Справа № 650/4258/26
провадження № 3/650/749/26

П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 липня 2026 року Великоолександрівський районний суд Херсонської області в складі головуючого Сікора О.О., із секретарем Завістовською Л.А. розглянувши матеріали, які надійшли від ДПСУ ГУ ДПС у Херсонській області, АРК та м.Севастоподі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , громадянки України, працюючої в.о. директора «Старосільського ЗДО», проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 за ч.1 ст.163-1, за ч.1 ст.163-4 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Під час проведення документальної позапланової невиїзної перевірки СТАРОСІЛЬСЬКОГО ЗАКЛАДУ ДОШКІЛЬНОЇ ОСВІТИ ВЕЛИКООЛЕКСАНДРІВСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ (скорочена назва: СТАРОСІЛЬСЬКИЙ ЗДО», код за СДРПОУ 37920317) з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 15.01.2021 по 04.06.2026 з питань єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за період з 15.01.2021 по 04.06.2026 (податкова адреса: Україна. 74116, Херсонська обл., Бериславський р-н, село Старосілля, вулиця Робоча, будинок 2) встановлено:
порушення п. 49. 1, п. 49. 2, пп. 49. 18. З п. 49. 18 ст. 49, пп. 133.4.7 п.133.4 ст. 133 Податкового кодексу України від 02 грудня 2010 року № 2755-VI (із змінами та доповненнями) та пп. 1.1 п.1 розділу II Національних положень (стандартів) бухгалтерського обліку в державному секторі 124 «Доходи», затвердженого наказом Міністерства фінансів України 24.12.2010 №1629, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 20.01.2011 №89/18827, в результаті чого СТАРОСІЛЬСЬКИМ ЗДО занижено доходи по рядку 1 Звіту неприбуткової організації «Дохід неприбуткової організації» у періоді, що перевіряється, на загальну суму 1 369 998 грн, у тому числі:
за 2021 рік у загальній сумі 962 950 грн, зокрема по рядку 1.1 Звіту «фактично одержане фінансування бюджетної установи (організації) за загальним фондом» у сумі 938 879 сумі та по рядку 1.3 Звіту «доходи, одержані бюджетною установою (організацією), що зараховані на рахунки спеціального фонду цієї установи (організації) згідно із затвердженим у встановленому порядку кошторисом» в сумі 24 071 грн, в результаті неподання до податкового органу Звіту за 2021 рік;
за 2023 рік у загальній сумі 392 200 грн, зокрема по рядку 1.1 Звіту «фактично одержане фінансування бюджетної установи (організації) за загальним фондом» у сумі 377 352 грн та по рядку 1.2 Звіту «залишки коштів бюджетної установи (організації) на спеціальних рахунках, що перейшли з попереднього року» в сумі 14 848 грн (результаті неподання до податкового органу Звіту за 2023 рік;
за 2025 рік у сумі 14 848 грн, зокрема по рядку 1.2 Звіту «залишки коштів бюджетної установи (організації) на спеціальних рахунках, що перейшли з попереднього року».
Встановлені перевіркою за період з 15.01.2021 по 04.06.2026 заниження показників у рядку 1 Звіту «Дохід неприбуткової організації» на загальну суму 1 369 998 грн не призвели до податкових наслідків, а саме до нецільового використання активів неприбуткової організації, визначення об`єктів оподаткування та податкові зобов`язання з податку на прибуток підприємств.
Детальний опис порушень викладено в пп. 3.1.1.1 п. 3.1.1 розділу п. 3.1.«Дохід та фінансовий результат до оподаткування, визначені за правилами бухгалтерського обліку» акта перевірки від 17.06.2026№ 1140/21-22-07-01/37920317, витяг з якого додається.
на порушення п. 49. 1, п. 49. 2, пп. 49. 18. З п. 49. 18 ст. 49, пп. 133.4.7 п. 133.4 ст. 133 Податкового кодексу України від 02 грудня 2010 року № 2755-VI (із змінами), в результаті чого не подано Звіт про використання доходів (прибутків) неприбуткової організації за 2021 рік, за 2023 рік та за 2026 рік.
