Миколаївський районний суд Миколаївської області
Справа № 945/1618/26
Провадження № 3/945/460/26
ПОСТАНОВА
Іменем України
02 липня 2026 року       м. Миколаїв
Суддя Миколаївського районного суду Миколаївської області Шаронова Н.О., за участю: секретаря судового засідання Карабут В.В., розглянувши матеріали, які надійшли з ІНФОРМАЦІЯ_1 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , командира 2 навчального взводу – викладача 4 навчальної роти 3 навчального батальйону школи індивідуальної підготовки військової частини НОМЕР_1 , капітана, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , за ч. 2 ст. 172-15 КУпАП,- 
встановив: 
Відповідно до протоколу № 35-СП/2026 про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 від 18 червня 2026 року, ОСОБА_1 – військовослужбовець за призовом під час мобілізації та службова особа, перебуваючи тимчасово на посаді командира 1 навчальної роти – старшого викладача 3 навчального батальйону школи індивідуальної підготовки військової частини НОМЕР_1 у АДРЕСА_2 , внаслідок недбалого ставлення до військової служби, в умовах особливого періоду, на порушення вимог ст. ст. 9, 11, 16, 26, 119, 120 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, п. 2-4 розділу І «Інструкції з організації обліку особового складу в системі Міністерства оборони України», затвердженої наказом Міністерства оборони України № 280 від 15.09.2022 та п.п. 8, 15 розділу І «Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам», затвердженого наказом Міністерства оборони України 07.06.2018 № 260, у період з 11.12.2025 по 25.12.2025 належного обліку особового складу ввіреного підрозділу щодо військовослужбовців, які перебували на лікуванні та проходженні військово-лікарської комісії не здійснював, своєчасно факт неприбуття солдата ОСОБА_2 до місця проходження військово-лікарської комісії та його подальшої відсутності на військовій службі без поважних причин не виявив, про відсутність військовослужбовця на службі без поважних причин своєчасно не доповів та рапорт про зняття військовослужбовця з усіх видів забезпечення, внаслідок чого солдату ОСОБА_2 безпідставно нараховано та виплачено грошове забезпечення, а за капітаном ОСОБА_1 обліковано шкоду заподіяну державі у розмірі 10397 грн. 85 коп.
ОСОБА_1 у судове засідання не прибув; про дату та час розгляду справи повідомлений.
У матеріалах справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 міститься:
- протокол про адміністративне правопорушення від 18.06.2026 (а. с. 1-8);
- копія військового квитка  ОСОБА_1  (а. с. 9-10);
- копія витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) № 200 від 11.07.2025, відповідно до якого, капітан за призовом по мобілізації ОСОБА_1 з 11 липня 2025 року прийняв та приступив до виконання службових обов`язків за посадою командира 2 навчального взводу – викладача 4 навчальної роти з навчального батальйону школи індивідуальної підготовки військової частини НОМЕР_1 (а. с. 11);
- копія наказу командира військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) № 1495 від 23.03.2026 «Про результати службового розслідування за фактом неприбуття до місця проходження військово-лікарської комісії солдатом ОСОБА_2 , 16.02.2026» (а. с. 12-17);
- копія акта службового розслідування за фактом неприбуття до місця проходження військово-лікарської комісії солдатом ОСОБА_2 , 16.02.2026 (а. с. 19-33);
- копія наказу командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) № 837 від 16.02.2026 «Про призначення службового розслідування за фактом самовільного залишення « ІНФОРМАЦІЯ_3 » солдатом ОСОБА_2 24.09.2025» (а. с. 34);
- копія витягу із наказу командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) № 1242 від 12.03.2026 «Про продовження терміну проведення службового розслідування, призначеного наказом командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) від 16.02.2026 № 837» (а. с. 35);
