ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 вересня 2026 року | Справа №160/15520/26

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Олійника В. М. 
розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпрі адміністративну справу за позовною заявою Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

05.06.2026 року представник Головного управління ДПС у Дніпропетровській області звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою до ОСОБА_1 , в якій просить:
стягнути податковий борг з платника податків-фізичної особи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) до бюджету у сумі 148 922,79 гривень.
В обґрунтування позову представник позивача зазначив, що в інтегрованих картках платника податків обліковується податковий борг, який виник в результаті несплати платником податків у встановлений термін сум грошових зобов`язань у сумі 148 922,79 грн.
З урахуванням вимог статей 56, 57 Податкового кодексу України, у зв`язку з несплатою ОСОБА_1 у встановлені строки нарахованих сум, грошові зобов`язання набули статусу податкового боргу.
Відповідно до статті 59 Податкового кодексу України по ОСОБА_1 сформована податкова вимога форми "Ф" №0013772-1308-0436 від 08.05.2024 року, яка була направлена на адресу платника засобами поштового зв`язку та вручена 28.06.2024 року, у зв`язку з чим винесено рішення №0013772-1308-0436 від 08.05.2024 року про опис майна у податкову заставу.
У зв`язку з тим, що сума боргу ОСОБА_1 не сплачується, представник позивача звернувся до суду з цим позовом.
Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 05.06.2026 року для розгляду адміністративної справи №160/15520/26 визначено суддю Олійника В.М.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.06.2026 року провадження у справі відкрито за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
22.06.2026 року на адресу ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) направлено ухвалу про відкриття провадження по справі.
15.07.2026 року на адресу суду повернувся конверт з відміткою "за закінченням встановленого строку зберігання" з рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення R 06720 698222 2.
Згідно частини 11 статті 26 Кодексу адміністративного судочинства України, розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду.
У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.
Таким чином, ОСОБА_1 належним чином повідомлена про розгляд справи №160/15520/26 Дніпропетровським окружним адміністративним судом, однак, протягом строку, визначеного в ухвалі про відкриття провадження, відзиву на позовну заяву на адресу суду відповідач не надала.
Відповідно до частини 4 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, подання заяв по суті справи є правом учасників справи. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Відповідно до частини 6 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Враховуючи вищезазначене, суд вирішив розглянути справу за наявними матеріалами.
Дослідивши письмові докази, наявні в матеріалах справи в їх сукупності, проаналізувавши норми чинного законодавства України, суд встановив наступні обставини.
Судом встановлено, що в інтегрованих картках платника податків ОСОБА_1 обліковується податковий борг, який виник в результаті несплати платником податків у встановлений термін сум грошових зобов`язань у сумі 148 922,79 грн.:
1. Заборгованість по податку на доходи фізичних осіб у вигляді мінімального податкового зобов`язання, що підлягає сплаті фізичними особами (Межівська ТГ), яка виникла в результаті несплати платником податків у встановлений термін сум грошових зобов`язань у розмірі 75 431,03 грн., згідно:
- Податкового повідомлення-рішення (форма "МПЗФ") №1576343-24/04-11 від 07.06.2024 на суму 27 577,28 грн. вручено 23.07.2024, термін сплати 21.09.2024 року, дата виникнення боргу 21.09.2024 року;
- Податкового повідомлення-рішення (форма "МПЗФ") №1278620-24/04-11 від 07.02.2025 на суму 22 625,59 грн. вручено 26.02.2025, термін сплати 27.04.2025 року, дата виникнення боргу 27.04.2025 року;
- Податкового повідомлення-рішення (форма "МПЗФ") №2120847-24/04-12 від 06.10.2025 на суму 25 228,16 грн., вручено 18.11.2025, термін сплати 17.01.2026 року, дата виникнення боргу 17.01.2026 року.
2. Заборгованість по податку на доходи фізичних осіб у вигляді мінімального податкового зобов`язання, що підлягає сплаті фізичними особами (Покровська ТГ), яка виникла в результаті несплати платником податків у встановлений термін сум грошових зобов`язань у розмірі 67 472,24 грн., згідно:
- Податкового повідомлення-рішення (форма "МПЗФ") №1576343-24/04-11 від 07.06.2024 на суму 21 258,83 грн., вручено 23.07.2024, термін сплати 21.09.2024, дата виникнення боргу 21.09.2024 року;
- Податкового повідомлення-рішення (форма "МПЗФ") №1278620-24/04-11 від 07.02.2025 на суму 17 441,64 грн., вручено 26.02.2025, термін сплати 27.04.2025, дата виникнення боргу 27.04.2025 року;
- Податкового повідомлення-рішення (форма "МПЗФ") №2120847-24/04-12 від 06.10.2025 на суму 28 771,77 грн., вручено 18.11.2025, термін сплати 17.01.2026, дата виникнення боргу 17.01.2026 року.