встановлено, що посадова особа ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ):
в. о. директора СТАРОСІЛЬСЬКОГО ЗДО - за період з 13.03.2023 по 09.12.2025, згідно з розпорядженням начальника Великоолександрівської селищної військової адміністрації Наталії КОРНІЄНКО від 07.03.2023 № 67-ос про покладання виконання обов`язків директора, згідно розпорядження начальника Великоолександрівської селищної військової адміністрації Наталії КОРНІЄНКО від 04.12.2025 № 364-ос про звільнення;
голова комісії з реорганізації СТАРОСІЛЬСЬКОГО ЗДО за період з 09.09.2025 по день підписання акта перевірки, згідно розпорядження начальника Великоолександрівської селищної військової адміністрації ОСОБА_2 від 09.09.2025 № 1514 про призначення (прізвище, ім`я, по батькові, місце роботи і посада)
вчинив (ла) порушення встановленого законом порядку ведення податкового обліку, а саме: встановлено порушення:
1)п. 49. 1, п. 49. 2, пп. 49. 18. З п. 49. 18 ст. 49, пп. 133.4.7 п.133.4 ст. 133 Податкового кодексу України від 02 грудня 2010 року № 2755-VI (із змінами та доповненнями) та пп. 1.1 п.1 розділу II Національних положень (стандартів) бухгалтерського обліку в державному секторі 124 «Доходи», затвердженого наказом Міністерства фінансів України 24.12.2010 №1629, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 20.01.2011 №89/18827, в результаті чого СТАРОСІЛЬСЬКИМ ЗДО занижено доходи по рядку 1 Звіту неприбуткової організації «Дохід неприбуткової організації» у періоді, що перевіряється, на загальну суму 1 369 998 грн, у тому числі:
за 2021 рік у загальній сумі 962 950 грн, зокрема по рядку 1.1 Звіту «фактично одержане фінансування бюджетної установи (організації) за загальним фондом» у сумі 938 879 сумі та по рядку 1.3 Звіту «доходи, одержані бюджетною установою (організацією), що зараховані на рахунки спеціального фонду цієї установи (організації) згідно із затвердженим у встановленому порядку кошторисом» в сумі 24 071 грн, в результаті неподання до податкового органу Звіту за 2021 рік;
за 2023 рік у загальній сумі 392 200 грн, зокрема по рядку 1.1 Звіту «фактично одержане фінансування бюджетної установи (організації) за загальним фондом» у сумі 377 352 грн та по рядку 1.2 Звіту «залишки коштів бюджетної установи (організації) на спеціальних рахунках, що перейшли з попереднього року» в сумі 14 848 грн (результаті неподання до податкового органу Звіту за 2023 рік;
за 2025 рік у сумі 14 848 грн, зокрема по рядку 1.2 Звіту «залишки коштів бюджетної установи (організації) на спеціальних рахунках, що перейшли з попереднього року».
Встановлені перевіркою за період з 15.01.2021 по 04.06.2026 заниження показників у рядку 1 Звіту «Дохід неприбуткової організації» на загальну суму 1 369 998 грн не призвели до податкових наслідків, а саме до нецільового використання активів неприбуткової організації’, визначення об`єктів оподаткування та податкові зобов`язання з податку на прибуток підприємств.
2)п. 49. 1, п. 49. 2, пп. 49. 18. З п. 49. 18 ст. 49, пп. 133.4.7 п. 133.4 ст. 133 Податкового кодексу України від 02 грудня 2010 року № 2755-VI (із змінами), в результаті чого не подано Звіт про використання доходів (прибутків) неприбуткової організації за 2021 рік, за 2023 рік та за 2026 рік, чим своїми діями вчинила адміністративне правопорушення передбачене ч.1 статті 163-1 КУпАП.