- копія рапорту т.в.о. командира 1 навчальної роти – старшого викладача НОМЕР_3 навчального батальйону школи індивідуальної підготовки військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_3 , відповідно до якого, 16.02.2026 о 20:30 було отримано повідомлення від Військово-медичного клінічного центру Центрального регіону про те, що курсант 2 навчального взводу 1 навчальної роти НОМЕР_3 навчального батальйону школи індивідуальної підготовки військової частини НОМЕР_1 військовослужбовець за призовом по мобілізації солдат ОСОБА_2 , який згідно направлення № 20/7713 від 24.09.2025 був направлений на проходження військово-лікарської комісії з метою визначення придатності для подальшого проходження військової служби в ЗСУ до ВМКЦ ЦР не прибув до місця проходження військово-лікарської комісії (а. с. 36);
- копія витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) № 3643 від 26.08.2025 «Про зарахування військовослужбовців на навчання за програмою базової загальновійськової підготовки» та Список військовослужбовців, які зараховані на навчання в 3 навчальний батальйон школи індивідуальної підготовки військової частини НОМЕР_1 за програмою базової загальновійськової підготовки (а. с. 37; 38-42);
- витяг із наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) № 282 від 25.09.2025, відповідно до якого ОСОБА_2 з 25 вересня 2025 року вважається таким, що вибув до ІНФОРМАЦІЯ_4 (а. с. 43);
- копія повідомлення Військово-медичного клінічного центру Центрального регіону від 28.01.2026, відповідно до якого, на вих. від 22.01.2026 повідомлено, що солдат ОСОБА_2 військово-лікарською комісією у Військово-медичному клінічному центрі Центрального регіону не проходив, госпітальною ВЛК не оглядався (а. с. 44);  
- копія доповіді про неприбуття до місця проходження військово-лікарської комісії курсантом 2 навчального взводу 1 навчальної роти 3 навчального батальйону школи індивідуальної підготовки військової частини НОМЕР_1 солдатом ОСОБА_2  (а. с. 45-46);
- копія витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) № 48 від 16.02.2026, відповідно до якого, ОСОБА_2 з 16 лютого 2026 року виключено з усіх видів забезпечення, у зв`язку із самовільним залишенням лікувального закладу (а. с. 47);
- пояснення ОСОБА_4 від 17.02.2026, відповідно до яких, 16.02.2026 о 20:30 було отримано повідомлення від Військово-медичного клінічного центру Центрального регіону про те, що курсант 2 навчального взводу 1 навчальної роти НОМЕР_3 навчального батальйону школи індивідуальної підготовки військової частини НОМЕР_1 військовослужбовець за призовом по мобілізації солдат ОСОБА_2 , який згідно направлення № 20/7713 від 24.09.2025 був направлений на проходження військово-лікарської комісії з метою визначення придатності для подальшого проходження військової служби в ЗСУ до ВМКЦ ЦР не прибув до місця проходження військово-лікарської комісії. Розшукові заходи позитивних результатів не дали, на телефонні дзвінки не відповідає (а. с. 49);
- копія витягу із наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) № 289 від 01.10.2025, відповідно до якого, капітан ОСОБА_5 , з 01 жовтня 2025 року прийняв справи та посаду командира 1 навчальної роти – старшого викладача 3 навчального батальйону школи індивідуальної підготовки військової частини НОМЕР_1  (а. с. 51);
- копією витягу із наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) № 310 від 22.10.2025, відповідно до якого ОСОБА_5 з 22 жовтня 2025 року вважається таким, що вибув у лікувальний заклад (а. с. 52);
- копією витягу із наказу командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) № 4809 від 23.10.2025 «Про тимчасове покладання обов`язків за посадами», відповідно до якого, терміном до 04 місяців покладено тимчасове виконання обов`язків командира 1 навчальної роти – старшого викладача 3 навчального батальйону школи індивідуальної підготовки на командира 2 навчального взводу – викладача 2 навчальної роти 3 навчального батальйону школи індивідуальної підготовки – капітана ОСОБА_6 з 28 жовтня 2025 року (а. с. 53);