3. Заборгованість по земельному податку з фізичних осіб (Межівська ТГ), яка виникла в результаті несплати платником податків у встановлений термін сум грошових зобов`язань у розмірі 4 536,87 грн. (з урахуванням часткової сплати), згідно:
- Податкового повідомлення-рішення (форма "Ф") №3949467-2415-0410-UA12140150000054570 від 10.05.2024 року на суму 635,88 грн. (з урахуванням сплати 39,36 грн.) вручено 28.06.2024, дата виникнення боргу 27.08.2024 року;
- Податкового повідомлення-рішення (форма "Ф") №3949481-2415-0410-UA12140150000054570 від 10.05.2024 року на суму 635,88 грн. вручено 28.06.2024, дата виникнення боргу 27.08.2024 року;
- Податкового повідомлення-рішення (форма "Ф") №3949472-2415-0410-UA12140150000054570 від 10.05.2024 року на суму 635,88 грн. вручено 28.06.2024, дата виникнення боргу 27.08.2024 року;
- Податкового повідомлення-рішення (форма "Ф") №3949482-2415-0410-UА12140150000054570 від 10.05.2024 року на суму 582,05 грн. вручено 28.06.2024, дата виникнення боргу 27.08.2024 року;
- Податкового повідомлення-рішення (форма "Ф") №3949469-2415-0410-UА12140150000054570 від 10.05.2024 року на суму 171,85 грн. вручено 28.06.2024, дата виникнення боргу 27.08.2024 року;
- Податкового повідомлення-рішення (форма "Ф") №3949470-2415-0410-UА12140150000054570 від 10.05.2024 року на суму 635,88 грн. вручено 28.06.2024, дата виникнення боргу 27.08.2024 року;
- Податкового повідомлення-рішення (форма "Ф") №3949480-2415-0410-UА12140150000054570 від 10.05.2024 року на суму 635,88 грн. вручено 28.06.2024, дата виникнення боргу 27.08.2024 року;
- Податкового повідомлення-рішення (форма "Ф") №3949478-2415-0410-UА12140150000054570 від 10.05.2024 року на суму 635,88 грн. вручено 28.06.2024, дата виникнення боргу 27.08.2024 року;
- Податкового повідомлення-рішення (форма "Ф") №3949479-2415-0410-UА12140150000054570 від 10.05.2024 року на суму 158,65 грн. вручено 28.06.2024, дата виникнення боргу 27.08.2024 року;
- Податкового повідомлення-рішення (форма "Ф") №3949465-2415-0410-UА12140150000054570 від 10.05.2024 року на суму 405,56 грн. вручено 28.06.2024, дата виникнення боргу 27.08.2024 року.
Пеня нарахована згідно з підпунктом 129.1.3 пункту 129.1 статті 129 Податкового кодексу України на загальну суму 1 482,65 грн.:
- Пеня на ППР №3949467-2415-0410-UА12140150000054570 від 10.05.2024 року: 39,36 грн. за 27.08.2024 - 25.10.2024 року та 186,83 грн. за 28.08.2024 - 24.04.2026 року;
- Пеня на ППР №3949481-2415-0410-UА12140150000054570 від 10.05.2024 року: 116,77 грн. за 28.08.2024 - 24.04.2026 року;
- Пеня на ППР №3949472-2415-0410-UА12140150000054570 від 10.05.2024 року: 186,83 грн. за 28.08.2024 - 24.04.2026 року;
- Пеня на ППР №3949482-2415-0410-UА12140150000054570 від 10.05.2024: 186,83 грн. за 28.08.2024 - 24.04.2026 року;
- Пеня на ППР №3949469-2415-0410-UА12140150000054570 від 10.05.2024: 9,84 грн. за 07.05.2024 - 25.10.2024 року;
- Пеня на ППР №3949470-2415-0410-UA12140150000054570 від 10.05.2024: 37,28 грн. + 13,98 грн. + 10,07 грн.;
- Пеня на ППР №3949480-2415-04ІО-UA12140150000054570 від 10.05.2024: 37,28 грн. + 37,28 грн.;
- Пеня на ППР №3949478-2415-0410-UА12140150000054570 від 10.05.2024: 37,28 грн. + 27,20 грн. + 21,62 грн. + 37,28 грн. + 108,35 грн.;
- Пеня на ППР № 3949479-2415-0410-UА12140150000054570 від 10.05.2024: 9,30 грн. + 37,28 грн. + 37,28 грн. + 37,28 грн.;
- Пеня на ППР №3949465-2415-0410-UА12140150000054570 від 10.05.2024: 37,28 грн. + 37,28 грн. + 23,30 грн. + 37,28 грн. + 175,27 грн.