Крім цього, за результатами документальної позапланової невиїзної перевірки СТАРОСІЛЬСЬКОГО ЗАКЛАДУ ДОШКІЛЬНОЇ ОСВІТИ ВЕЛИКООЛЕКСАНДРІВСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ, код за ЄДРПОУ 37920317, (далі СТАРОСІЛЬСЬКИЙ ЗДО) з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 15.01.2021 по 04.06.2026, з питань єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за період з 15.01.2021 по 04.06.2026 (податкова адреса: Україна, 74116, Херсонська обл., Бериславський р-н, село Старосілля, вулиця Робоча, будинок 2), встановлено, що посадова особа ОСОБА_1 в. о. директора СТАРОСІЛЬСЬКОГО ЗДО з 13.03.2023 по 09.12.2025, з 09.09.2025 по день підписання акта перевірки - голова комісії з реорганізації СТАРОСІЛЬСЬКОГО ЗДО вчинила правопорушення: порядку утримання та перерахування податку на доходи фізичних осіб та не подання відомостей про нараховані (виплачені) доходи громадян (детальний опис порушень викладено в акті перевірки від 17.06.2026 № 1140/21-22-07-01/37920317):
пп.49.18.2 п.49.18 ст.49, ст.51 глави 2 розділу II, пп.«б» п. 176.2 ст.176 розділу IV Податкового кодексу України (із змінами), Порядку заповнення та подання податковими агентами Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 13.01.2015 № 4 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 30.01.2015 за № 111/26556 (із змінами), у результаті чого порушено строк подання Податкового розрахунку за 1 квартал 2023 року, не відображено відомості про суми отриманого (виплаченого) доходу самозайнятим особам (фізична особа-підприємець) від здійснення ними підприємницької діяльності у Податковому розрахунку (додаток 4 ДФ) за 2 квартал 2024 року (червень);
пп. 169.1.1 п. 169.1, пп. 169.4.1 г. 169.4 ст.169 розділу IV Податкового кодексу України безпідставно застосовано податкову соціальну пільгу до нарахованого доходу платника податку, який перевищує граничний розмір доходу, що дає право на отримання податкової соціальної пільги, у результаті чого не утримано податок на доходи фізичних осіб за квітень 2024 року у сумі 272,52 гривень, чим своїми діями вчинила адміністративне правопорушення передбачене ч.1 статті 163-4 КУпАП.
На судове засідання ОСОБА_1 , не з`явилася, причини неявки не повідомила, про розгляд справи повідомлена належним чином. 
Винність особи підтверджується такими дослідженими судом доказами: 
протоколом про адміністративне правопорушення від 18.06.2026 № 11/21-22-07-01 на 4 арк, 
протоколом про адміністративне правопорушення від 18.06.2026 № 13/21-22-07-01 на 1 арк, 
витягом з акту перевірки від 17.06.2026 № 1140/21-22-07-01/37920317 на 25 арк., 
копією акту від 18.06.2026 № 399/21-22-07-01/37920317 про неможливість підписання та вручення акту документальної позапланової невиїзної перевірки на 2 арк.,
копією витягу реєстру територіальної громади на 1 арк.,
копією розпорядження від 07.03.2023 № 67-ос про покладання виконання обов`язків директора на 1 арк.,
копією розпорядження начальника від 09.09.2025 № 1514 про призначення головою комісії з реорганізації СТАРОСІЛЬСЬКОГО ЗДО на 4 арк.
При обранні виду та міри адміністративного стягнення суд враховує, що вина особи у вчиненому доведена. Обставин, що обтяжують чи пом`якшують відповідальність не встановлено. Відомостей щодо майнового стану особи суду не надано. 
Відповідно до ч.2 ст.36 КУпАП якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.
На підставі викладеного, керуючись вищезазначеними положення чинного законодавства, Великоолександрівський районний суд Херсонської області

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1  визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.163-1, ч.1 ст.163-4 КУпАП і накласти на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 5 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 85 грн.
Стягнути з  ОСОБА_1  на користь держави судовий збір у розмірі 665,60 грн.
Строк пред`явлення до виконання протягом трьох місяців.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги – 24 липня 2026 року. 
Постанову може бути оскаржено особою, щодо якої її винесено до Херсонського апеляційного суду через місцевий суд протягом 10 днів з дня винесення. 

Суддя :        О.О. Сікора