- копією витягу із наказу командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) № 5386 від 22.11.2025 «Про тимчасове покладання обов`язків за посадами», відповідно до якого, терміном до 04 місяців покладено тимчасове виконання обов`язків командира 1 навчальної роти – старшого викладача 3 навчального батальйону школи індивідуальної підготовки на командира 2 навчального взводу – викладача 3 навчальної роти 3 навчального батальйону школи індивідуальної підготовки – молодшого лейтенанта ОСОБА_7 з 22 листопада 2025 року (а. с. 54);
- копією витягу із наказу командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) № 5803 від 11.12.2025 «Про тимчасове покладання обов`язків за посадами», відповідно до якого, терміном до 04 місяців покладено тимчасове виконання обов`язків командира 1 навчальної роти – старшого викладача 3 навчального батальйону школи індивідуальної підготовки на командира 2 навчального взводу – викладача 4 навчальної роти 3 навчального батальйону школи індивідуальної підготовки – капітана ОСОБА_1 з 11 грудня 2025 року (а. с. 55);
- копія витягу із наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) № 377 від 26.12.2025, відповідно до якого з 27 грудня 2025 року ОСОБА_5 вважається таким, що прибув та приступив до виконання службових обов`язків (а. с. 56);
- копія пояснень ОСОБА_5 від 16.02.2026, відповідно до яких, 27.12.2025 він прибув у місце тимчасового розташування 1 навчальної роти та приступив до виконання обов`язків командира 1 навчальної роти. Під час проведення звірки хворих 1 навчальної роти в січні 2026 року ОСОБА_5 було встановлено, що в складі 1 навчальної роти раніше перебував курсант 2 навчального взводу 1 навчальної роти 3 навчального батальйону школи індивідуальної підготовки військової частини НОМЕР_1 солдат ОСОБА_2 , який 24.09.2025 був направлений до військової частини НОМЕР_4 на проходження військово-лікарської комісії, з метою визначення придатності для подальшого проходження служби. З метою отримання офіційної інформації про стадію проходження ВЛК було підготовлено запит на ВЧ НОМЕР_4 , який був направлений до ППД ВЧ НОМЕР_1 на підпис, офіційну реєстрацію та відправку. Відповідь від А1249 надійшла лише 16.02.2026 (а. с. 57-58);
- копія пояснень ОСОБА_6 від 16.03.2026, відповідно до яких, з 28.10.2025 по 22.11.2025 до нього не було доведено та передано належним чином стан справ в підрозділі від попереднього т.в.о. командира 1 навчальної роти ОСОБА_5 , якого ОСОБА_6 взагалі не бачив. Звірку хворих з 28.10.2025 по 22.11.2025 здійснював інструктор з тактичної медицини ОСОБА_8 , який також не доповідав ОСОБА_6 про відсутність солдата ОСОБА_2 , який був направлений до військової частини НОМЕР_4 з 24.09.2025, для проходження військово-лікарської комісії, з метою визначення придатності для подальшого проходження військової служби. У зв`язку цими обставинами ОСОБА_6 не мав змоги встановити відсутність солдата ОСОБА_2 . Також, ОСОБА_6 вказує на те, що на момент скоєння правопорушення солдатом ОСОБА_2 про неприбуття, для проходження військово-лікарської комісії, на той час на посаді т.в.о. командира 1 навчальної роти перебував капітан ОСОБА_5 , який з 24.09.2025 по 22.10.2025 не встановив відсутність солдата ОСОБА_2 та не доповів рапортом командиру батальйону (а. с. 59-60);
- пояснення ОСОБА_7 від 16.03.2026, відповідно до яких, у період з 22.11.2025 по 11.12.2025 перебуваючи на посаді тимчасового виконуючого обов`язки командира 1 навчальної роти НОМЕР_3 навчального батальйону школи індивідуальної підготовки військової частини НОМЕР_1 знаходився за кордоном. Інформації стосовно перебування солдата ОСОБА_2 не отримував (а. с. 61-62);
- копія посвідчення про відрядження ОСОБА_9 та додатку до нього (а. с. 63-64, 65-70);