Судом встановлено, що з урахуванням вимог статей 56, 57 Податкового кодексу України, у зв`язку з несплатою ОСОБА_1 у встановлені строки нарахованих сум, грошові зобов`язання набули статусу податкового боргу.
Відповідно до статті 59 Податкового кодексу України по ОСОБА_1 сформована податкова вимога форми "Ф" №0013772-1308-0436 від 08.05.2024 року, яка була направлена на адресу платника засобами поштового зв`язку та вручена 28.06.2024 року, у зв`язку з чим винесено рішення №0013772-1308-0436 від 08.05.2024 року про опис майна у податкову заставу.
У зв`язку з тим, що сума боргу ОСОБА_1 не сплачується, представник позивача звернувся до суду з цим позовом.
Вирішуючи позовні вимоги по суті, суд виходить з наступного.
Статтею 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлений законом.
Згідно з підпунктом 14.1.156 пунктом 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податкове зобов`язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).
Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового Кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.
Пунктом 36.1 статті 36 Податкового кодексу України передбачено, що податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.
Згідно підпункту 41.1.1 пункту 41.1 статті 41 Податкового кодексу України, контролюючими органами є податкові органи (центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, його територіальні органи) - щодо дотримання законодавства з питань оподаткування (крім випадків, визначених підпунктом 41.1.2 цього пункту), законодавства з питань сплати єдиного внеску, а також щодо дотримання іншого законодавства, контроль за виконанням якого покладено на центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, чи його територіальні органи.
Згідно з пунктом 41.4 статті 41 Податкового кодексу України, органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень. Стягнення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску за виконавчими написами нотаріусів не дозволяється.
Згідно з пунктом 57.3 статті 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.
Відповідно до пункту 58.1 статті 58 Податкового кодексу України контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення, якщо сума грошового зобов`язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу (крім декларування товарів, передбаченого для громадян) або якщо за результатами перевірки контролюючим органом встановлено факт:
невідповідності суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації;
завищення розміру задекларованого від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість, розрахованої платником податків відповідно до розділу V цього Кодексу;
заниження або завищення суми податкових зобов`язань, заявленої у податковій декларації, або суми податкового кредиту, заявленої у податковій декларації з податку на додану вартість, крім випадків, коли зазначене заниження або завищення враховано при винесенні інших податкових повідомлень-рішень за результатами перевірки.
Пунктом 58.3 статті 58 Податкового кодексу України визначено, що податкове повідомлення-рішення вважається належним чином врученим платнику податків (крім фізичних осіб), якщо його надіслано у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу.
Податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) фізичній особі, якщо його вручено їй особисто чи її представникові, надіслано на адресу за місцем проживання або останнього відомого місцезнаходження фізичної особи з повідомленням про вручення або у порядку, визначеному пунктом 42.4 статті 42 цього Кодексу.
У такому самому порядку надсилаються податкові вимоги та рішення про результати розгляду скарг.
У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.
Відповідно до пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу у порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органом за місцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків.
Податкова вимога не надсилається (не вручається), якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. У разі збільшення загальної суми податкового боргу до розміру, що перевищує шістдесят неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, контролюючий орган надсилає (вручає) податкову вимогу такому платнику податків.
Пунктом 60.6 статті 60 Податкового кодексу України передбачено, якщо нарахована сума грошового зобов`язання або податкового боргу збільшується внаслідок їх адміністративного оскарження, раніше надіслане повідомлення - рішення або податкова вимога не відкликаються. На суму збільшення грошового зобов`язання надсилається окреме податкове повідомлення - рішення, а на суму збільшення податкового боргу окрема податкова вимога не надсилається.
Згідно пунктів 87.1 та 87.2 статті 87 Податкового кодексу України джерелами самостійної сплати грошових зобов`язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.
Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.
Згідно з пунктом 87.11 статті 87 Податкового кодексу України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи.
Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.
Відповідно до підпункту 97.4.3 пункту 97.4 статті 97 Податкового кодексу України особою, відповідальною за погашення грошових зобов`язань чи податкового боргу платника податків стосовно фізичної особи - підприємця або фізичної особи, яка провадить незалежну професійну діяльність - є така фізична особа.
Частиною 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Відповідно до статті 90 Кодексу адміністративного судочинства України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.
Враховуючи викладене, суд вважає, що позовні вимоги Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
Згідно з положеннями статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, судові витрати у справі не стягуються.
Керуючись ст. ст. 241-246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості - задовольнити.
Стягнути до бюджету податковий борг з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) у сумі 148 922,79 грн. (сто сорок вісім тисяч дев`ятсот двадцять дві гривні сімдесят дев`ять копійок).
Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України, до Третього апеляційного адміністративного суду.

Суддя В.М. Олійник