодо виконання робіт за договором № 36 від 11.09.2025, а саме: проектно-кошторисної документації; дефектних актів; договірних цін; пояснювальних записок; локальних кошторисів; звідних кошторисних розрахунків; відомостей ресурсів; підсумкових відомостей ресурсів; актів приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в; довідок про вартість виконаних робіт форми КБ-3; актів звірення взаєморозрахунків; актів прихованих робіт; журналів виконання робіт; виконавчих схем; виконавчих креслень; відомостей контрольних вимірів; проекту організації будівництва (ПОБ); проекту виконання робіт (ПВР); експертних звітів; сертифікатів відповідності; паспортів якості на матеріали, вироби та обладнання; інших документів щодо виконання робіт;
-документів щодо придбання, транспортування, зберігання та використання будівельних матеріалів, виробів та обладнання, використаних при виконанні робіт за договором № 36 від 11.09.2025, а саме: договорів поставки; специфікацій; рахунків; рахунків-фактур; платіжних доручень; видаткових накладних; податкових накладних; прибуткових накладних; товарно-транспортних накладних; сертифікатів якості; документів складського обліку; карток складського обліку; актів списання будівельних матеріалів форми М-29; інших документів бухгалтерського обліку;
-документів щодо використання будівельної техніки, машин та механізмів під час виконання робіт за договорами № 36 від 11.09.2025, а саме: договорів оренди техніки; договорів надання послуг спецтехніки; шляхових листів; змінних рапортів; актів наданих послуг; документів щодо обліку роботи машин та механізмів; документів щодо витрат паливно-мастильних матеріалів;
-відомостей щодо залучених субпідрядних організацій до виконання робіт за договором № 36 від 11.09.2025: договорів із субпідрядними організаціями з додатками та додатковими угодами; актів виконаних робіт; довідок КБ-3; розрахунків із субпідрядними організаціями; актів взаємозвірок; товарно-транспортних накладних; листування; інших документів;
-відомостей щодо здійснення технічного нагляду за роботами по договором № 36 від 11.09.2025, у тому числі листування із технічним наглядом, приписи, акти перевірок, зауваження та документи щодо усунення недоліків;
-договорів з проектантами, авторським наглядом та інших документів щодо проектування по договору № 36 від 11.09.2025, з усіма додатками, додатковими угодами, актами приймання-передачі та документами щодо проведення розрахунків;
-листування між ПП « ОСОБА_4 », ІНФОРМАЦІЯ_1 , проектними організаціями, особами, які здійснювали технічний нагляд, постачальниками та субпідрядними організаціями щодо укладання та виконання договору № 36 від 11.09.2025;
-актів взаємозвірок за договором № 36 від 11.09.2025;
-платіжних доручень, банківських виписок по всіх рахунках ПП « ОСОБА_4 », через які здійснювались розрахунки за договором № 36 від 11.09.2025;
-документів бухгалтерського обліку щодо виконання договору № 36 від 11.09.2025, а саме: оборотно-сальдових відомостей; карток рахунків; журналів-ордерів; головної книги; реєстрів бухгалтерського обліку; документів щодо формування собівартості виконаних робіт;
-наказів про призначення на посади директора, головного бухгалтера, виконробів, інженерів, кошторисників та інших відповідальних осіб ПП « ОСОБА_4 », які брали участь у виконанні договору № 36 від 11.09.2025, посадових інструкцій вказаних осіб;
-документів щодо працівників, залучених до виконання робіт за договором № 36 від 11.09.2025, а саме: наказів про прийняття на роботу, табелів обліку робочого часу, цивільно-правових договорів, документів щодо нарахування та виплати заробітної плати;
-інших наявних документів щодо укладання, виконання, фінансування та розрахунків за договором № 36 від 11.09.2025 (ідентифікатор закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 ). 
Визначити строк дії ухвали про тимчасовий доступ до інформації, яка містить охоронювану законом таємницю два місяці з дня постановлення ухвали. 
Попередити уповноважених осіб ПП « ОСОБА_4 » (код за ЄРДПОУ: НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_8 , що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених документів.
Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили після її постановлення.

Слідчий суддя                        ОСОБА_1