- копія пояснень ОСОБА_1 від 16.03.2026, відповідно до яких, на час призначення його з 11.12.2025 по 26.12.2025 т.в.о. командира 1 навчальної роти – старшого викладача 3 навчального батальйону школи індивідуальної підготовки військової частини НОМЕР_1 , ОСОБА_1 не було доведено та передано належним чином стан справ в підрозділі від попереднього т.в.о. командира 1 навчальної роти ОСОБА_5 , якого ОСОБА_1 взагалі не бачив. Звірку хворих з 11.12.2025 по 26.12.2025 здійснював інструктор з тактичної медицини ОСОБА_8 , який також не доповідав ОСОБА_1 про відсутність солдата ОСОБА_2 , який був направлений до військової частини НОМЕР_4 з 24.09.2025, для проходження військово-лікарської комісії, з метою визначення придатності для подальшого проходження військової служби. У зв`язку цими обставинами ОСОБА_1 не мав змоги встановити відсутність солдата ОСОБА_2 . Також, ОСОБА_1 вказує на те, що на момент скоєння правопорушення солдатом ОСОБА_2 про неприбуття, для проходження військово-лікарської комісії, на той час на посаді т.в.о. командира 1 навчальної роти перебував капітан ОСОБА_5 , який не встановив відсутність солдата ОСОБА_2 та не доповів рапортом командиру батальйону (а. с. 71-72);
- службова характеристика на ОСОБА_2 (а. с. 73);
- медична характеристика ОСОБА_2 (а. с. 74);
- копія довідки військово-лікарської комісії № 2025-0819-1208-3345-3 від 19.08.2025 відносно ОСОБА_2 (а. с. 75);
- копія розрахунково-платіжної відомості – розрахунку грошового забезпечення ОСОБА_2 (а. с. 76);
- копія військового квитка ОСОБА_2 (а. с. 77);
- копія витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_1 № 242 від 19.08.2025, відповідно до якого, солдат ОСОБА_2 вважається таким, що прибув та приступив до виконання службових обов`язків (а. с. 78);
- копія аркуша вивчення (а. с. 79-80);
- копія витягу із наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) № 378 від 27.12.2025, відповідно до якого ОСОБА_7 з 27 грудня 2025 року справи та посаду командира 5 навчальної роти – старшого викладача 3 навчального батальйону школи індивідуальної підготовки військової частини НОМЕР_1 (а. с. 81);
- копія довідки про вартісну оцінку завданої шкоди, яку заподіяв державі ОСОБА_1 (а. с. 82); 
- довіреність представника військової частини НОМЕР_1 – Тимошенка О.А. (а. с. 83);
- копія посвідчення офіцера ОСОБА_10 (а. с. 84-86).
Суд не бере до уваги бланк отримання пояснень ОСОБА_11 (а. с. 50), оскільки пояснення ОСОБА_11 по суті протоколу відсутні.
Статтею 251 КУпАП визначено, що доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, безпеки на автомобільному транспорті та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.
Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.
Відповідно до диспозиції ч. 2 ст. 172-15 КУпАП діяння, передбачене частиною першою цієї статті, вчинене в умовах особливого періоду, - тягне за собою накладення штрафу від однієї до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арешт з утриманням на гауптвахті на строк від десяти до п`ятнадцяти діб.
Так, відносно ОСОБА_1 складено протокол про військове адміністративне правопорушення за те, що він, у період з 11.12.2025 по 25.12.2025 належного обліку особового складу ввіреного підрозділу щодо військовослужбовців, які перебували на лікуванні та проходженні військово-лікарської комісії не здійснював, своєчасно факт неприбуття солдата ОСОБА_2 до місця проходження військово-лікарської комісії та його подальшої відсутності на військовій службі без поважних причин не виявив, про відсутність військовослужбовця на службі без поважних причин своєчасно не доповів та рапорт про зняття військовослужбовця з усіх видів забезпечення, внаслідок чого солдату ОСОБА_2 безпідставно нараховано та виплачено грошове забезпечення, а за капітаном ОСОБА_1 обліковано шкоду заподіяну державі у розмірі 10397 грн. 85 коп.
Так, у матеріалах справи про адміністративне правопорушення міститься копія наказу командира військової частини НОМЕР_1 (а. с. 43), відповідно до якого ОСОБА_2 з 25 вересня 2025 року вважається таким, що вибув до Військово-медичного клінічного центру Центрального регіону.
Зі змісту пункту 4 Порядку здійснення в особливий період обміну медичними та іншими документами військовослужбовців між закладами охорони здоров`я державної та комунальної власності, державними установами Національної академії медичних наук, в яких військовослужбовці перебували (перебувають) на лікуванні, та військовими частинами, територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 901 від 23 серпня 2023 року, слідує, що заклади охорони здоров`я, військові частини, територіальні центри комплектування та соціальної підтримки здійснюють надсилання таких документів (обмін такими документами) в електронній формі: іменного списку військовослужбовців, які поступили на стаціонарне лікування (обстеження) до закладу охорони здоров`я та вибули з нього, із зазначенням найменування закладу охорони здоров`я, військового звання, прізвища, власного імені, по батькові (у разі наявності), дати народження, реєстраційного номера облікової картки платника податків або серії (за наявності) та номера паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідному контролюючому органу і мають відмітку в паспорті) або особистого номера військовослужбовця, умовного найменування військової частини, в якій військовослужбовець проходить військову службу, дати госпіталізації, дати виписки, потреби в наданні довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва).
Так, у судовому засіданні встановлено, що за період з 25 вересня 2025 року (дата вибуття ОСОБА_2 до лікувального закладу) і до 16 лютого 2026 (дата виключення ОСОБА_2 з усіх видів забезпечення) тимчасово виконуючим обов`язки командира 1 навчальної роти були: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_1 у період з 11.12.2025 по 25.12.2025.
Зі змісту письмових пояснень ОСОБА_1 (а. с. 72) слідує, що за час перебування його на посаді звірку хворих здійснював інструктор з тактичної медицини ОСОБА_8 , який не доповідав ОСОБА_1 про відсутність солдата ОСОБА_2 . Також ОСОБА_1 покликається на те, що йому не було належним чином доведено та передано стан справ у підрозділі від попереднього тимчасово виконуючим обов`язки командира 1 навчальної роти – ОСОБА_5 .
Вказана позиція ОСОБА_1 підтверджується матеріалами справи про адміністративне правопорушення, зокрема, копією витягу з наказу (а. с. 52) про вибуття ОСОБА_5 у лікувальний заклад, а також копією письмових пояснень ОСОБА_6 (а. с. 60), який обіймав посаду тимчасово виконуючого обов`язки командира 1 навчальної роти одразу за ОСОБА_5 , який вибув на лікування.
Доказів на підтвердження того, що ОСОБА_1 належного контролю за станом обліку особового складу 1 навчальної роти не здійснював суду не представлено.
Частиною 2 статті 61 Конституції України передбачено, що юридична відповідальність особи має індивідуальний характер. 
Відповідного до вимог ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.
Провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого дотримання законності.
Особа, яка скоїла правопорушення, відповідно до вимог ч. 1 ст. 8 КУпАП підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія або бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачена адміністративна відповідальність.
Тільки за наявністю складу адміністративного правопорушення особа, яка його вчинила може бути притягнута до адміністративної відповідальності.
У силу принципу презумпції невинуватості, що підлягає застосуванню у справах про адміністративні правопорушення, всі сумніви щодо події порушення та винності особи, що притягається до відповідальності, тлумачаться на її користь. Недоведені подія та вина особи мають бути прирівняні до доведеної невинуватості цієї особи. 
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю у випадку відсутності події і складу адміністративного правопорушення.
На підставі викладеного вище, суд вважає, що матеріали справи про адміністративне правопорушення не містять достовірних доказів на підтвердження того, що ОСОБА_1 недбало поставився до військової служби. До протоколу не додано будь-яких беззаперечних доказів, які б прямо вказували на те, що ОСОБА_1 саме через недбале ставлення до військової служби, не здійснював належний облік військовослужбовців.
На підставі викладеного, керуючись ч. 2 ст. 172-15, ст. 221, п. 1 ч. 1 ст. 247, ст. ст. 252, 280, 283, п. 3 ч. 1 ст. 284 КУпАП,-
постановив:
Провадження в справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 172-15 КУпАП закрити, у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена до Миколаївського апеляційного суду через Миколаївський районний суд Миколаївської області протягом 10 днів.

Суддя         Н.О. Шаронова